本刊記者

中韓兩國面臨許多共同的問題，如緩解嚴峻的就業(yè)形勢，有效提升人口素質(zhì)等。韓國政府在促進就業(yè)、加強職業(yè)技術(shù)教育方面，投入了大量的人力、物力、財力，制定了科學的、符合實際的政策與措施，十分值得中國借鑒。

不久前，大連市就業(yè)服務(wù)中心副主任王叢一行6人，應(yīng)韓中文化經(jīng)濟友好協(xié)會的邀請，赴首爾市進行了以職業(yè)技術(shù)培訓為主要內(nèi)容的培訓考察活動。他們先后拜訪并考察了首爾市廳的經(jīng)濟振興局(相當于主管人才、就業(yè)、培訓的機構(gòu))、漢南職業(yè)專門學校(首爾市在職業(yè)技能教育方面的示范校)、韓中文化經(jīng)濟友好協(xié)會、展現(xiàn)韓國尖端信息科學技術(shù)的數(shù)字媒體城DMC等8個機構(gòu)，對首爾市在就業(yè)政策、職業(yè)技能教育培訓等方面進行了考察學習。

中韓兩國雖然國情不同，卻面臨許多共同的問題，如緩解嚴峻的就業(yè)形勢、有效提升人口素質(zhì)等。韓國政府在促進就業(yè)、加強職業(yè)技術(shù)教育方面，投入了大量的人力、物力、財力，制定了科學的、符合實際的政策與措施，不僅成效顯著，而且意識超前，十分值得中國借鑒。

首先，首爾政府為就業(yè)培訓埋單，大力扶助弱勢群體。首爾市廳經(jīng)濟振興官鄭然贊先生介紹說：受金融危機影響，首爾市政府將破產(chǎn)企業(yè)員工、低收入家庭成員、高齡人口等納入援助對象，優(yōu)先給予免費技能培訓的機會(沒有名額的限制)。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的，除了提供場地、辦公用品、項目引導等幫助之外，還給予100萬韓元(人民幣約6000元)的啟動經(jīng)費，使用期限和給予的扶持(包括營銷階段)時間為一年。

其次，首爾設(shè)有公立、私立技能培訓學校，以滿足就業(yè)培訓需求。首爾市目前共設(shè)立了4所公立職業(yè)技能培訓學校，現(xiàn)在校學生3700名。其運行模式為：政府投資(去年是42億韓元)，委托民營企業(yè)管理，定期對學校的硬件設(shè)施、師資力量、學科建設(shè)及培訓后的就業(yè)率進行監(jiān)督和考核。當公立培訓學校滿足不了民眾的就業(yè)愿望時，政府會安排或個人自愿選擇到私立的繼續(xù)教育學校，這類學校目前的在校生為7.2萬名(含全日制及業(yè)余時間學習的學員)。

再次，首爾設(shè)立了公益性崗位，以安置高齡就業(yè)人群。截至目前，首爾市累計提供了10萬個公共性崗位，鼓勵有豐富工作經(jīng)驗、有就業(yè)愿望的高齡(將要退休和已經(jīng)退休)人群，從事環(huán)衛(wèi)、園藝、育嬰、圖書管理、戶口調(diào)查等工作，并且今年專門成立了一個企業(yè)團體具體負責招聘、安置等工作，使之形成長效機制。

最后，首爾職業(yè)技術(shù)培訓，緊密聯(lián)系社會需求。通過考察首爾市“漢南職業(yè)專門學?！?，王叢等人看到了該校的培訓模式與國內(nèi)之不同。從設(shè)立專業(yè)看：該校學科設(shè)置不僅能夠緊跟行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，還會根據(jù)學員的就業(yè)率進行測算，每一學科所需的課程及標準都定期、不定期地調(diào)整，如貴金屬工藝、美容美發(fā)、服裝剪裁等行業(yè)，是首爾市在國內(nèi)發(fā)展最快的職業(yè)，也是目前就業(yè)率最高的行業(yè)，所以一直作為主打?qū)I(yè)招生；從學校的硬件設(shè)備看，雖然它們設(shè)備不夠精密、尖端，但功能齊全、足以滿足實際需求。貴金屬工藝的培訓室內(nèi)，焊接、模具、車床等器具一應(yīng)俱全；美容護膚專業(yè)的教室內(nèi)，美容床、霧化機等人手一臺甚至多臺，基本設(shè)施與實體店幾乎一樣，使學生走出校門即可上崗；美發(fā)、烹飪等也是采取實戰(zhàn)方式培訓。從教師隊伍建設(shè)看，選擇教師完全因?qū)I(yè)、課程及實際需求而調(diào)整，80％采用靈活聘用制，下設(shè)的9個專業(yè)18個學科，每年培訓1000名學員，教職員工只有36人，大大節(jié)約了培訓成本。而且教師的續(xù)聘也直接與學生的就業(yè)率和職業(yè)技能鑒定通過率掛鉤。

通過參觀漢南職業(yè)專門學校、考察消費品市場及與韓國插花協(xié)會會長的交談，王叢感到，職業(yè)技能教育的發(fā)展，與地區(qū)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，首爾美容美發(fā)、插花、貴金屬工藝等行業(yè)的快速發(fā)展，促使了職能技能培訓的廣泛開展，而從業(yè)人員素質(zhì)的提升又會使該行業(yè)更具實力和競爭力，所以這些行業(yè)不僅在韓國占有大量市場份額，在中國、日本等其他國家也擁有廣泛的知名度和巨大的市場潛力。相比之下，中國的貴金屬工藝行業(yè)還停留在家庭作坊式、師傅幫工式的低水平狀態(tài)，這種非正規(guī)的教學模式嚴重影響了該行業(yè)的健康快速發(fā)展。再如插花專業(yè)，隨著韓國民眾生活水平的提高，花店已經(jīng)成為了他們的日常消費場所，一家地段好、不超過10名從業(yè)人員的花店一個月的純收入可以達到100萬人民幣，這是在國內(nèi)任何城市都無法想象的。

韓國是一個比較重視國際交流和友好往來的國家，韓中文化經(jīng)濟友好協(xié)會承擔了大量的工作。金英愛會長表示，韓國前期已與中國不少城市建立了友好合作關(guān)系，特別是去年大連市18名職業(yè)教育學校校長赴韓國考察，與韓國在職業(yè)教育培訓方面建立了友好合作關(guān)系，取得了顯著效果。韓方十分希望與大連在職業(yè)技能和師資力量的培訓方面進行深入合作與交流。

王叢一行最后與韓中文化經(jīng)濟友好協(xié)會就人才教育和培訓、公務(wù)員培訓領(lǐng)域的交流與合作進行了洽談并達成了初步意向。