李順強(qiáng)

近年來(lái)，在國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力拉動(dòng)下，武城縣農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情空前高漲，農(nóng)機(jī)數(shù)量快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年內(nèi)，全縣新增大中型拖拉機(jī)1000多臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)800多臺(tái)。同時(shí)，隨著新農(nóng)村建設(shè)及合村并居不斷深入，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，農(nóng)機(jī)作業(yè)主力從小拖向大型、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變。由于單打獨(dú)斗的作業(yè)方式不好找活，作業(yè)成本高，導(dǎo)致效益不好，出現(xiàn)了“農(nóng)機(jī)無(wú)處放，機(jī)壞無(wú)處修，有機(jī)難找活，農(nóng)戶難找機(jī)”的問題。面對(duì)新形勢(shì)，武城縣農(nóng)機(jī)局立足實(shí)際，從有利于機(jī)械化作業(yè)、有利于社會(huì)化服務(wù)發(fā)展出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向，堅(jiān)持農(nóng)民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨越式發(fā)展。

在具體措施上，縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)專人成立了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作小組，為合作社發(fā)展提供全方位、多渠道、多形式的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)抓組建。即瞄準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮他們思路清、頭腦活、聯(lián)系廣、創(chuàng)造力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)；瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)大戶這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練、在農(nóng)機(jī)戶中有帶動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)；瞄準(zhǔn)村干部這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮他們?nèi)罕娡?、組織能力強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)處理問題的優(yōu)勢(shì)。組織專人對(duì)以上三類人員逐一談話，向他們宣傳合作社的優(yōu)勢(shì)好處，激發(fā)他們組建合作社的積極性，從而推動(dòng)了合作社建設(shè)的順利開展。

二是難點(diǎn)環(huán)節(jié)抓扶持。由縣政府出臺(tái)政策優(yōu)先扶持合作社的發(fā)展，特別是在場(chǎng)地占用上，將原有的舊場(chǎng)院、企業(yè)院落優(yōu)先用于農(nóng)機(jī)合作社，解決農(nóng)機(jī)戶一家一戶解決不了的土地、場(chǎng)院等問題；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)先支持合作社增加農(nóng)機(jī)裝備，大大增強(qiáng)了合作社的實(shí)力；爭(zhēng)取縣農(nóng)村信用聯(lián)社的支持，把當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為農(nóng)業(yè)信貸的重點(diǎn)之一，在資金規(guī)模、貸款利率上進(jìn)行扶持，解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和季節(jié)性、臨時(shí)性資金需要。

三是傾力幫助促服務(wù)。為保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范有序的發(fā)展，縣農(nóng)機(jī)局協(xié)調(diào)縣工商部門開辟了合作社登記“綠色通道”，并指定專人負(fù)責(zé)幫助農(nóng)民填寫申請(qǐng)表、草擬章程及其他登記材料，采取預(yù)約服務(wù)、上門輔導(dǎo)等方式提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，原來(lái)7天才能辦完的注冊(cè)登記手續(xù)，現(xiàn)僅用1天就可辦理完畢。

四是嚴(yán)格規(guī)章促規(guī)范。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持 “民辦、民管、民受益”的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位，成不成立合作社農(nóng)民說(shuō)了算，合作社在法律范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，如何運(yùn)作農(nóng)民說(shuō)了算。農(nóng)機(jī)部門主要做服務(wù)、示范推進(jìn)工作。積極幫助已成立的農(nóng)機(jī)合作社健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、完善民主決策、生產(chǎn)管理和收益分配等制度，使之規(guī)范統(tǒng)一，有章可循。

目前，全縣在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)26家，實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)兩社。全縣合作社注冊(cè)資金共計(jì)3964.1萬(wàn)元，入社社員298人，擁有標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房7101m2、各類農(nóng)業(yè)機(jī)具776臺(tái)（套）。農(nóng)機(jī)合作社的組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示出了強(qiáng)大的生命力，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的生力軍。