□楊偉英

當(dāng)今，世界上許多國(guó)家已經(jīng)將城市雨水資源作為第二水源。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列有關(guān)雨水利用的法律法規(guī)，建立了完善的雨水集蓄與透水地面組成的雨水利用和回灌系統(tǒng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國(guó)利用雨水補(bǔ)充地下水層；德國(guó)提出了要把城市80%的地面改為透水地面；日本從上世紀(jì)80年代初開始推行“雨水滲透計(jì)劃”；以色列雨水資源利用率更是高達(dá)98%。

在我國(guó)北方，水資源的缺乏已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。那么，如何蓄住天降水，使這些寶貴的雨水成為缺水城市的重要補(bǔ)充，是值得我們認(rèn)真思考的問題。

一、轉(zhuǎn)變對(duì)雨水的認(rèn)識(shí)

對(duì)于城市暴雨內(nèi)澇問題的解決，至今基本采取以疏為主的措施，對(duì)如何蓄住天上水考慮的很少，或根本不考慮，老城改造如此，新區(qū)建設(shè)亦如此。如果能變疏為蓄，就可以通過收集雨水來(lái)滿足室內(nèi)沖洗、綠化用水等的需要，不僅節(jié)水效果非常明顯，而且水資源緊張狀況也可得到有效緩解。從源頭截蓄大量的雨水，在解決城市內(nèi)澇問題的同時(shí)，也可以降低供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的壓力，可謂一舉多得。

二、城市雨水利用工程的設(shè)計(jì)

城市雨水利用應(yīng)用范圍較廣，如機(jī)關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩邊、停車場(chǎng)、城市廣場(chǎng)和現(xiàn)有坑塘都可以設(shè)計(jì)出雨水集蓄系統(tǒng)。把機(jī)關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩邊、停車場(chǎng)、城市廣場(chǎng)和現(xiàn)有坑塘的節(jié)水工程作為單元工程，用現(xiàn)有的排水主管道盡可能地把各單元工程都串聯(lián)起來(lái)，這不僅能有效地集蓄雨水，而且遇到特大暴雨時(shí)，各單元工程不能消化的多余雨水也能及時(shí)排出。

建議根據(jù)城區(qū)下墊面的具體情況，因地制宜地選擇透水性鋪裝，加大雨水就地入滲量。在城區(qū)內(nèi)，可以將部分城市廣場(chǎng)、道路便道、單位庭院鋪裝由不透水地面改換成透水地面，在上述地段采用鋪設(shè)透水磚，磚下設(shè)置回填砂石、礫料的滲溝、滲井等方法增加入滲量，同時(shí)可減低暴雨徑流的流速、流量，延長(zhǎng)滯時(shí)，從而盡可能多的留住雨水。

三、加強(qiáng)雨水資源利用的法制建設(shè)

目前，用足境外配額水，設(shè)法蓄住天上水，盡量攔住過境水，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水，提高標(biāo)準(zhǔn)抗洪水，水土保持涵養(yǎng)水，處理利用污染水，關(guān)鍵措施搞節(jié)水已經(jīng)成為城市發(fā)展中充分利用水資源的一項(xiàng)重要舉措。但目前只是水利部門積極倡導(dǎo)，對(duì)其他行業(yè)基本上起不到約束作用。如果把整個(gè)治水思路，從指導(dǎo)性文件提升到以政府提案的形式，報(bào)人大討論批準(zhǔn)后，制定成地方法規(guī)，使節(jié)水工程的實(shí)施具有強(qiáng)制性，那將大大提高其可操作性。

推動(dòng)科學(xué)合理地節(jié)約水資源，必須采取工程措施與非工程措施并舉的綜合措施。非工程措施是指做好節(jié)約用水的宣傳工作，部門行業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作，水管體制的改革工作，更重要的是做好節(jié)約用水專項(xiàng)立法的推動(dòng)工作。這樣我們才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和小康社會(huì)的目標(biāo)，采取綜合措施，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。