本刊記者 張洪芹 特約通訊員 李志偉

魏洪斌主任接受本刊記者采訪

編者按：地處魯西北平原的德州，是山東省的糧倉，也是全國重要的糧食產(chǎn)區(qū)。2009年，德州全市小麥、玉米兩季單產(chǎn)合計(jì)1061.4公斤，實(shí)現(xiàn)了“夏糧過千斤、畝均噸糧市”的目標(biāo)，成為全國第一個(gè)獲“噸糧市”稱號(hào)的地級(jí)城市。作為農(nóng)業(yè)的裝備基礎(chǔ)，近年來德州市農(nóng)機(jī)化的跨越式發(fā)展，為全市糧食實(shí)現(xiàn)連年豐產(chǎn)豐收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐，德州市農(nóng)機(jī)辦也被市委、市政府授予全市糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)，主要負(fù)責(zé)人記二等功。同時(shí)，德州市的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)推廣、信息宣傳、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作也不斷邁出新步伐。近日，本刊記者就德州市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展采訪了該市農(nóng)機(jī)辦主任魏洪斌。

記者：德州市是農(nóng)業(yè)大市，也是農(nóng)機(jī)大市，近年來，在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，農(nóng)民的購機(jī)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，請介紹一下德州市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作情況。

魏：為了將有限的補(bǔ)貼資金真正用到刀刃上，把補(bǔ)貼工作做成民心工程，我們在前期及早準(zhǔn)備、中期嚴(yán)格把關(guān)、后期加強(qiáng)服務(wù)，保證了購機(jī)政策的順利實(shí)施。在具體做法上，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。在每年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作準(zhǔn)備階段，我們都根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳的實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局制定本市的工作實(shí)施方案，明確工作思路、工作程序和工作責(zé)任，及時(shí)召開全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。各縣市區(qū)也都成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組織，做到職責(zé)明晰，責(zé)任到人。為讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，在宣傳上，我們力求能用的方式一個(gè)不漏，能抓的機(jī)會(huì)一個(gè)不放，展開了電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、橫幅等全方位、全天候的宣傳攻勢，使購機(jī)補(bǔ)貼政策和流程家喻戶曉，保證了整個(gè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作有效有序開展。二是規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金量大，社會(huì)影響面廣，各界關(guān)注度高，工作中出一點(diǎn)差錯(cuò)都會(huì)造成嚴(yán)重影響。為將這項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，我市農(nóng)機(jī)部門在各個(gè)流程嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，并公布了監(jiān)督、舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督，保證了補(bǔ)貼實(shí)施工作的公開、公正、陽光、透明，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和農(nóng)民朋友的好評(píng)。三是以農(nóng)為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的最終目的不是補(bǔ)出去，而是用起來，讓補(bǔ)貼機(jī)具真正發(fā)揮作用。我們按照省辦要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)發(fā)展方向和本地實(shí)際，將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、白蛾防控機(jī)械等潛力大、符合本地作業(yè)市場需求的品種上，不僅有效提高了機(jī)手收益，而且有力推動(dòng)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

記者：德州市素有“九達(dá)天衢”的美譽(yù)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)使德州在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，作為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)開展較早、影響較大的成功典型，請您介紹一下德州跨區(qū)作業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

魏：我市組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)到今年已是第14個(gè)年頭。十幾年來，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)歷了由試點(diǎn)起步到全面推廣再到輝煌發(fā)展的過程，作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效益、作業(yè)范圍不斷拓展，連年突破。在今年的三夏跨區(qū)作業(yè)中，我市參加跨區(qū)作業(yè)的小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到6842臺(tái)，其中出省作業(yè)的2803臺(tái)，在一個(gè)多月的時(shí)間里，機(jī)手們經(jīng)過南下、市內(nèi)、省內(nèi)及北上三個(gè)階段，共完成跨區(qū)作業(yè)面積411.6萬畝，實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入超過2億元，參加出省作業(yè)的機(jī)械，單機(jī)收入平均4萬元。在經(jīng)濟(jì)效益大豐收的同時(shí)，全市三夏農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)也收獲了良好的社會(huì)效益，全心全意為農(nóng)戶服務(wù)，守合同、重信譽(yù)、服務(wù)優(yōu)、質(zhì)量高，叫響了“德州明星作業(yè)隊(duì)”服務(wù)品牌，而且大大提高了農(nóng)機(jī)化事業(yè)在全社會(huì)的影響力。

記者：近年來，德州市的玉米機(jī)收和機(jī)械化保護(hù)性耕作連續(xù)取得跨越式發(fā)展，請談?wù)勥@方面的推動(dòng)措施。

魏：我市農(nóng)機(jī)部門始終把發(fā)展玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，以“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng)為主線，從提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平入手，通過加大示范基地建設(shè)力度，依托近年來迅猛發(fā)展的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有力推動(dòng)了該項(xiàng)工作的發(fā)展。2009年，市辦被省農(nóng)機(jī)辦評(píng)為全省玉米收獲機(jī)械化先進(jìn)單位和全省機(jī)械化保護(hù)性耕作先進(jìn)單位。

在玉米機(jī)收工作中，我們充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策引導(dǎo)作用，大力提高玉米收獲機(jī)械保有量，到去年底，全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)已達(dá)4353臺(tái)，今年上半年，又增加了1181臺(tái)。在今年第二批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中，玉米收獲機(jī)械繼續(xù)是重點(diǎn)，預(yù)計(jì)下半年全市玉米收獲機(jī)械保有量還會(huì)有較大幅度增加。在機(jī)具數(shù)量持續(xù)增長的前提下，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門以效益為驅(qū)動(dòng)力，全力提高本地農(nóng)民對玉米機(jī)收的接受程度，努力開拓三秋玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)市場，以效益促進(jìn)推廣，用推廣保證效益，取得了良好效果。2009年底，全市玉米機(jī)收率比上年猛增19.9個(gè)百分點(diǎn)，提升到54.1%，一舉超過全省平均水平。

小麥保護(hù)性耕作機(jī)械化是近年來農(nóng)機(jī)部門的重點(diǎn)工作。在這方面，我們主要是依托示范基地，通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度，加大宣傳攻勢來促進(jìn)新技術(shù)的推廣。一是堅(jiān)持行政推動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，制定發(fā)展規(guī)劃，集中資金，重點(diǎn)安排，優(yōu)先扶持保護(hù)性耕作機(jī)械；二是完善耕作體系。在全市大力推行兩個(gè)“一條龍”作業(yè)模式，絕不在核心技術(shù)上搞變通；三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶為基礎(chǔ)建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)示范基地，輻射、帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作；四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。推進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)“進(jìn)村、入戶、上炕頭”，讓農(nóng)民了解技術(shù)原理，看到節(jié)本增效事實(shí)；五是促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展。積極主動(dòng)和農(nóng)業(yè)部門密切配合，共同研究保護(hù)性耕作中的農(nóng)藝技術(shù)，使機(jī)械化保護(hù)性耕作的推廣更符合本地實(shí)際。

記者：我們注意到您在介紹前面幾項(xiàng)工作的時(shí)候，都提到了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在其中起到的重要作用，作為近年來農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn)，請您介紹一下德州市目前農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展情況。

魏：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能將一個(gè)區(qū)域內(nèi)的機(jī)具、人力、技術(shù)等資源有效整合，機(jī)具種類全、服務(wù)范圍廣、維修保養(yǎng)成本低、融資能力強(qiáng)，能更好地滿足大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢。近年來，在全市農(nóng)機(jī)部門大力扶持和農(nóng)民機(jī)手的積極參與下，我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛。到今年上半年，全市在工商部門登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已由去年的兩家發(fā)展到121家，入社社員2503戶，擁有大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等各類機(jī)械6838臺(tái)，總資產(chǎn)1.4億多元。計(jì)劃到今年年底，實(shí)現(xiàn)全市合作社總數(shù)150家，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的發(fā)展目標(biāo)。目前，這些農(nóng)機(jī)合作社在三夏、三秋生產(chǎn)，跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修等社會(huì)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。

記者：在農(nóng)機(jī)化高速發(fā)展的同時(shí)，有一項(xiàng)工作日益引起各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的高度重視，這就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。作為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，德州市是如何穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的？

魏：一直以來，我們都牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理”的理念，堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為常抓不懈的重點(diǎn)工作，把農(nóng)機(jī)“三率”水平作為評(píng)價(jià)各地農(nóng)機(jī)工作的重要指標(biāo)。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為抓手，將專項(xiàng)整治與日常查糾相結(jié)合，下大力氣狠抓重點(diǎn)地段、重要農(nóng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效。全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢長期保持穩(wěn)定，事故率控制在0.8‰以下，未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，保證了全市農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。

記者：德州市近幾年的農(nóng)機(jī)化宣傳工作也開展的有聲有色，您能介紹一下這方面的情況嗎？

魏：農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作是農(nóng)機(jī)化工作重要內(nèi)容，對內(nèi)來說是決策依據(jù)，對外來說是窗口形象。首先，市辦把信息宣傳作為“一把手工作”來抓，在多次會(huì)議上不斷強(qiáng)調(diào)其重要性，并將信息宣傳工作情況作為年終考核各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，切實(shí)提高了各級(jí)的重視程度。在隊(duì)伍和裝備建設(shè)方面，采取全力保障、不斷完善的方法。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門克服人員不足、資金短缺的困難，抽調(diào)優(yōu)秀人員進(jìn)入信息宣傳隊(duì)伍，基本保證了每縣均有專職信息宣傳人員。各地還充分利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對信息員的培訓(xùn)，全力提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)為信息宣傳配備了專用計(jì)算機(jī)等必要設(shè)備，保證了工作的正常開展。在制度建設(shè)方面，采取分解細(xì)化任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲的方法。為建立信息宣傳工作的長效機(jī)制，各地紛紛出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化信息宣傳管理制度，明確規(guī)定了人員、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，將全年任務(wù)數(shù)字化，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，大大提高了信息員的積極性。通過強(qiáng)化宣傳基礎(chǔ)建設(shè)，使信息宣傳工作在全省的位次提升了一個(gè)大臺(tái)階，從2006年的全省倒數(shù)第四位提升到2009年的全省第三位，受到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！渡綎|農(nóng)機(jī)化》雜志發(fā)行量也連年大幅度攀升，2009年被授予全省農(nóng)機(jī)化宣傳工作先進(jìn)單位。