徐 偉

(陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,陜西 西安710001)

1 概述

EPC(Engineering Procurement Construction)的項(xiàng)目模式,是一種包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝和調(diào)試,直至竣工移交的總承包合同模式。這種合同模式起源于20世紀(jì)60年代,正式產(chǎn)生于1980年以后,是伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展需要而形成的。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)于1999年發(fā)布了該合同條款的第一版,被稱為“銀皮書(shū)”[1]。

EPC合同主要在一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝復(fù)雜、投資較大的建設(shè)項(xiàng)目中被應(yīng)用。而因其具有提高工程效率、保證工程質(zhì)量和效益、分散業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),正在被全世界越來(lái)越多的國(guó)家及業(yè)主所采用。而隨著我國(guó)水電設(shè)計(jì)企業(yè)涉及國(guó)際市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)水電總承包項(xiàng)目的增加,也迫切要求水電設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)做出調(diào)整,如與施工企業(yè)形成聯(lián)合體參與總承包等,以適應(yīng)市場(chǎng)及企業(yè)的發(fā)展需求。

水電工程項(xiàng)目中,EPC工作的主要內(nèi)容包括[2]:

(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)(Engineering):①方案優(yōu)化設(shè)計(jì)(含部分工程勘察);②施工圖設(shè)計(jì);③施工組織與規(guī)劃;④設(shè)計(jì)變更。

(2)采購(gòu)(Procurement):①物資材料采購(gòu);②機(jī)電設(shè)備采購(gòu);③施工合同采購(gòu);④設(shè)計(jì)合同采購(gòu)(若總承包方為水電設(shè)計(jì)企業(yè)則無(wú)設(shè)計(jì)分包)。

(3)施工(Construction):①土建工程;②機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試;③生態(tài)環(huán)保等;④電廠試運(yùn)行。

因?yàn)樵O(shè)計(jì)方在EPC項(xiàng)目中占主導(dǎo)地位,故水電設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行工程總承包有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。而EPC合同模式相比較傳統(tǒng)合同模式,最大的特點(diǎn)就是將更多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包方。而水電行業(yè)因其行業(yè)的特殊性,也致使工程在實(shí)施過(guò)程中將面臨很多方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此,如何正確的識(shí)別和分析水電EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)承包方降低自身所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有重要的意義。

與EPC合同模式類似,隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的不斷增加,風(fēng)險(xiǎn)管理理論才被越來(lái)越多的國(guó)家及行業(yè)所應(yīng)用和推廣,并收到良好效果。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理就是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程,風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。而風(fēng)險(xiǎn)管理亦要面對(duì)有效資源運(yùn)用的難題,這牽涉到機(jī)會(huì)成本的因素。把資源用于風(fēng)險(xiǎn)管理,可能使能運(yùn)用于有回報(bào)活動(dòng)的資源減低。而理想的風(fēng)險(xiǎn)管理,正希望能夠花最少的資源去盡可能化解最大的危機(jī)。

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn),以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。特別是對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有,無(wú)處不在。在這種狀況下,就更加體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性:①風(fēng)險(xiǎn)管理事關(guān)企業(yè)的存亡;②風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;③風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提高重大決策的質(zhì)量。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)資源及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的消極影響,使生產(chǎn)能夠持續(xù)進(jìn)行?？梢?jiàn),風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)的處理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要步驟。

2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,首先對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,所謂風(fēng)險(xiǎn)因素就是指增加和產(chǎn)生損失的條件,它是事故發(fā)生的潛在原因,是造成損失的內(nèi)在或間接原因。風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別就是要確定一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)范圍,即有哪些風(fēng)險(xiǎn)存在,將這些風(fēng)險(xiǎn)因素逐一列出,以作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象。而本文主要研究作為EPC合同模式下承包方及水電設(shè)計(jì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素。

在傳統(tǒng)的合同模式下,業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一般包括:政治風(fēng)險(xiǎn)(戰(zhàn)爭(zhēng)、政變等);社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(罷工、內(nèi)亂等);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(通貨膨脹、匯率調(diào)整等);法律風(fēng)險(xiǎn)(立法及政策調(diào)整等);外界(自然等)風(fēng)險(xiǎn)等,其余風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。而在EPC合同模式下,除政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及不可抗力外,其它均由承包商承擔(dān)。這也就說(shuō)明,作為EPC項(xiàng)目的承包商,還必須承擔(dān)以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)[3]:

(1)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):銀皮書(shū)中未對(duì)因?yàn)楣こ趟婕暗母黜?xiàng)物資及勞務(wù)費(fèi)用等價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)而增加費(fèi)用做出規(guī)定,因此也說(shuō)明這部分風(fēng)險(xiǎn)需要由承包方來(lái)承擔(dān)。

(2)外部自然力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):在新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)中,“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見(jiàn)且無(wú)法合理防范的自然力的作用”所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是由業(yè)主承擔(dān)的,而在EPC合同模式下,這部分風(fēng)險(xiǎn)則有承包方來(lái)承擔(dān)。

(3)不可預(yù)見(jiàn)的困難帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):在新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)中規(guī)定“如果承包商在工程實(shí)施過(guò)程中遇到了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)書(shū)之前無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不利條件,則他就有可能得到工期和費(fèi)用方面的補(bǔ)償”。而在銀皮書(shū)中規(guī)定“①承包商被認(rèn)為已取得對(duì)投標(biāo)文件或工程產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故及其他情況的全部必要的資料;②在簽訂合同時(shí),承包商應(yīng)已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到了今后為圓滿完成工程而可能發(fā)生的一切困難和費(fèi)用;③不能因任何沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的困難和費(fèi)用而進(jìn)行合同價(jià)格的調(diào)整”。

(4)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):在新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)中,對(duì)于業(yè)主提供數(shù)據(jù)有這樣的規(guī)定“承包商應(yīng)負(fù)責(zé)解釋此類數(shù)據(jù)?？紤]到費(fèi)用和時(shí)間,在可行的范圍內(nèi),承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了可能對(duì)投標(biāo)文件或工程產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故及其他情況的全部必要的資料?！倍阢y皮書(shū)中則規(guī)定“承包商應(yīng)負(fù)責(zé)核查和解釋(業(yè)主提供的)此類數(shù)據(jù)。業(yè)主對(duì)此類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任?！庇纱讼啾容^,新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)較銀皮書(shū)對(duì)于業(yè)主提供的資料所帶來(lái)的后果還有一定的彈性。

而水電EPC項(xiàng)目由于自身的特點(diǎn),除具有以上EPC項(xiàng)目共有的風(fēng)險(xiǎn)以外,也具有其水電行業(yè)特有的風(fēng)險(xiǎn),主要包括[4]:①雖然有同規(guī)模的水電項(xiàng)目,但每個(gè)水電項(xiàng)目的外部自然條件和其內(nèi)部工程結(jié)構(gòu)都是千差萬(wàn)別的,可以說(shuō),世界上沒(méi)有完全相同的兩個(gè)水電項(xiàng)目,因此也就導(dǎo)致在合同簽訂時(shí),由于沒(méi)有詳細(xì)的設(shè)計(jì)成果,很多不確定的因素都將成為承包方的風(fēng)險(xiǎn)。②水電工程項(xiàng)目與水打交道,由于水電工程施工周期長(zhǎng),水文條件又各不相同,施工期的防洪渡汛風(fēng)險(xiǎn)較其他行業(yè)要大很多。水電工程往往因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工期渡汛標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際洪水情況不一致,而對(duì)水電工程帶來(lái)毀滅性的損失。③水電工程除了與水文關(guān)系密切外,還與工程區(qū)的地質(zhì)條件息息相關(guān),由于地質(zhì)條件的變化,在傳統(tǒng)的合同模式下,基本預(yù)備費(fèi)不足可以調(diào)整概算。而在EPC合同模式下,這類風(fēng)險(xiǎn)是由總承包商來(lái)承擔(dān)的。而地質(zhì)條件的變化,往往會(huì)對(duì)工程投資及進(jìn)度帶來(lái)很大影響。④水電工程一般工程規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),有些方面難免與當(dāng)?shù)卣挝患熬用癜l(fā)生關(guān)系,而當(dāng)?shù)卣?、單位及個(gè)人如果對(duì)工程進(jìn)行干預(yù)、苛求和個(gè)人需求,也將對(duì)工程造成影響進(jìn)度及增加成本的風(fēng)險(xiǎn)。

作為水電工程總承包方的水電設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的聯(lián)合體,如何協(xié)調(diào)彼此關(guān)系,高效的處理問(wèn)題也是總承包方面臨的一大問(wèn)題。如果不能做到良好的溝通與協(xié)調(diào),也必然對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等造成不良影響。

而由于我國(guó)水電設(shè)計(jì)企業(yè)在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)合同模式下的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,造成了設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)、對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全性偏保守、投資優(yōu)化較少等問(wèn)題,這些問(wèn)題也將在EPC項(xiàng)目的施工運(yùn)作過(guò)程中造成不利影響。

除此以外,分包方在分包階段,故意壓低價(jià)格,工程實(shí)施期間,采取各種方式尋求漲價(jià),甚至以拖延工期等方式來(lái)要挾承包方。以及承包方的工作人員的不誠(chéng)實(shí)或者違法行為等情況,都有可能使承包方成本增加或者承擔(dān)違約責(zé)任。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了解以后,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量。就工程項(xiàng)目而言,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是對(duì)項(xiàng)目所面臨的及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過(guò)程。要成功的實(shí)施工程項(xiàng)目,必須采取有效的方法和途徑來(lái)識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)。

而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般包括以下步驟:①確認(rèn)不確定性的客觀存在:這里包含兩層含義:第一層含義說(shuō)明這些風(fēng)險(xiǎn)因素是不確定的,反之如果是確定的因素則不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn);第二層含義說(shuō)明這些風(fēng)險(xiǎn)因素是客觀存在的。②匯總風(fēng)險(xiǎn):將所有涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行匯總。③風(fēng)險(xiǎn)推測(cè):對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行推測(cè),確認(rèn)其可能造成的后果及影響。④風(fēng)險(xiǎn)分類:對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)其來(lái)源及產(chǎn)生后果進(jìn)行分類。

3 風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是指應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或者兩者結(jié)合的方式處理不確定性的過(guò)程,其目的是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析的方法,常用到的有:調(diào)查和專家打分法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、統(tǒng)計(jì)和概率法、敏感性分析法、蒙特卡羅模擬法、CIM模型和影響圖等方法。通常采用較為簡(jiǎn)單和易于應(yīng)用的調(diào)查和專家打分法,即將該工程的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,列出調(diào)查表,利用專家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并構(gòu)成整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析表。

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別部分了解了水電工程EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及其來(lái)源后,根據(jù)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),水電設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對(duì)該工程以下幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià):

(1)政治經(jīng)濟(jì)方面:考察了解工程所在國(guó)的政治局勢(shì)狀況,國(guó)內(nèi)政治、民族宗教派別間的糾紛,分析國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的發(fā)生的可能性及后果;考察該國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),財(cái)政政策和貨幣政策,外匯管理體制以及對(duì)外資的管理辦法等;考察該國(guó)的物資價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì),研究其通貨膨脹情況,已承包的工程的的價(jià)格水平和支付條件等。

(2)工程區(qū)的的自然條件:包括當(dāng)?shù)氐乃?、電、通訊、交通等條件,以及地形、地質(zhì)、水文、氣候、地震情況等,除此以外還應(yīng)了解該地區(qū)自然災(zāi)害的發(fā)生情況。

(3)業(yè)主情況及業(yè)主要求:調(diào)查業(yè)主的資金支付能力及可靠程度,了解業(yè)主的管理工程的能力以及業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)等方面的要求。

(4)業(yè)主提供的資料:應(yīng)認(rèn)真復(fù)核業(yè)主提供資料的準(zhǔn)確性、充分性和完整性。

(5)合同的細(xì)節(jié)研究:詳細(xì)查看雇主及承包方的權(quán)利和義務(wù),研究其與國(guó)際通用的合同條件的差異,并明確其支付條款、稅率、外匯、價(jià)格調(diào)整等條款,以及各種限制條件等。

(6)聯(lián)合體其它各方的選擇:水電工程EPC項(xiàng)目最終還是需要通過(guò)施工方來(lái)具體實(shí)施,施工企業(yè)的技術(shù)水平,執(zhí)行能力將直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資。

(7)水電設(shè)計(jì)企業(yè)自身:了解本企業(yè)自身對(duì)于該類型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平,參與該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員的工作能力與技術(shù)水平,對(duì)EPC合同模式的了解程度等。

通過(guò)對(duì)以上各方面的調(diào)查研究,企業(yè)應(yīng)利用各方面資源,充分分析各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及危害程度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理提供依據(jù)。

4 風(fēng)險(xiǎn)處理

根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的匯總和分析,將風(fēng)險(xiǎn)處理劃分為前期、合同簽訂期以及工程實(shí)施期三個(gè)階段來(lái)考慮。

4.1 前 期

根據(jù)對(duì)工程所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果,將這些因素可能對(duì)工程的影響程度折算為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查,因?yàn)樵贓PC合同條件下,業(yè)主并不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料的不確定性負(fù)責(zé),而這些不確定因素也將給承包方帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,水電設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)盡可能多的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,特別是對(duì)地質(zhì)、水文、氣候、自然災(zāi)害以及疾病等,對(duì)于一些實(shí)在無(wú)法證實(shí)和確定的情況,也應(yīng)折算成一定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.2 合同簽訂期

認(rèn)真核對(duì)合同文件,因?yàn)镋PC合同構(gòu)成文件多,合同中的疏漏、錯(cuò)誤以及一些不一致將成為后期引發(fā)雙方爭(zhēng)議的主要問(wèn)題。因此認(rèn)真的核對(duì)合同文件,修正合同文件的問(wèn)題至關(guān)重要。

應(yīng)仔細(xì)核對(duì)合同價(jià)款的構(gòu)成,以及對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。還有合同價(jià)款的支付方式,如有異議應(yīng)及時(shí)溝通調(diào)整。

4.3 工程實(shí)施期

工程實(shí)施期也是風(fēng)險(xiǎn)最主要發(fā)生的階段,如何更好的規(guī)避、分散和降低風(fēng)險(xiǎn)則顯得尤為重要。

風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避:①認(rèn)真分析了解EPC工程所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)及該工程所要遵循的各項(xiàng)規(guī)范,確保工程在實(shí)際實(shí)施中不因政策及規(guī)范的差異而帶來(lái)問(wèn)題。熟悉銀皮書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定,確保掌握對(duì)合同中未說(shuō)明問(wèn)題的默認(rèn)處理方式。②做好與業(yè)主方的良好溝通,確保完全理解業(yè)主方對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及形象等各方面的要求,避免因沒(méi)有達(dá)到業(yè)主的預(yù)期效果而發(fā)生爭(zhēng)議。發(fā)生需對(duì)業(yè)主及時(shí)匯報(bào)的情況應(yīng)及時(shí)溝通,避免承擔(dān)因該問(wèn)題造成的耽誤工期或者增加費(fèi)用,如挖到文物等。③組織專門的施工組織和管理部門,加強(qiáng)與施工企業(yè)及分包方的溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)好交叉銜接問(wèn)題,以保證工程按照計(jì)劃順利進(jìn)行[5]。④應(yīng)做到對(duì)預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的危害。

風(fēng)險(xiǎn)的分散[6]:①向分包方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):這也是EPC項(xiàng)目常用的的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,水電設(shè)計(jì)企業(yè)相對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,因此水電設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)客觀衡量自身能力,對(duì)于一些自己企業(yè)還有所欠缺的的環(huán)節(jié),應(yīng)利用分包方的資源和力量,把應(yīng)承擔(dān)的損失費(fèi)用計(jì)入分包合同,以轉(zhuǎn)移自身風(fēng)險(xiǎn)。②對(duì)于材料及設(shè)備采購(gòu),為了避免匯率波動(dòng)而帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn),承包方可在若干不同的國(guó)家采購(gòu)設(shè)備,付款采用多種貨幣。③向保險(xiǎn)公司投保:對(duì)于在工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的因氣候、洪水、自然災(zāi)害等引起的損失,以及人身傷亡等情況,可以通過(guò)向保險(xiǎn)公司投保,將這部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

風(fēng)險(xiǎn)的降低:①謹(jǐn)慎選擇分包方,由于總承包方應(yīng)對(duì)分包方的任何行為負(fù)責(zé),因此必須謹(jǐn)慎選擇分包方,以達(dá)到更好的控制和管理的效果。②制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)機(jī)制,確保任何可能造成風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及處理。③做好材料的采購(gòu)供應(yīng),整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,各方面的材料的需要量非常巨大,而如何科學(xué)合理的確定材料采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制,是降低承包方進(jìn)度及成本風(fēng)險(xiǎn)的重要部分。④對(duì)自身企業(yè)參與該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高總承包項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目的差別意識(shí)。使設(shè)計(jì)人員能以更好的角度從事該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,以提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的可實(shí)施性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。

風(fēng)險(xiǎn)的自擔(dān):

對(duì)于水電設(shè)計(jì)企業(yè)自己承擔(dān)的工作內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)充分分析其所存在風(fēng)險(xiǎn),并預(yù)留資金作為風(fēng)險(xiǎn)基金,以保證企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

風(fēng)險(xiǎn)的利用[7]:

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)而言,并不是所有風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)帶來(lái)?yè)p失,對(duì)于一些投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),它同時(shí)也伴隨著利用存在:①政治局勢(shì)及內(nèi)亂等風(fēng)險(xiǎn):這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使該國(guó)遭受更多的損失,而同時(shí)可能也伴隨著一大批的項(xiàng)目要付諸實(shí)施,這些時(shí)候搶先進(jìn)入,也必將獲得更大的市場(chǎng)份額。而如果工程在實(shí)施工程中,這些風(fēng)險(xiǎn)也可以給承包方帶來(lái)更多的索賠機(jī)會(huì)。②法律法規(guī)不健全及政府職能部門腐敗:法規(guī)的不健全在一些方面使得承包方的權(quán)益無(wú)法得到保障,但同時(shí)也給予了承包方一些方面的可乘之機(jī),如國(guó)際避稅等。而政府職能腐敗,承包方則可以采取手段打通環(huán)節(jié),給自己贏得更多機(jī)會(huì)。③匯率的變動(dòng):匯率的變動(dòng),有可能對(duì)承包方帶來(lái)?yè)p失,但朝著另一個(gè)方向發(fā)展,則會(huì)為承包方帶來(lái)更多收益。④合同條款的缺陷:合同條款的缺陷可能會(huì)對(duì)承包方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),但如果對(duì)于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包方,則可能給予其可乘之機(jī),使其在工程實(shí)施過(guò)程中獲得更多的索賠。

5 結(jié) 語(yǔ)

水電設(shè)計(jì)企業(yè)因其具有更多的人才資源以及工程經(jīng)驗(yàn),而且設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資的影響占主要部分,因此水電設(shè)計(jì)企業(yè)更易成為水電EPC項(xiàng)目總承包方的主導(dǎo)力量。而水電行業(yè)的特點(diǎn)以及EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)使在履行合同過(guò)程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)因素,可以說(shuō)“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”。但同時(shí)由于EPC項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn),承包方也將該部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià),也使得承包方可能具有更高的利潤(rùn)機(jī)會(huì)。因此,如何客觀正確的分析水電設(shè)計(jì)企業(yè)在EPC項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn),是規(guī)避和降低自身風(fēng)險(xiǎn)的必要措施,也是水電設(shè)計(jì)企業(yè)在EPC項(xiàng)目中獲得最大利潤(rùn)的有力保障。

[1] 顧有朝.電力工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京:華北電力大學(xué),2008.

[2] 蔡紹寬.水電工程總承包(EPC)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與理論研究[D].天津:天津大學(xué),2008.

[3] 黃如寤,鄧?yán)誓?EPC合同條件下承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].廣西工學(xué)院學(xué)報(bào),2005,16(增刊):173-176.

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