本刊記者 高集云

遼寧省畜牧獸醫(yī)局付景武副局長(zhǎng)應(yīng)邀出席大會(huì)并講話。他高度贊揚(yáng)了獸醫(yī)發(fā)展高層論壇對(duì)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，并對(duì)論壇的召開(kāi)形式和內(nèi)容等方面提出了很多建議。

他說(shuō)，獸醫(yī)發(fā)展高層論壇今年已經(jīng)是第六屆，應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)論壇在推進(jìn)我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，提高獸醫(yī)社會(huì)地位方面發(fā)揮了重要的作用。獸醫(yī)發(fā)展高層論壇應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮積極作用，來(lái)推動(dòng)獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

除了農(nóng)業(yè)部和各級(jí)獸醫(yī)部門(mén)，對(duì)獸醫(yī)工作在積極探討，在積極爭(zhēng)取國(guó)家法律法規(guī)的政策、投入上能有所改善以外，我想通過(guò)論壇的形式，能夠從多個(gè)層面促進(jìn)我們政府、社會(huì)各界進(jìn)一步的改變我們獸醫(yī)工作的地位、作用，對(duì)我們的工作會(huì)更有幫助。

第一，在有關(guān)的政策法規(guī)方面開(kāi)展論壇。比如國(guó)家的疫情政策管理方面，我們現(xiàn)在是哪家有疫情哪家就要挨批評(píng)。我想這個(gè)觀念需要改變。對(duì)那些主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情、主動(dòng)處置疫情、主動(dòng)報(bào)告疫情的，我認(rèn)為應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。這是我個(gè)人的一個(gè)觀點(diǎn)。

還比如，我們現(xiàn)在在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)外圍堵截的這個(gè)前提下，是不是可以在一些地區(qū)實(shí)行非免疫的政策？我想這個(gè)提法可以試行，可以探討。再比如，現(xiàn)在四大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫全免費(fèi)供應(yīng)疫苗的政策，可不可以從另一個(gè)角度做一些改善和調(diào)整，除了對(duì)散養(yǎng)護(hù)全免費(fèi)以外，對(duì)一些規(guī)模場(chǎng)是不是可以適當(dāng)?shù)氖找稽c(diǎn)費(fèi)？目前這個(gè)全免費(fèi)供應(yīng)疫苗的政策很難做，疫苗的浪費(fèi)現(xiàn)象很常見(jiàn)，浪費(fèi)的程度在一些地區(qū)是觸目驚心的。是不是可以探討一下？

全國(guó)大概有幾百個(gè)邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站。而實(shí)際上動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站是沒(méi)有法律地位的，《動(dòng)物防疫法》就明確規(guī)定，只有發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，省一級(jí)政府才可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站。那么，動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站有社會(huì)地位嗎？有法律地位嗎？沒(méi)有！那么，你怎么設(shè)置編制呢？怎么增加投入呢？沒(méi)有辦法。事實(shí)上，這個(gè)檢查站不僅僅是在發(fā)生疫情時(shí)才需要設(shè)定，它應(yīng)該視為正常的免疫、監(jiān)測(cè)、疫情處置一樣的措施，在日常的時(shí)候就存在的常設(shè)機(jī)構(gòu)。這個(gè)規(guī)定應(yīng)該修改嗎？顯然是應(yīng)該的。

再比如，活動(dòng)物長(zhǎng)途運(yùn)輸是目前引發(fā)重大動(dòng)物疫情的一個(gè)很重要的原因。我們不能夠杜絕，但是我們能不能限制，能不能增加運(yùn)輸成本呢？這可以從法律上，從政策上來(lái)探討。

現(xiàn)在動(dòng)物疫情的病源很多是來(lái)源于種畜禽場(chǎng)，來(lái)源于根上。我們國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)種畜禽場(chǎng)的健康標(biāo)準(zhǔn)。如果我們有一個(gè)種畜禽場(chǎng)的健康標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格管理，就能夠從根上遏制動(dòng)物疫情的發(fā)展。

我們可以通過(guò)論壇的角度呼吁、探討，使獸醫(yī)工作更規(guī)范、更正規(guī)、更有效。

第二，要大規(guī)模的增加獸醫(yī)工作的討論，增加社會(huì)公益的討論。獸醫(yī)工作就是公益性的事業(yè)，它在公共衛(wèi)生安全方面的地位越來(lái)越重要。在人們健康，人們生活，人們食品安全方面的社會(huì)地位越來(lái)越重要，而且越來(lái)越受關(guān)注，受到媒體、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的多方關(guān)注。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，媒體鞭策，老百姓埋怨。埋怨誰(shuí)呢？就是埋怨獸醫(yī)這也沒(méi)有做好那也沒(méi)有做好。他們就講，要政策給你們了，要投入給你們了，你們?cè)趺催€做不好呢？事實(shí)上不是這么回事。最根本的原因，除了政策法規(guī)以外，我們獸醫(yī)的投入太少了。我在遼寧省主管獸醫(yī)工作多年，我每年?duì)幦≈辽? 000萬(wàn)的疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。大概其他的省達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)吧。但是1 000萬(wàn)對(duì)整個(gè)遼寧省來(lái)說(shuō)還是太少了。那么國(guó)家在疫情監(jiān)測(cè)上投入多少呢？很少很少。在畜牧業(yè)的投入有多大呢？像種豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、動(dòng)檢補(bǔ)貼等項(xiàng)目多得很。遼寧省去年國(guó)家補(bǔ)貼11個(gè)億，獸醫(yī)投入不到1個(gè)億，而且80%是疫苗補(bǔ)貼。對(duì)獸醫(yī)工作的投入一定要加大。論壇也可以探討這些問(wèn)題。

第三，探討動(dòng)物疫病診斷試劑研發(fā)。我們的（動(dòng)物）疫病診斷試劑的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化都是有限的，還有待完善。如果國(guó)家能在這方面加大投入，加強(qiáng)研發(fā)。如果疫病診斷、監(jiān)測(cè)能夠一條龍，能夠配套，能夠及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及早組織，變被動(dòng)防控為主動(dòng)防控，那獸醫(yī)工作的地位將得到改善。在人畜共患病防控方面，如果我們獸醫(yī)能夠有所作為，比如在布病、炭疽等病上有所突破的話，那獸醫(yī)的地位在媒體面前，在領(lǐng)導(dǎo)面前肯定有所提高。所以，我想在這些問(wèn)題上，我們加強(qiáng)研發(fā)，采取綜合措施來(lái)控制疫病發(fā)生，對(duì)整個(gè)社會(huì)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)整個(gè)獸醫(yī)社會(huì)地位的提高，都將大有幫助。