許憲春

2009年是極不平凡的一年,在中央采取的一系列政策措施的作用下,我國經(jīng)濟(jì)成功地扭轉(zhuǎn)了2008年下半年國際金融危機(jī)爆發(fā)所導(dǎo)致的增長率持續(xù)下滑的局面,呈現(xiàn)出逐步回升的態(tài)勢。

從生產(chǎn)角度看

經(jīng)濟(jì)增長率逐季回升

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的GDP初步生產(chǎn)核算數(shù)據(jù),2009年我國經(jīng)濟(jì)增長8.7%,比上年回落0.9個百分點,是2002年以來的最低增速。從分季看,一、二、三、四季度經(jīng)濟(jì)增長率分別為6.2%、7.9%、9.1%和10.7%。從累計看,一季度、上半年、前三季度和全年經(jīng)濟(jì)增長率分別為6.2%、7.1%、7.8%和8.7%。一季度6.2%是1992年我國建立季度GDP核算以來的最低增速,從二季度開始,連續(xù)三個季度回升,扭轉(zhuǎn)了從2007年三季度開始連續(xù)7個季度增幅下降的局面。

圖12008年以來季度經(jīng)濟(jì)增長率

■

(一)工業(yè)增長率逐季回升

工業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè),其中規(guī)模以上工業(yè)占主要部分。

2009年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.0%,比2008年回落1.9個百分點,是2002年以來的最低增速。從分季看,一、二、三、四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長5.1%、9.1%、12.4%和18.0%,與2008年表現(xiàn)出完全不同的變動趨勢(見圖2)。其中一季度的5.1%是1995年建立規(guī)模以上工業(yè)增加值核算以來的季度最低增速,四季度的18.0%是2007年四季度以來的最高增速。

圖22008年以來季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率

■

從分月看,2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率也與2008年表現(xiàn)出完全不同的變動趨勢(見圖3)。1—2月份增長3.8%,是1995年建立規(guī)模以上工業(yè)增加值核算以來月度最低增速;從5月份開始,連續(xù)7個月回升,11月份上升到19.2%,比4月份提高11.9個百分點;12月份增長18.5%,比11月份回落0.7個百分點。

圖32008年以來月度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率

■

11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.2%,比2008年同期提高13.8個百分點,比2008年最高月份,即3月份的17.8%,還高出1.4個百分點。當(dāng)然,這個較高的增長率既有工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的因素,也受2008年同期基數(shù)較低因素的影響。2008年11月份規(guī)模以上工業(yè)增長5.4%,是2008年增幅最低的月份。

受國際金融危機(jī)影響比較嚴(yán)重的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)增速明顯回升。其中,上海1—2月份下降12.4%,隨后降幅逐月收窄,6月份轉(zhuǎn)為正增長,10月份恢復(fù)到兩位數(shù)增長,11月份達(dá)到14.2%,12月份達(dá)到23.9%;浙江1—2月份下降8.2%,4月份轉(zhuǎn)為正增長,從8月份開始增幅逐月提高,9月份恢復(fù)到兩位數(shù)增長,11月份達(dá)到19.0%,12月有所回落,增長16.2%;廣東1—2月份只增長0.8%,隨后增幅在波動中上升,從8月份開始增幅逐月提高,9月份恢復(fù)兩位數(shù)增長,11月份增長16.2%,12月份略有回落,增長15.7%。

(二)建筑業(yè)快速增長

在擴(kuò)內(nèi)需、保增長一系列政策措施的作用下,2009年建筑安裝工程投資一直保持較高增速。年初,城鎮(zhèn)建筑安裝工程投資就處在較高的起點上,1—2月份增長30.1%,隨后增速逐月上升,1—5月份達(dá)到35.2%,上半年至前11個月一直保持在35%左右,全年回落到32.6%,增幅比2008年高6.6個百分點(見圖4)。

圖42008年以來月度建筑安裝工程投資增長率

■

在建筑安裝工程投資較高增速的帶動下,2009年建筑業(yè)增加值保持快速增長。從年度看,2009年建筑業(yè)增加值增長18.2%,比2008年提高8.7個百分點,是1993年以來的最高增速;從分季看,一季度建筑業(yè)增加值增速的起點就比較高,明顯超過2008年各季度增速,隨后連續(xù)兩個季度增幅逐步提高,四季度增速出現(xiàn)回落,一、二、三、四季度分別增長18.7%、19.4%、21.0%和14.9%(見圖5)。其中三季度的21.0%是1993年三季度以來最高增速。

圖52008年以來季度建筑業(yè)增加值增長率

■

(三)房地產(chǎn)業(yè)較快增長

2009年,商品房銷售面積增長率與2008年表現(xiàn)出完全不同的變動趨勢(見圖6)。1—2月份,商品房銷售面積由2008年下降19.7%轉(zhuǎn)為下降0.3%,降幅收窄19.4個百分點,一季度轉(zhuǎn)為正增長,隨后累計增幅逐月攀升,上半年增長31.7%,前三季度增長44.8%,前11個月增長53.0%,全年增速雖然有所回落,仍增長42.1%,與2008年下降19.7%形成明顯的反差。

圖62008年以來月度商品房銷售面積增長率

■

商品房銷售面積增長態(tài)勢基本上決定了房地產(chǎn)業(yè)增加值的增長態(tài)勢。從年度看,2009年房地產(chǎn)業(yè)增加值增長10.9%,比2008年提高9.9個百分點。從季度累計數(shù)據(jù)看,2009年一季度、上半年和前三季度房地產(chǎn)業(yè)增加值呈加快增長的態(tài)勢,分別增長6.4%、11.0%和11.4%,全年有所回落,增長10.9%;從分季數(shù)據(jù)看,2009年房地產(chǎn)業(yè)增加值增速表現(xiàn)出先升后降的態(tài)勢,一、二、三、四季度增加值分別增長6.4%、16.0%、12.4%和9.2%。

圖72008年以來季度房地產(chǎn)業(yè)增加值增長率

■

(四)金融業(yè)快速增長

金融業(yè)主要由銀行業(yè)、證券交易業(yè)和保險業(yè)組成。在適度寬松的貨幣政策的作用下,2009年存貸款余額保持較高增長速度。1月底存貸款余額增速的起點就比較高,增長20.5%,明顯高于2008年各月底余額增速,2至6月底增速逐步上升,隨后波動上升,11月底增長31.1%,12月底回落到18.6%;2009年股票成交額增長100.7%(2008年下降43.2%),其中,1月份下降67.9%,隨后在波動中上升,8月份增速達(dá)到328.0%,然后在波動中回落,12月份增長220.9%;2009年保費收入增長14.0%,比上年低17.9個百分點,其中,1月份保費收入增長8.6%,3至8月份保持低速增長,從9月份開始增速加快,12月份達(dá)到43.3%。

圖82008年以來月度存貸款余額、股票成交額和保費收入增長率

■

銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)上述指標(biāo)的發(fā)展變化情況,基本上決定了金融業(yè)增加值增長態(tài)勢。從年度看,2009年金融業(yè)增加值增長13.4%,比2008年加快0.1個百分點。從季度看,2009年一季度、上半年、前三季度和全年金融業(yè)增加值分別增長18.9%、19.9%、17.3%和13.4%,保持快速增長的態(tài)勢。

從需求角度看

經(jīng)濟(jì)增長率逐季回升

(一)居民消費平穩(wěn)較快增長

居民消費包括農(nóng)村居民消費和城鎮(zhèn)居民消費。根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料,從年度看,2009年農(nóng)村居民人均生活消費支出名義增長9.1%,剔除價格因素,實際增長9.4%,比2008年提高2.8個百分點,也比2006年和2007年分別提高0.3和1.3個百分點;從季度看,2009年一季度、上半年、前三季度和全年農(nóng)村居民人均生活消費現(xiàn)金支出名義增長率分別為9.3%、10.0%、10.1%和10.9%,實際增長率分別為9.3%、10.7%、10.9%和11.3%。顯然,無論是名義增長率還是實際增長率,都是逐季加快的,實際增長率加快的幅度更大些。

圖92008年以來季度農(nóng)村居民人均生活消費現(xiàn)金支出實際增長率

■

根據(jù)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料,從年度看,2009年城鎮(zhèn)居民人均消費性支出名義增長9.1%,剔除價格因素,實際增長10.1%,比2008年提高3.6個百分點,也比2006年和2007年分別提高2.2和0.1個百分點,是2003年以來的最高增速;從季度看,2009年一季度、上半年、前三季度和全年城鎮(zhèn)居民人均消費性支出名義增長率分別為8.6%、8.9%、8.9%和9.1%,實際增長率分別為9.6%、10.3%、10.1%和10.1%。顯然,無論是名義增長率還是實際增長率都保持平穩(wěn)較快增長。

圖102008年以來季度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出實際增長率

■

農(nóng)村居民人均生活消費(現(xiàn)金)支出和城鎮(zhèn)居民人均消費性支出的增長情況基本上決定了農(nóng)村居民消費和城鎮(zhèn)居民消費的增長態(tài)勢,從而基本上決定了2009年全部居民消費平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。

(二)政府消費平穩(wěn)增長

根據(jù)財政統(tǒng)計資料,一季度、上半年、前三季度和前11個月財政支出分別增長34.8%、26.3%、24.1%和22.7%。為應(yīng)對國際金融危機(jī),國家實施積極的財政政策,大幅度增加政府投資,大幅度提高社會保障水平;同時,努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性開支,努力降低行政成本。因此,財政支出中的投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出增長幅度較大,經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出增長率遠(yuǎn)低于財政支出增長率;同時,經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出增長率并不像財政支出增長率那樣逐季大幅度下降,而是比較平穩(wěn)。因此,政府消費也表現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

(三)固定資本形成總額快速增長

在擴(kuò)大投資需求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施作用下,2009年全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%,是1994年以來的最高增速,僅次于1985年的38.8%,1992年的44.4%和1993年的61.8%;剔除價格因素,實際增長33.3%,是改革開放以來的最高增速。從季度看,2009年一季度全社會固定資產(chǎn)投資的起點就比較高,增長28.8%,同比提高4.2個百分點;上半年提升到33.5%,同比提高9.2個百分點;前三季度與上半年基本持平,為33.4%,同比提高6.4個百分點;全年增長30.1%,比2008年提高4.6個百分點。因此,2009年固定資本形成總額保持快速增長的態(tài)勢。

圖112008年以來季度全社會固定資產(chǎn)投資增長率

■

(四)存貨增加額對GDP的作用從較大幅度的向下拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏侠瓌?/p>

根據(jù)22個地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計資料推算,2008年二季度,全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增加額達(dá)到2301億元的歷史最高水平,三季度回落到1928億元。受出口和價格大幅度下降的影響,從2008年四季度開始,我國工業(yè)生產(chǎn)增速大幅回落,企業(yè)為了減少庫存損失和應(yīng)對需求放緩,大幅度進(jìn)行庫存調(diào)整,2008年四季度和2009年一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增加額分別為負(fù)496億元和負(fù)2021億元,下降幅度是近20年來最大的。2009年一季度存貨增加額的大幅度下降對GDP形成了高達(dá)4個百分點的負(fù)拉動。二季度全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增加額已經(jīng)出現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的趨勢性變化,雖然與2008年同期2301億元的歷史最高水平相比仍然是下降的。二季度存貨增加額的回升使得上半年存貨增加額對GDP的負(fù)拉動作用明顯減弱,已經(jīng)由一季度向下拉動4個百分點減少到向下拉動1.7個百分點,前三季度保持同樣的向下拉動幅度。2009年全年存貨增加額對GDP的負(fù)拉動作用減小到0.9個百分點。實際上,2009年四季度存貨增加額已經(jīng)對GDP形成了正的拉動作用。

(五)貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)拉動作用逐季加大

表3給出了2009年一季度、上半年、前三季度和全年海關(guān)統(tǒng)計的貿(mào)易出口、貿(mào)易進(jìn)口和貿(mào)易差額增長率數(shù)據(jù)。

海關(guān)統(tǒng)計的貨物貿(mào)易差額是貨物和服務(wù)凈出口核算的重要依據(jù)之一,但兩者在內(nèi)涵上存在明顯的區(qū)別。一是由于我國服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài),對貨物貿(mào)易順差增幅產(chǎn)生一定的抵消作用,二是由于進(jìn)口價格下降幅度(例如一季度下降14.2%)大于出口價格下降幅度(例如一季度下降0.1%),從而剔除價格因素之后,當(dāng)期不變價貨物和服務(wù)凈出口大幅度下降,對一季度、上半年、前三季度和全年經(jīng)濟(jì)增長率分別產(chǎn)生了0.2、2.9、3.6和3.9個百分點的負(fù)拉動,負(fù)拉動作用逐季加大。

當(dāng)前,要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢新情況,提高政策的針對性和靈活性,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。