向振博

（貴州省畢節(jié)地區(qū)畜牧獸醫(yī)科學研究所，貴州 畢節(jié) 551700）

貴州畢節(jié)“試驗區(qū)”畜牧養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大，在全省中占有較大比重。全區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)過長期建設(shè)和發(fā)展，已逐步從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)發(fā)展成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出“三分天下有其一”的格局。據(jù)2009年統(tǒng)計資料顯示，全區(qū)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值比重達43.98%，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟中名副其實的主導產(chǎn)業(yè)之一。在全區(qū)人民擺脫貧困、解決溫飽、奔向小康的建設(shè)中起到了重要的積極作用。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新征程中，如何充分發(fā)揮畜牧業(yè)的重要作用，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高副加值，促進牧業(yè)增效和農(nóng)民增收，是畢節(jié)“試驗區(qū)”當前畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展亟待解決的一個重要問題。就“試驗區(qū)”目前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，本人認為只有轉(zhuǎn)變觀念，立足現(xiàn)有條件和資源，發(fā)揮優(yōu)勢，充分依托草地畜牧業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，在龍頭企業(yè)建設(shè)上大做文章，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實提升畜產(chǎn)品精深加工能力，大力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能實現(xiàn)“試驗區(qū)”畜牧業(yè)新的經(jīng)濟增長，才能適應(yīng)新形勢下畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，真正為農(nóng)民增收致富奔小康作出更大貢獻。

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖企業(yè)51家，飼養(yǎng)畜禽1.5萬多個牛單位。這些養(yǎng)殖企業(yè)多以生豬、家禽養(yǎng)殖為主，以牛、羊、鵝等草食畜禽產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的生產(chǎn)企業(yè)極少，僅有6家，飼養(yǎng)草食畜禽才800多個牛單位。有畜產(chǎn)品加工企業(yè)8家，年加工肉類3萬余噸，僅占肉類總產(chǎn)量的5.85%。其中草食畜產(chǎn)品加工企業(yè)5家，年加工肉類1萬多噸，占草食肉類總產(chǎn)量的20.73%。規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)品檔次低、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不健全是“試驗區(qū)”目前所有畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)的顯著特點，與當前全區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展極不相適應(yīng)，對“試驗區(qū)”草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展和拉動極為有限。必須高度重視，加大投入，積極引導和培育，實現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的新突破。

2 我區(qū)龍頭企業(yè)建設(shè)存在的問題

畢節(jié)“試驗區(qū)”是一個老、邊、窮地區(qū)，不沿邊、不沿海，交通落后，環(huán)境閉塞，制約了畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。目前，“試驗區(qū)”龍頭企業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題：

2.1 現(xiàn)有生產(chǎn)加工企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小、生產(chǎn)加工能力弱，難以與外面的大市場進行有效對接。

2.2 畢節(jié)“試驗區(qū)”是內(nèi)陸山區(qū)，交通落后、環(huán)境閉塞，在生產(chǎn)加工中存在運輸率高、運輸成本大的困難。

2.3 畜產(chǎn)品精深加工能力弱、產(chǎn)品檔次低，難以滿足和適應(yīng)當前市場對方便食品、可食用畜產(chǎn)品的消費需求。

2.4 畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不健全，帶動力不強，企業(yè)未建立質(zhì)量穩(wěn)定、上規(guī)模的原材料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效的保障，規(guī)模難以做大做強。

2.5 對生產(chǎn)加工企業(yè)的政策支持力度小、面窄、連續(xù)性不夠，難以推動生產(chǎn)加工企業(yè)的進一步做大做強。

2.6 畜牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)科技支持能力不強，創(chuàng)品牌能力弱，產(chǎn)品知名度不高，市場競爭能力不強。

3 建議或?qū)Σ?/h2>

隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展和我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資本的轉(zhuǎn)移，國內(nèi)外閑散資本進一步增多，以及膳食結(jié)構(gòu)的不斷改變，必將拉動市場對草食畜產(chǎn)品消費需求的進一步增長，為“試驗區(qū)”發(fā)展草食畜牧業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)提供了有利的發(fā)展機遇，為此，特就我區(qū)草食畜牧業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)建設(shè)提出如下建議：

3.1 建立黨政領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題 各級黨委、政府要充分認識發(fā)展草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的重要性、緊迫性和必要性，切實加強對當?shù)夭菔承螽a(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導，把草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)作為“一把手工程”、“富民工程”，納入各級政府的重要議事日程，建立黨政領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，加強與企業(yè)的密切聯(lián)系，積極開展調(diào)查研究，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題。同時，要加大力度打擊危害企業(yè)發(fā)展的各種不法行為，營造良好的企業(yè)生存環(huán)境，推進企業(yè)較快發(fā)展。

3.2 加大政策扶持，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境 要切實強化各相關(guān)部門的職能和職責，進一步增強服務(wù)意識和搞好協(xié)調(diào)配合，簡化行政審批事項，按照“多予、少取、放活”的方針，積極營造和優(yōu)化投融資環(huán)境，出臺相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，切實加大招商引資工作力度，積極引進國內(nèi)外知名度高、信譽好、影響大、品牌響、帶動能力強的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和區(qū)外資本落戶我區(qū)，發(fā)展草食畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工。

3.3 加快區(qū)內(nèi)企業(yè)的兼并聯(lián)合，整合力量，做大做強 要對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)加工企業(yè)在摸清底數(shù)的情況下，積極進行改制和兼并、聯(lián)合，在整合力量、提升規(guī)模檔次的基礎(chǔ)上，積極加強與國內(nèi)外科研院所、知名企業(yè)合作，切實提高生產(chǎn)加工能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和市場開拓能力，努力打造地方品牌，提高知名度，增強市場占有力和產(chǎn)品競爭力。

3.4 不斷探索和完善企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，促進共同發(fā)展 要積極探索建立生產(chǎn)加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，依靠合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，把農(nóng)民有效組織起來為加工企業(yè)生產(chǎn)提供原材料，使畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織、養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展。

3.5 健立和完善企業(yè)創(chuàng)牌激勵機制，加快推進品牌化畜牧業(yè)的發(fā)展 要進一步建立和完善“試驗區(qū)”生產(chǎn)加工企業(yè)激勵機制和獎勵機制，對新獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和“三品”認證，國內(nèi)外知名品牌認證，以及企業(yè)質(zhì)量管理體系認證和良好生產(chǎn)操作認證的，要給予獎勵和鼓勵，充分調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)品牌、開拓市場的積極性和主動性，努力提升“試驗區(qū)”畜產(chǎn)品知名度和市場占有份額，促進全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。

3.6 加快畜禽交易市場建設(shè)，建立完善市場體系，促進畜產(chǎn)品有序流通 要以大宗畜產(chǎn)品集散地或畜產(chǎn)品主要生產(chǎn)區(qū)域為重點，采取群眾投入為主、政府適當補貼等形式，與城鄉(xiāng)集貿(mào)市場或小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，扶持建立一批設(shè)施齊備、功能齊全、管理規(guī)范的畜禽產(chǎn)品交易市場和批發(fā)市場，積極引導和扶持發(fā)展畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育壯大經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度，搭建生產(chǎn)加工企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)品交易平臺，促進畜產(chǎn)品有序流通。

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