李朋忠

（江蘇省連云港市農業(yè)局 222001）

連云港市地理位置優(yōu)越，氣候條件適宜，自然資源豐富，而且環(huán)境污染少，多年來一直是江蘇省農產品重要生產基地之一，也是出口創(chuàng)匯的大市之一。然而，近年來我市的農業(yè)生產發(fā)展速度緩慢，與廣東、山東等省的相同水平城市相比差距正在逐漸拉大。究其原因，我市農業(yè)生產仍然停留在從常規(guī)的技術推廣、品種引進和知識普及等方面做工作，農民增收、生產的發(fā)展缺少新的增長點。因此，我市農業(yè)要突破增收瓶頸，就必須充分利用現(xiàn)有的自然資源，從新的角度拓展農業(yè)增收空間。通過調查，我認為農業(yè)增收新的增長點在于對云臺山脈山林地區(qū)域、76km海岸灘涂區(qū)域和大量的閑散荒廢地的開發(fā)利用上，即一山、一海、一庭院，田邊、河邊、大路邊。充分開發(fā)利用這些區(qū)域，我市每年增加可利用土地13.3萬hm2，農民增收7億元以上，增收潛力巨大。

1 農業(yè)生產現(xiàn)狀

1.1 農村人口逐年增加

1998年全市農村人口為346.7萬人，2007年為356.1萬人，平均每年增加0.94萬人。如年農業(yè)總產值90億元不變，1998年人均收入為2596元，2007年人均收入為2527元，比1998年人均收入減少69元。

1.2 耕地面積逐年減少

1998年末全市耕地面積為38萬hm2，2007年末為37.7萬hm2，10年減少了0.67萬hm2，平均每年減少666.7hm2。年減少耕地直接損失每667m2按800元計算，達800萬元。1999年末人均耕地面積為0.109hm2，2008 年為 0.105hm2，正在向人均 0.067hm2靠近，而人均0.067hm2是一個人維持基本生存的最低保障。

1.3 農業(yè)抗災綜合能力不全、不穩(wěn)、不強

農業(yè)生產在很大程度上還是靠天吃飯，每年都會發(fā)生災害性天氣，如澇災、旱災、雪災、風災等，造成農產品產出不穩(wěn)。以糧食為例，1999年產量為281 萬 t、2000 年 為 207 萬 t、2001 年 為 226 萬 t、2002年為 231萬 t、2003年為 203萬 t， 又如 2004年8月暴雨及隨后2個月連續(xù)陰雨天氣，造成蔬菜基本絕收。

1.4 結構調整不當

我市在結構調整方面已經初見成效，但結構調整仍然存在不合理性。（1）種植業(yè)特別是糧食業(yè)所占比例過大，而蔬菜等園藝業(yè)和畜牧業(yè)所占比例偏小，造成糧食增產農民減收的不合理現(xiàn)象。（2）農戶由于生產、市場需求等信息所限，在種什么、種多少、怎么安排茬口、銷往哪里等方面都很盲目，農民生產缺乏正確引導，仍以千家萬戶的分散隨意性生產為主，還未形成規(guī)模化的大生產。（3）農民生產還停留在傳統(tǒng)生產模式上，農業(yè)發(fā)展向都市型、現(xiàn)代化的休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、安全農業(yè)調整力度不夠。

2 主要潛力因素調查

2.1 三邊一院土地利用率低

三邊一院是指河邊、路邊、大田邊和農家庭院。農田內外河、農田用路所占面積按耕地面積37.3萬hm2的1%計算是0.37萬hm2；大田邊角立體栽培按耕地面積的10%計算是3.73萬hm2；全市農家90.4萬戶，每戶庭院按0.01hm2計算為0.907萬hm2。三邊一院面積合計為5萬hm2，現(xiàn)在的利用率不足30%。如果在庭院栽樹種菜、養(yǎng)雞喂兔，在田邊、河面上栽絲瓜、架葡萄、種長豆角和扁豆等，每667m2可增收上千元，5萬hm2可增收7.5億元。

2.2 山海資源利用不充分

我市海岸線長176.5km，灘涂面積10.67萬hm2。我們可以在灘涂上栽培耐鹽蔬菜，如北美海蓬子、海英菜、紅菊苣、蕃杏、浦公英、海芹菜、海菠菜等。云臺山山脈綿亙近300km，有大小山峰214座，終年云霧繚繞、山清水秀、四季花果不絕，無污染，晝夜溫差大，光能資源豐富，降雨量充沛，農業(yè)氣象條件十分優(yōu)越，土壤濕潤且有機質含量高，適宜多種樹木、花果、蔬菜和中草藥等繁衍生長。據(jù)調查，連云港市現(xiàn)有可利用山林地2萬多hm2，其中蕨菜分布面積就高達1.33萬hm2，占山地總面積的2/3，在云臺鄉(xiāng)、云臺林場、花果山鄉(xiāng)、朝陽鎮(zhèn)、宿城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山坡地上均有大面積蕨菜分布，生產出的蕨菜是典型的天然有機食品。根據(jù)我們測算，整個云臺山區(qū)全年可生產蕨菜總產量達1.6萬t（鮮品）以上,每年純天然野生蕨菜開發(fā)利用的總價值在1500萬元以上。另外，還有板栗、銀杏、柿子、山楂、桔梗、山藥、葛根、花椒和何首烏等，可通過移植、嫁接等手段開發(fā)利用，提高土地利用率。全市灘涂、山林地合計12.67萬hm2，按每667m2增收200元計算，也可增收3.8億元。

3 開發(fā)利用措施與建議

3.1 轉變思想更新觀念

由于從事耕種的農民多為文盲老弱人群，思想保守，缺乏開拓意識，因循守舊，安于現(xiàn)狀，習慣于傳統(tǒng)的種植習慣，依然停留在自給自足的小農經濟狀態(tài)。更有部分農民在養(yǎng)兒防老思想作崇下，不生兒子不罷休，有的農戶有3～4個小孩，導致人均耕地占有量越來越少，人均收入也越來越低。在市場經濟不斷發(fā)展完善的今天，農民如果不及早更新觀念，就不會有農業(yè)的大發(fā)展。

3.2 因地制宜合理利用

我市資源類型多樣，有山、海、丘陵、平原，水網密布、森林成片、氣候適宜、光照充足，利于多種動植物生長。但不同的農作物、畜禽、林木、水生植物等對資源環(huán)境有著特殊的要求，在自然資源合理利用中應因地制宜，切忌一刀切，堅持宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，真正做到因地制宜、揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。當然，合理利用自然資源，除了注意自然資源的適宜性，還要考慮社會經濟的合理性，科學技術條件的可行性，才能適應國民經濟發(fā)展的需求。

3.3 充分發(fā)掘山林資源

充分利用廣闊的山林地和濕地資源是力促農民大增收的必然選擇和潛力所在。全市有2萬多hm2可利用山林地，有木本植物100多種，任何一個物種得到有效開發(fā)，都有可能辦成一個大產業(yè)。但是，目前加以利用和生產的很少，只有蕨菜、柿等少數(shù)幾種。如果把適宜栽植的木本樹種、蔬菜、中草藥等通過移栽、嫁接和套種等手段全部開發(fā)出來，增加臺灣牛蛙、非洲兔、山羊、山雞、野豬飼養(yǎng)并與普通家豬雜交繁殖等多個特種養(yǎng)殖項目，通過招商引資加快特色生態(tài)旅游建設等多種綜合措施去開發(fā)利用這些山林資源，將會帶動廣大山農走上致富之路。

3.4 利用灘涂

在鹽堿灘涂地種植海水蔬菜，可以邊改良、邊利用、邊收益。海水蔬菜主要有北美海蓬子、海蘆筍、海英菜、紅菊苣、蕃杏、浦公英、甘藍等。尤其是海蘆筍和海英菜渾身是寶，既可當蔬菜食用，也可脫水后用作食品配料，還可開發(fā)保健飲料和化妝品，是一種高檔的有機食品。

很多國家在研究開發(fā)耐鹽作物方面取得重大突破，已經大面積種植耐海水的大麥、小麥等農作物,使海水灌溉作物從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。我們應在灘涂利用上，加大工作力度，逐步建成依靠養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、鹽業(yè)和旅游等產業(yè)的多元產業(yè)結構,形成高效、持續(xù)的灘涂生態(tài)經濟模式。

3.5 創(chuàng)新栽培模式充分利用邊角空閑荒地

創(chuàng)新栽培模式，發(fā)展糧-菜、果-菜、林-經、林-牧等多種高效間、套、復種模式,全方位利用土地、空間和生產時間,高層次利用光、熱、水等自然資源,高度集約化栽培,從而達到高度利用自然資源,保持生態(tài)平衡,使發(fā)展生產與高效利用資源、保護生態(tài)環(huán)境相結合的目的。如林地種植花生、特種蔬菜、藥用植物、食用菌、油菜、棉花等經濟價值較高的作物，發(fā)展食草畜禽養(yǎng)殖,如鵝、羊、牛等。在稻田上、水面上搭架稀植葡萄、絲瓜等蔓生植物。庭院里建蘑菇大棚或栽植葡萄、蘋果樹、梨樹、柿子樹、橘子樹等，果樹下套種各種時鮮蔬菜，院墻邊養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等，在地下建沼氣池，以沼氣池為紐帶，推廣禽－沼－果、禽－沼－菜等模式，把種植園和養(yǎng)殖圈鏈接起來，形成庭院生態(tài)循環(huán)鏈等。這些措施都可給農民帶來較高的經濟效益。