□ 謝來利
5年多來,曹偉征作為佳木斯水文局的領(lǐng)路人,積極深入科學(xué)治水實(shí)踐,努力打牢發(fā)展根基,不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵,叫響了“水文”品牌。一路走來,以智慧的頭腦、創(chuàng)新的思維、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng),開創(chuàng)了佳木斯水文工作的嶄新局面。5年中,佳木斯水文局先后榮獲松花江水污染防控先進(jìn)集體、市級先進(jìn)黨總支、平安單位、“雙擁”先進(jìn)集體、“三·八”紅旗集體、青年文明號等榮譽(yù)稱號;精神文明創(chuàng)建工作晉升為省級文明單位標(biāo)兵。他本人榮獲松花江水污染防控先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵、市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人、區(qū)優(yōu)秀人大代表;4次獲得省水文系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人,2次獲得市級廉潔從政標(biāo)兵。一路風(fēng)雨一路歌,他用勤奮、執(zhí)著和斐然業(yè)績奏出了人生的華彩樂章。
2005年11月13日松花江污染事件發(fā)生后,在佳木斯水文局局長任上剛剛一年的曹偉征被推上了風(fēng)口浪尖。轄區(qū)內(nèi)松花江、黑龍江500多公里的江段上,需布設(shè)水質(zhì)采樣斷面9個(gè),測流斷面4個(gè),地下水采樣井17個(gè)。既涉及沿途第二大城市——佳木斯市的飲水安全,又要為攔截污染帶的撫遠(yuǎn)水道導(dǎo)流堰工程指揮部提供準(zhǔn)確測報(bào)信息,確保污染帶到達(dá)前工程竣工。戰(zhàn)線長,人員緊張,交通工具不足,條件艱苦……
曹局長肩上的擔(dān)子從來沒有像今天這樣沉重。在動(dòng)員大會(huì)上,他講到:“任務(wù)已擺在我們面前,無論有多困難、多艱苦,我們必須克服。這是我們的責(zé)任,我們責(zé)無旁貸……”他句句擲地有聲,有效化解了全局緊張、凝重的氣氛,極大地鼓舞了士氣。
11月23日,曹局長帶領(lǐng)5個(gè)工作組隨即投入到緊張而有序的測報(bào)工作中。
11月28日晚,在佳木斯地下水水源影響論證會(huì)上,曹局長會(huì)同省局專家結(jié)合實(shí)際,提出了盡快關(guān)閉地下水水位較低的水源東排井群,適當(dāng)保留地下水水位較高的西排井群的建議,使佳木斯市委、市政府及時(shí)制定了應(yīng)急措施,保證了全市飲水安全。
12月4日清晨,曹偉征局長同省局領(lǐng)導(dǎo)一道奔赴富錦市、同江市布設(shè)水文測流斷面。由于江面冰層較薄,最小冰厚只有0.12米,需用木板鋪設(shè)測量道路。冰面幾次開裂,江水外涌,薄薄的江面一觸即破。西北風(fēng)夾雜著雪花,吹打著測量人員,身上穿的大衣被風(fēng)打透,雪花打在臉上讓人睜不開眼,七八米內(nèi)看不清人,臉向刀割一樣,手腳被凍木,所有這些都絲毫沒有影響曹局長和同志們的測流進(jìn)度。
12月6日清晨,天還沒亮,按照上級指示,曹偉征已驅(qū)車前往撫遠(yuǎn)水道測量水量。在撫遠(yuǎn)水務(wù)局、市水利設(shè)計(jì)院的配合下,迅速確定斷面,布設(shè)測速垂線,打冰孔測流,上午9時(shí)準(zhǔn)確的水文數(shù)據(jù)已提交至上級決策領(lǐng)導(dǎo)面前。
21日早4時(shí)30分,曹局長和省局領(lǐng)導(dǎo)等一行又來到撫遠(yuǎn)水道導(dǎo)流堰處搶測水文數(shù)據(jù)。天剛蒙蒙亮,狹窄的導(dǎo)流堰處水流湍急,大型運(yùn)料車穿梭著傾倒石料,測量人員冒著岸邊隨時(shí)坍塌的危險(xiǎn)一邊搶測還要一邊躲避,稍有不慎就有被石料砸傷或是滑落江中的危險(xiǎn)。經(jīng)過近2個(gè)小時(shí)的艱苦努力,搶測到了關(guān)鍵的水文數(shù)據(jù),為撫遠(yuǎn)水道筑壩截流龍口攻尖最后決戰(zhàn)的指揮決策提供了可靠的水文數(shù)據(jù)。
從11月23日開始準(zhǔn)備,到12月26日污染團(tuán)流出測區(qū),歷時(shí)33天。在省水文局統(tǒng)籌指揮下,佳木斯水文局共采集化驗(yàn)水樣700多個(gè),測流79次,傳遞水情信息10262條,出動(dòng)人員2000多人次,車輛200多臺(tái)班。最高峰時(shí)一天有97人、13輛車參加工作,測流人員每天在冰上工作十幾個(gè)小時(shí),采送樣人員、化驗(yàn)人員每天24小時(shí)輪換值守在工作崗位上。
從達(dá)連河測區(qū)起始點(diǎn)到撫遠(yuǎn)水道斷面500多公里戰(zhàn)線上,每處都能看到曹局長忙碌的身影。他一邊帶領(lǐng)測驗(yàn)人員完成指揮部下達(dá)的急難險(xiǎn)重任務(wù),一邊組織協(xié)調(diào)全轄區(qū)測驗(yàn)工作。掉進(jìn)冰冷的江水中有之,七八天沒脫衣睡覺有之。正是憑著這種不懼艱險(xiǎn)、舍生忘我的拼搏精神,曹局長率領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)在突如其來的巨大考驗(yàn)面前不辱使命,向黨和人民交上了一份滿意的答卷。
佳木斯水文局所轄測區(qū)地處黑龍江省東部三江平原腹地,含佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河4個(gè)地級市及所轄13個(gè)市縣、3個(gè)農(nóng)場分局,總面積7.5萬平方公里。區(qū)內(nèi)大、小河流分屬黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系。
上任伊始,曹偉征局長面對水文迅猛的發(fā)展勢頭,提出佳木斯水文局在做好防汛抗旱、水利建設(shè)和水資源管理的“耳目”、“前哨”、“尖兵”的同時(shí),要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,延伸專業(yè)觸角,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水文更新、更高的要求。結(jié)合測區(qū)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求,他提出了為城市發(fā)展、礦業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)糧食基地服務(wù)的“三服務(wù)”思想。
一是為城市發(fā)展服務(wù)。水文從農(nóng)村走入城市,實(shí)現(xiàn)其“華麗轉(zhuǎn)身”是水文發(fā)展的方向,也是水文拓展服務(wù)領(lǐng)域的最重要一環(huán)。幾年來,在曹局長的帶領(lǐng)下,佳木斯水文局編制了2004~2009年度《佳木斯市水資源公報(bào)》、《鶴崗市水資源公報(bào)》、《雙鴨山市水資源公報(bào)》和《七臺(tái)河水資源公報(bào)》,開展多處飲用水水源地、入河排污口調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測工作,積極為轄區(qū)內(nèi)的地市級水行政主管部門開展水文技術(shù)服務(wù)。
相繼編制完成了《佳木斯水處理廠及其配套工程水文資料分析》、《佳木斯市東江灣污水處理廠排污口論證報(bào)告》。完成了《七臺(tái)河市區(qū)節(jié)水規(guī)劃》、《七臺(tái)河城市飲用水水源安全保障規(guī)劃》等項(xiàng)目。
二是為礦業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。我省四大煤城,佳木斯水文局轄區(qū)占其三。幾年來,佳木斯水文局努力為礦業(yè)深加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。相繼在省局的大力支持下完成了《七臺(tái)河寶泰隆煤矸石熱電廠水資源論證》、《華能鶴崗電廠三期擴(kuò)建工程水資源論證》、《鶴崗礦業(yè)集團(tuán)煤矸石電廠水資源論證》、《鶴崗市發(fā)電廠三期工程擴(kuò)建2×1000mw機(jī)組防洪影響評價(jià)報(bào)告》和《鶴崗發(fā)電廠三期工程擴(kuò)建2×1000kw機(jī)組松花江取水工程測量》。
三是為農(nóng)業(yè)糧食基地服務(wù)。測區(qū)內(nèi)有3個(gè)農(nóng)墾分局、40個(gè)農(nóng)場。幾年來,佳木斯水文局積極開展防汛抗旱服務(wù),為“千億斤糧食產(chǎn)能工程”獻(xiàn)計(jì)出力。
2007年8月8日轄區(qū)內(nèi)普降大雨。9日13時(shí)開始,位于建三江管局紅河農(nóng)場第八作業(yè)區(qū)的雨量監(jiān)測站監(jiān)測到該地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨。曹局長立即坐鎮(zhèn)指揮,密切關(guān)注降雨情況,于13時(shí)開始及時(shí)將雨情信息傳送到省局和建三江管局防辦,并連夜派遣兩名暴雨調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員趕到現(xiàn)場,進(jìn)行暴雨調(diào)查。此次紅河農(nóng)場第八作業(yè)區(qū)局部日降水量達(dá)到228.2毫米,但由于佳木斯水文局將情報(bào)及時(shí)通報(bào)與當(dāng)?shù)胤姥粗鞴懿块T,使當(dāng)?shù)丶皶r(shí)采取了有效措施,避免了人員和財(cái)產(chǎn)損失。
2004年曹偉征局長上任之初,憑借多年水文實(shí)際經(jīng)驗(yàn)使他意識(shí)到水文與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系越來越緊密,水文已經(jīng)從行業(yè)水文逐步向社會(huì)水文轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的監(jiān)測、測報(bào)模式已無法適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。順應(yīng)水文發(fā)展形勢,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
首先,大力開展站網(wǎng)建設(shè)。為優(yōu)化水資源的監(jiān)測、分析、預(yù)測,全面掌握水資源的“質(zhì)”和“量”,在省局的大力支持下開展測驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)。近幾年來,新建了1處水位站和34處雨量站點(diǎn)。
第二,逐步改善測站條件。新建和改造了四方臺(tái)、菜嘴子、鶴立、寶泉嶺4處水文站渡河索等水文測驗(yàn)設(shè)施。并隨著“界河”和亞行貸款項(xiàng)目的推進(jìn),新建了6處水文站房,10余處水位自記平臺(tái),新改建了佳木斯、寶泉嶺、富錦等11處雨量蒸發(fā)觀測場。配備了大量的常規(guī)和ADCP、ADV、GPS、全站儀等先進(jìn)的水文儀器設(shè)備。
第三,不斷提高水環(huán)境和水情兩個(gè)分中心現(xiàn)代化水平。水環(huán)境分中心自1996年獲得國家計(jì)量認(rèn)證合格證書后,2001年、2006年和2009年三次通過復(fù)查換證。近年來先后購置了氣相色譜儀、原子熒光儀、離子色譜儀等先進(jìn)儀器設(shè)備,可在認(rèn)證范圍內(nèi)為水、底質(zhì)與土壤、水文要素3大類114個(gè)參數(shù)進(jìn)行檢測。水情分中心逐步加強(qiáng)自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè),新建鴨蛋河等15處自動(dòng)水位監(jiān)測井,新增普瑞芝JQS61042機(jī)柜、HP380G5服務(wù)器等軟、硬件設(shè)備。至目前,轄區(qū)98%水文(水位)站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、自動(dòng)傳輸;80%雨量站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集,58%實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)傳輸。
佳木斯水文局委托觀測站共有101處,2004年前每年投入人員經(jīng)費(fèi)2萬元,人均每月只有18元。資金投入嚴(yán)重不足致使委托觀測隊(duì)伍渙散,觀測資料不完善。2004年后,經(jīng)過曹局長的積極協(xié)調(diào)和省局的多方努力,逐步解決了委托人員工資過低問題,極大穩(wěn)定了委托觀測隊(duì)伍,觀測資料質(zhì)量不斷提高。
截至2009年末,佳木斯水文局固定資產(chǎn)總額達(dá)2095萬元,2005年后固定資產(chǎn)累計(jì)投入1276萬元,5年投入是2005年以前55年投入的1.5倍。
目前轄區(qū)內(nèi),有18處水文站和9處水位觀測站,建成基本完備的水文監(jiān)測站網(wǎng)體系。其中重點(diǎn)站3處、國際報(bào)汛站3處、國家報(bào)汛站12處、松遼委報(bào)汛站8處、降水觀測站85處,地下水觀測井320眼。為了實(shí)現(xiàn)水量和水質(zhì)的同步觀測,設(shè)立地表水水質(zhì)基本監(jiān)測站9處,其中1個(gè)背景和3個(gè)界河站,地下水水質(zhì)監(jiān)測井75眼,以及三江平原水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測斷面29處,5處水源地觀測斷面。城區(qū)排污口監(jiān)測斷面78處?;緦?shí)現(xiàn)了松花江、黑龍江等主要江河干支流和主要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、城區(qū)的水量和水質(zhì)監(jiān)測,為區(qū)域內(nèi)水資源利用和水環(huán)境保護(hù)工作提供了重要數(shù)據(jù)支撐。
通過多年的建設(shè),佳木斯所屬的測站可謂“舊貌換新顏”:破舊不堪的茅草房變成了現(xiàn)代化的站房;雨天一身泥,晴天一身灰的羊腸小路,已變成了如今的水泥路;一條測船、一葉槳的傳統(tǒng)測流方式,已被現(xiàn)代化的自動(dòng)纜道、ADCP測驗(yàn)設(shè)備取代。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,最活躍的因素是人才。幾年來,曹偉征局長在加快硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí),傾力培養(yǎng)、考核和使用人才,練就了一支素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)精湛,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能打硬仗的水文隊(duì)伍。
一是不遺余力,培養(yǎng)隊(duì)伍。為了盡快提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),曹局長及其一班人采取了分散自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合,個(gè)別外出培訓(xùn)和回來大批面對面?zhèn)魇谙嘟Y(jié)合,理論知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合,年初布置任務(wù)和年末檢查考核相結(jié)合的強(qiáng)化學(xué)習(xí)模式。
福利屯水文站業(yè)務(wù)水平高,管理規(guī)范。曹局長將其定為實(shí)習(xí)基地,新畢業(yè)大學(xué)生先到基地實(shí)習(xí)1~2年,從技術(shù)水平、敬業(yè)精神和工作作風(fēng)等各方面經(jīng)受鍛煉和洗禮后,再安排到其他科室。
二是嚴(yán)格考核。制定了《佳木斯水文局中層干部及中級以上技術(shù)人員年度考核辦法》,每年年終,中層干部及中級以上技術(shù)人員進(jìn)行述職,全局職工從德、能、勤、績4個(gè)方面共計(jì)20項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行量化打分,對于成績優(yōu)異的作為提職晉級的依據(jù),成績差的進(jìn)行談話,限期整改。
制定了《佳木斯水文局青工培訓(xùn)、考試辦法》,針對工作滿一年以上,男47歲以下、女42歲以下的工人、臨時(shí)工,助理工程師以下專業(yè)技術(shù)人員,以科、站為單位,適時(shí)組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和操作水平。每年汛后組織統(tǒng)一考試,滿分100分,包括理論考試、內(nèi)業(yè)操作、外業(yè)操作和站長鑒定4部分。理論考試以應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主,干啥考啥??偝煽?0分以上為上崗檔;60~80分為在崗培訓(xùn)檔,扣發(fā)基本工資15%;60分以下,扣發(fā)工資30%,直至下一年考試結(jié)束。扣發(fā)工資作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
三是不拘一格使用人才。打破論資排輩的用人方式,注重實(shí)績和群眾公論,在空缺崗位積極推行競爭上崗制度。至目前已有10人通過公開選拔走上中層干部崗位。
近幾年來,通過建立培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲和晉職等新機(jī)制,將那些想負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、會(huì)負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才推上重要崗位,人得其位,人盡其才,人盡其用,實(shí)現(xiàn)了人才強(qiáng)局。同時(shí),近年連續(xù)有5名領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀技術(shù)人才輸送到省局及各兄弟水文局。另外,有多名同志受到國家、省、市級的表彰。李武平被評為全國水利系統(tǒng)勞動(dòng)模范、全國水利技術(shù)能手;趙孟芹、胡學(xué)明、馬明昌被評為全省水文系統(tǒng)奉獻(xiàn)水文工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人;呂永軍被授予全省水文行業(yè)第一屆“十大杰出青年”;于成剛被授予全省第一批水文“科技帶頭人”;關(guān)佳南、于克浩被授予全省第一批水文“科技骨干”。
一位領(lǐng)導(dǎo),特別是“一把手”,讓職工“怕”你很容易,而讓職工由衷的敬你,愛戴你,很難。曹偉征局長卻做到了,他常講,做事要用力、用心,更要用情。
在職工的印象中,曹局長在危機(jī)關(guān)頭能夠盡顯“英雄本色”,而平時(shí)工作中卻是一副“俠骨柔腸”。對下屬有要求、有目標(biāo),但不急于求成,給大家成長的過程;對工作上犯錯(cuò)的同志進(jìn)行悉心指導(dǎo),給予改正的時(shí)間。他和同事們沒發(fā)過火,說話總是謙恭溫和的,即便跟年輕的司機(jī)他也會(huì)說:“麻煩你跑一趟,把客人送回去”。和剛剛參加表彰大會(huì)回來的李武平一見面,他能發(fā)現(xiàn)李武平的嗓子“啞”了,臨走不忘叮囑一句:“回家趕緊吃藥”。沒有一絲的矯情、做作,是那樣的自然、和諧。
曹局長對待同事、下屬,如同兄弟姐妹們一樣,大事小情都牽著他的心。
2005年,水情科科長李長有患肝癌,急需手術(shù),可家里湊不齊手術(shù)費(fèi)。李長有安慰探望他的同事們,要“保守治療”。曹局長得知后,立即組織全局職工捐款,動(dòng)情地提出疾病無情人有情,全局不允許一個(gè)人“掉隊(duì)”,首先自己帶頭捐款。當(dāng)天2.25萬元捐款就送到了李長有親屬手中,很快醫(yī)院對李長有進(jìn)行了肝臟手術(shù),使其順利康復(fù)出院。李長有這位工作上的“拼命三郎”,多次激動(dòng)地說:“曹局長和同事們給了我第二次生命”。
佳局有一位癱瘓的職工王貴軍,獨(dú)自一人生活,成為曹局長長期的幫扶對象。每逢節(jié)假日或閑暇時(shí),曹局長都帶著吃的、用的去看望他,和他拉拉家常,幫他干干體力活。一次王貴軍用火不慎引起火災(zāi),燒了棉衣、棉被,曹局長號召機(jī)關(guān)職工捐款捐物。得到了新、老職工的積極響應(yīng),很快干凈的衣、被和4500元捐款送到了王貴軍的家中。曹局長還組織局工會(huì)同志幫助他重新粉刷了墻壁和門窗。王貴軍反復(fù)幾次住院,都是職工們抬著他上下樓去醫(yī)院,曹局長和一些年輕同志共同排班護(hù)理。談起此事,王貴軍同病房的病友都豎起大拇指說:“水文局的職工真‘認(rèn)親’吶”。
退休職工朱景良,愛人在外打工。他患病期間,是由曹局長和同志們輪班護(hù)理,送了他生命的最后一程……
電視劇《亮劍》主人公李云龍說過:“每個(gè)軍隊(duì)都有自己特有的氣質(zhì),而這氣質(zhì)就來自于每個(gè)軍隊(duì)的領(lǐng)袖,團(tuán)長是一匹野狼,那么這個(gè)團(tuán)就是一支嗷嗷叫的野狼團(tuán)?!奔涯舅顾木忠灿幸环N氣質(zhì),那就是對同事親如兄弟,對工作滿腔熱忱,在危機(jī)關(guān)頭不懼艱險(xiǎn),敢于“亮劍”,也是一支嗷嗷叫的“野狼團(tuán)”。
2005年松花江污染,氣溫達(dá)到零下30多度,為防止取樣瓶凍裂,采樣人員都把取樣瓶揣在懷里。李武平一次采樣時(shí),手和瓶子凍在了一起,失去知覺,但仍緊緊護(hù)著采樣瓶。在勤得利斷面夜間采樣時(shí),劉洪福一只腳掉入清溝,他爬出來繼續(xù)完成采樣任務(wù),回來時(shí)褲子凍得回不了彎。鶴立水文站職工樸英范向局領(lǐng)導(dǎo)遞交請戰(zhàn)書,主動(dòng)請纓、參戰(zhàn)……
水情科科長李長有剛剛做完手術(shù),正在恢復(fù)期。但在松花江水污染危急關(guān)頭,不顧身體衰弱,白天堅(jiān)守在水情科,指導(dǎo)制定水情預(yù)報(bào)方案,晚上參加市政府緊急會(huì)議,每天工作達(dá)12個(gè)小時(shí)。面對大家勸說,他卻說:“我是老水情了,國家培養(yǎng)我這么多年,同志們這樣關(guān)心我,現(xiàn)在我不在預(yù)報(bào)現(xiàn)場,怎么能安心吶”。
2005年7月28日起鶴崗地區(qū)普降大雨,寶泉嶺等測站職工爭分奪秒搶測洪水過程。30日凌晨,測站職工施桂霞的哥哥被洪水沖走不幸遇難,大家都勸馬明倉、施桂霞夫妻回家料理后事,可他們卻含著眼淚說:“我們對測站情況最熟悉,在最需要我們的時(shí)候我們怎么能離開呢”。他們夫妻忍著失去親人的痛苦,一次次奔波在斷面和測站之間,和著汗水、淚水及時(shí)傳出了一份份重要的水情信息。
……
“關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄”。面對我省水文大好的發(fā)展機(jī)遇,曹偉征局長已勾畫出了新的發(fā)展藍(lán)圖,要緊緊圍繞“千億斤糧食產(chǎn)能工程”、城市發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷延伸服務(wù)鏈條,拓展服務(wù)空間,提高服務(wù)質(zhì)量,做好水文支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章。
當(dāng)前,建設(shè)“大水文”的鼓點(diǎn)已經(jīng)隆隆敲響,曹局長和他的團(tuán)隊(duì)已躊躇滿志,一路歡歌,破浪前行。