侯雙林，李松柏

（四川省南充市畜牧局，四川 南充 637000）

近年來，我市以促進(jìn)農(nóng)民增收為首要任務(wù)，努力實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以壯大特色優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)為核心，奮力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展，加快了畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變步伐，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但與此同時(shí)，也凸顯出了一些制約畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題，為此，我們對全市畜禽特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了一次全面深入的調(diào)查。

1 現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我市以黨的十七大精神為指引，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“六化”，開拓“六路”，實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，大力實(shí)施畜牧項(xiàng)目推動戰(zhàn)略，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。全市畜禽特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模日益壯大，水平不斷提升，初步形成了以生豬、家禽、獺兔、山羊等為特色的畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.1 特色產(chǎn)業(yè)成效顯著 2009年全市出欄生豬780.73萬頭、家禽8430.92萬只、兔1389.12萬只、牛19.34萬頭、山羊253.55萬只。肉類總產(chǎn)量80.53萬噸，禽蛋產(chǎn)量20.85萬噸，奶產(chǎn)量3.17萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)171億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58%，農(nóng)民人均牧業(yè)增收160元。全市禽蛋產(chǎn)量、獺兔出欄量位居全省第一，生豬出欄量、畜牧產(chǎn)值位居全省第二，家禽、山羊出欄量位居全省第三，畜禽特色產(chǎn)業(yè)成效顯著。

1.2 特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域形成 全市基本形成以南部、閬中、儀隴、嘉陵、營山、蓬安為6個(gè)百萬生豬外調(diào)大縣，市轄三區(qū)為優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)地，儀隴為西南地區(qū)獺兔第一縣，營山縣、嘉陵區(qū)為全省山羊十強(qiáng)縣，閬中市為全省肉牛生產(chǎn)基地縣，西充、順慶為奶?；乜h的畜牧特色產(chǎn)業(yè)帶。

1.3 特色品牌相繼誕生 “營山黑山羊”證明商標(biāo)成功注冊，閬中“張飛牛肉”、儀隴“哈哥兔業(yè)”、高坪“過江龍牛肉”、“螺溪河土鴨”、“同仁土雞”、“東觀辣子雞”、“友康蛋雞”、“二家山兔”“西充槐樹有機(jī)雞蛋”、“牛奶豬肉”等10多個(gè)地方畜禽品牌相繼誕生，特色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、廣州、北京、上海等大中城市，特色品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

1.4 龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn) 近年來，發(fā)展壯大順慶天太、農(nóng)科、高坪匯龍、西充光大、蓬安興華、閬中鴻宇、營山通旺、潤豐等一大批本地生產(chǎn)加工企業(yè)，成功招引嘉陵天兆、鷹金錢、蓬安雨潤、特驅(qū)、七環(huán)、西充龍興、豐慧等龍頭企業(yè)，全面提高了全市畜禽產(chǎn)品的精深加工能力，發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動作用。

1.5 規(guī)模程度不斷提高 以順慶大百合、綠科禽業(yè)、營山龍興牧業(yè)、儀隴綠源、西充百科等為代表的大型規(guī)模養(yǎng)殖場蓬勃興起，全市已建成1000頭以上的種豬場31個(gè)，LY母豬存欄10萬頭以上，生豬三雜率達(dá)到67.1%，全市規(guī)模養(yǎng)殖比例已達(dá)44%。

1.6 產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高 全市建成無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地58個(gè)，居全省第一，發(fā)展綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個(gè)。建立了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保了瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物檢出率為零。加強(qiáng)了動物疫病防控，口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病的免疫密度達(dá)到100%，抗體檢測合格率達(dá)70%以上，多年保持清凈無疫，畜產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。

1.7 發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新 創(chuàng)造了響譽(yù)全川的“順慶大林”、儀隴“五位一體”、閬中“4+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，順慶大百合、西充龍興、豐慧、南部鑫地園、中農(nóng)合創(chuàng)等企業(yè)成功運(yùn)用“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展模式，有效利用了畜禽糞便資源，帶動了周邊農(nóng)民發(fā)展致富，解決了環(huán)境污染問題，推動了畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.7 科技推廣穩(wěn)步推進(jìn) 2009年全市組織998名畜牧獸醫(yī)科技人員進(jìn)村入戶實(shí)施扶農(nóng)助農(nóng)項(xiàng)目，幫扶養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)2670戶，實(shí)現(xiàn)幫扶養(yǎng)殖農(nóng)戶人均牧業(yè)增收350元，開展各類技術(shù)培訓(xùn)113期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)14300人（次），發(fā)放技術(shù)資料56500冊（份），全面提升了養(yǎng)殖農(nóng)戶的整體素質(zhì)和飼養(yǎng)水平。

2 存在的問題

我市正處在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的初級階段，目前還存在以下問題和矛盾，制約著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.1 市場與供給之間的矛盾由于近年來畜牧產(chǎn)業(yè)市場波動較大，畜禽生產(chǎn)周期較長，養(yǎng)殖戶在獲利時(shí)急于擴(kuò)張，虧損時(shí)急劇收縮，導(dǎo)致畜產(chǎn)品階段性短缺與過剩，影響了畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

2.2 成本與效益之間的矛盾目前，玉米、大豆等飼料糧價(jià)格上漲較快，外省玉米價(jià)格已上漲至2.2元/千克，而飼料成本占養(yǎng)殖成本的70%左右，飼料價(jià)格的上升直接導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加，加之勞動力及土地成本也在不斷上漲，而畜禽產(chǎn)品價(jià)格提升空間有限，目前生豬（育肥豬）收購價(jià)格僅為9.0～10.5元/千克，養(yǎng)殖效益面臨多方擠壓。

2.3 技術(shù)與質(zhì)量之間的矛盾由于飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備較落后，養(yǎng)殖技術(shù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度不高，生產(chǎn)效率較低，疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。提高競爭力，適應(yīng)新形勢，迫切需要我們加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。

2.4 龍頭與農(nóng)民之間的矛盾由于目前各地在建立各類畜禽專合組織時(shí)仍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，建立的部分專合組織還未真正發(fā)揮作用，龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益連接機(jī)制還不健全，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

2.5 發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾近年來，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，畜禽糞污排放量急劇增加，這就要求我們采取有效的發(fā)展模式，既要注重發(fā)展，也要注重環(huán)保，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)生態(tài)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

3 對策及建議

3.1 以項(xiàng)目推動為抓手，招引龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目前，我市有8個(gè)全國優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣、7個(gè)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、6個(gè)全國生豬外調(diào)大縣，發(fā)展條件很好。為此，一要牢固樹立“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的發(fā)展理念，以生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、生豬換種工程、千萬頭生豬產(chǎn)業(yè)工程等項(xiàng)目為契機(jī)，大力實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動戰(zhàn)略。二要面向社會大力招商引資，以培育壯大龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條為突破口，創(chuàng)特色、上質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。三要進(jìn)一步提高養(yǎng)殖技術(shù)，樹立科學(xué)養(yǎng)殖的理念，采用現(xiàn)代的養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，注重適度規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖高效益根據(jù)我市實(shí)際情況，以適度規(guī)模發(fā)展為主導(dǎo)，搞好農(nóng)民園區(qū)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、部門推動、農(nóng)民主體、龍頭帶動、金融支持、合作發(fā)展”的思路，讓農(nóng)民進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)殖園區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式從事養(yǎng)殖，集約經(jīng)營形成規(guī)模，獲取最大效益，提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。農(nóng)民、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)農(nóng)民養(yǎng)殖園區(qū)中相互融合，互利互惠，形成最大合力，推動農(nóng)民養(yǎng)殖園區(qū)持續(xù)發(fā)展。

3.3 以特色畜牧為核心，規(guī)劃特色區(qū)域，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品品牌化緊緊圍繞“三縣一片一園”（即全國優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣、全國生豬外調(diào)大縣、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），搞好科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，完善畜禽特色區(qū)域布局，整片推進(jìn)，創(chuàng)出一批具有代表性的品牌，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品品牌化。

3.4 以機(jī)制創(chuàng)新為突破，發(fā)展專合組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企利益相連接一是大力推廣順慶“大林”、儀隴“五位一體”、閬中“4+1”等成功的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。二是進(jìn)一步完善畜禽專合組織建設(shè)，全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”的發(fā)展模式，把廣大分散農(nóng)戶引入現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系；三是堅(jiān)持生態(tài)養(yǎng)殖與綠色種植相結(jié)合，以牧促農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)牧，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的環(huán)境友好型農(nóng)牧互動生產(chǎn)模式。

3.5 以資金投入為保障，建立擔(dān)?；穑瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)企發(fā)展更平穩(wěn)一是進(jìn)一步加大資金投入力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是搞好冷鏈體系建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)養(yǎng)殖戶處于盈虧平衡點(diǎn)以下時(shí)，以政府調(diào)控為手段，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，保障市場平穩(wěn)發(fā)展。三是整合各方資源，成立擔(dān)保公司，建立擔(dān)?；?，鼓勵業(yè)主或農(nóng)戶以基礎(chǔ)設(shè)施等作為抵押向擔(dān)保公司貸款，增強(qiáng)他們抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.6 以畜牧科技為支撐，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水平大提高科技是第一生產(chǎn)力，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大同樣離不開畜牧科技的推廣應(yīng)用。大力實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，不斷提高畜牧科技水平。一是鼓勵科技人員開展技術(shù)承包、技術(shù)入股、科技下鄉(xiāng)，把先進(jìn)技術(shù)組裝配套，加速科技轉(zhuǎn)化進(jìn)程。二是加大對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)推廣力度，把科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是進(jìn)一步加大對畜牧科技人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。四是鼓勵大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，建立養(yǎng)殖園區(qū)，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展致富，全面提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。