陳統(tǒng)奎

5億元項(xiàng)目的流產(chǎn)，表面上是姚陸二人因?yàn)樯虡I(yè)而反目成仇，最終卻是“土地向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級傾斜”政策的落空。

2008年11月17日，上海奉賢區(qū)民企老板姚德林“因涉嫌合同詐騙罪”被逮捕，10個月后，姚德林取保候?qū)?。下決心向公安部門舉報姚德林的是“奉賢首富”、上海柘中(集團(tuán))有限公司董事長陸仁軍，陸咬定姚德林是個大騙子。

陸仁軍不僅是奉賢區(qū)人大代表，而且是上海市上屆黨代會代表，就在姚德林被捕一個多月前，上海市長韓正邀請10余名企業(yè)家座談應(yīng)對全球金融危機(jī)，陸仁軍亦位列其中。此外，陸仁軍還獲得過全國五一勞動獎?wù)?、全國?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、上海市勞動模范等榮譽(yù)。陸已經(jīng)超越企業(yè)家身份，而具有廣泛的社會影響力。在奉賢，陸仁軍是一位有影響力而刻意保持低調(diào)的企業(yè)家。

姚德林稱，陸仁軍動用其社會影響力將自己投入了看守所。對此，上海柘中(集團(tuán))有限公司法律顧問管敏正律師回應(yīng)稱，舉報之后是否逮捕姚德林，那是公安機(jī)關(guān)的事情。陸仁軍也說“后來的事情就跟我們沒有關(guān)系了”。記者追問：“就是說你的舉報是正常的舉報，沒有動用任何關(guān)系的舉報?”陸仁軍反問記者：“什么關(guān)系呢?我有什么關(guān)系呢?”

姚德林突然被逮捕

2008年11月9日，《解放日報》頭版頭條《5億元項(xiàng)目23天落地建設(shè)》對陸仁軍與姚德林合作的高效換熱器項(xiàng)目進(jìn)行了報道：總投資5億元的柘中集團(tuán)高效換熱器項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)20億元——這樣的一個重大項(xiàng)目，只用23日即辦畢前期手續(xù)，并順利開工建設(shè)，創(chuàng)下了一項(xiàng)最快落戶企業(yè)的紀(jì)錄。

姚德林告訴記者：“因?yàn)檫@個項(xiàng)目符合國家節(jié)能環(huán)保、降低溫室氣體排放等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，因此區(qū)政府給予政策和服務(wù)方面的全力支持，開辟了綠色通道?！薄斗钯t報》這樣報道：時光輝區(qū)長親自協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門，給項(xiàng)目辦倒計(jì)時，要求全力支持這一符合國家節(jié)能要求，有利于奉賢轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的好項(xiàng)目盡早投建?；し钯t分區(qū)也以最短時間為該項(xiàng)目騰出土地。

今年50歲的姚德林是上海得靈電器實(shí)業(yè)有限公司董事長，該公司擁有“51項(xiàng)專利技術(shù)”，因無資金投入商業(yè)化開發(fā)，于是招商引資。公司股東之一劉?；⒃陉懭受姷墓敬暨^，便于2007年底拜訪陸仁軍。其時，陸仁軍表達(dá)了自己正在尋求高新項(xiàng)目的想法，雙方便決定合作。姚德林談起這段蜜月期時，多次提到“當(dāng)時陸仁軍非常滿意”、“陸仁軍先生很開心”，而姚德林也“抱著對陸仁軍先生極其負(fù)責(zé)的合作姿態(tài)”。

經(jīng)協(xié)商，雙方以原柘中集團(tuán)有限公司及美國海樂企業(yè)有限公司為股東的上海柘中管業(yè)有限公司(從2004年注冊成立到2007年長達(dá)3年的時間里，其注冊資金一直都是零，而且沒有任何的經(jīng)營活動)為基礎(chǔ)成立上海柘中電器科技有限公司，上海得靈電器實(shí)業(yè)有限公司以4項(xiàng)專利技術(shù)作價150萬美元(陸仁軍委托資產(chǎn)評估公司評估的價格)作為出資。姚德林自己名下的47項(xiàng)專利作價10萬元人民幣也一并轉(zhuǎn)讓給上海柘中電器科技有限公司(價款至今未付)。這便是51項(xiàng)專利技術(shù)的來源。三方分別占新公司的60％、30％、10％的股權(quán)。姚德林獲任上海柘中電器科技有限公司副董事長。

然而，就在項(xiàng)目開業(yè)典禮時，姚德林發(fā)現(xiàn)了蹊蹺事，開工建設(shè)的廠房不叫“上海柘中電器科技有限公司廠房”，而叫“上海柘中電氣廠房”。姚德林追查得知，項(xiàng)目用地化工奉賢分區(qū)的140畝土地申請人是上海柘中電氣股份有限公司，而不是上海柘中電器科技有限公司。姚德林又發(fā)現(xiàn)柘中集團(tuán)有限公司與美國海樂企業(yè)有限公司的注冊資金已經(jīng)被抽走了，上海柘中電器科技有限公司成了一個空殼的皮包公司。再有，作為申請用地項(xiàng)目可行性報告原來是以上海柘中電器科技有限公司的名義提交的，而姚德林在奉賢區(qū)發(fā)改委看到的資料卻是以上海柘中電氣股份有限公司的名義申請的?！爸徊贿^，換了一個封面，里面的內(nèi)容卻沒有任何根本性的變化?！?/p>

姚德林繼續(xù)追查并揚(yáng)言要收回專利。在這個過程中，2008年10月8日，柘中(集團(tuán))有限公司則向上海市公安局奉賢分局報案，奉賢分局于同日立案偵查，3天后以涉嫌合同詐騙罪為由將姚德林刑事拘留。2008年11月17日正式批捕。就在姚德林被刑事拘留期間，《解放日報》那篇題為《5億元項(xiàng)目23天落地建設(shè)》的頭版頭條出爐，這個項(xiàng)目被奉賢區(qū)當(dāng)作政績向全上海人民發(fā)布。事后姚德林評價自己不太懂“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，當(dāng)初追查行動太張揚(yáng)了。

“移花接木”?

姚德林對陸仁軍最大的質(zhì)疑是，以高效換熱器項(xiàng)目向政府置換出來的建設(shè)用地應(yīng)該是上海柘中電器科技有限公司所有，卻變?yōu)樯虾ｈ现须姎夤煞萦邢薰?。管敏正介紹說，陸仁軍以上海柘中電氣股份有限公司的名義拿地，是“留有一手”，而且幸虧留了這一手，否則陸仁軍吃虧就大了。陸仁軍的聰明之處在于，他讓“上海柘中電氣股份有限公司”跟“上海柘中電器科技有限公司”簽署了一份協(xié)議書，后者委托前者生產(chǎn)，協(xié)議第一條就寫明“雙方一致同意以上海柘中電氣股份有限公司的名義向國家發(fā)展和改革委員會等相關(guān)部門申請高效換熱器建設(shè)項(xiàng)目”。

管敏正說，姚德林在上海柘中電器科技有限公司只占有10％的股份，是小股東，而且自己明確不參與公司日常管理決策，所以做出這樣的決定，無需通過他?！耙簿褪钦f，姚德林沒有必要知道?！庇浾咦穯枴９苊粽痹捴闭f：“一個小股東，什么東西都知道，這不可能的嘛，公司管理經(jīng)營過程怎么可能都知道?！庇浾咛嵝压苊粽@么大的事情是否有必要告知股東姚德林。管敏正亦答得很干脆：“不需要告知。”記者再就股東知情權(quán)追問，管敏正如是回答，“我可以告訴他，但是他不來問，我為什么告訴他呢?”姚德林的代理律師姚建國對管敏正的說法不以為然：“無論是《公司法》還是《上海柘中電器科技有限公司章程》，此一事項(xiàng)均應(yīng)主動通知股東參與表決，這與股權(quán)大小沒有關(guān)系?！?/p>

記者問陸仁軍，姚德林是否知道“上海柘中電氣股份有限公司”跟“上海柘中電器科技有限公司”是“委托生產(chǎn)合作”關(guān)系，陸仁軍答，“他是知道的”。姚德林則明確告訴記者，他對此不知情。2010年1月14日，姚德林向奉賢區(qū)發(fā)改委舉報陸仁軍“移花接木”。2010年3月9日，奉賢區(qū)發(fā)改委答復(fù)稱，兩家公司達(dá)成了合作協(xié)議。這時，姚德林才才恍然大悟。

管敏正向記者提供了這份協(xié)議書。協(xié)議書寫明，項(xiàng)目投產(chǎn)后第四年開始，雙方根據(jù)約定分配利潤和收益，分配的前3年，甲乙雙方的分配比例為90:10，即利潤的90％歸甲方，10％歸乙方；自第四年起，甲乙雙方的分配比例調(diào)整為85:15，即利潤的85％歸甲方，15％歸乙方；自第八年起，甲乙雙方按照80:20的比例分配利潤，

直至合作期滿，本項(xiàng)目的合作期限為15年。乙方是姚德林占股10％的上海柘中電器科技有限公司。這樣一計(jì)算，姚德林虧大了，他能分享的收益只有1％，最高也只有2％。姚建國直言陸仁軍這一移花接木手法是“貍貓換太子”。

陸仁軍是中國校辦企業(yè)起家的兩個成功企業(yè)家之一，另外一個是宗慶后。陸仁軍名下的一家企業(yè)是奉賢區(qū)至今為止唯一一家上市公司，目前市值20多億元人民幣。這樣一位企業(yè)家，怎么會玩這手有損小股東姚德林利益的“移花接木”?管敏正亦直言：他不明白陸仁軍為什么和姚德林合作。一開始，管敏正就提醒陸仁軍，姚德林的“51項(xiàng)專利技術(shù)”沒有那么高價值，認(rèn)為姚德林意在“套現(xiàn)”。

而現(xiàn)實(shí)是，陸仁軍不但達(dá)到了不讓姚德林分享140畝土地的升值價值的目的，同時也將其受益從10％降低到1％～2％。從商業(yè)手段上講，姚德林確實(shí)不是陸仁軍的對手。真相

如今，管敏正和陸仁軍都對姚德林提供的“51項(xiàng)專利技術(shù)”嗤之以鼻。

“51項(xiàng)專利，只有兩項(xiàng)專利是一般普通專利，拿了兩個綠本，其他都是申請專利，還有部分是失效專利。他用這個跟我們簽，我們還沒說他用專利的形式詐騙我們呢?！标懭受姎夂艉舻貙τ浾哒f。姚德林認(rèn)為陸睜著眼睛說瞎話，當(dāng)時陸仁軍為了向政府獲取土地，要求他提供部分專利證書及高新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化證，有用的時候“51項(xiàng)專利”便是寶貝。

為了理清事實(shí)，記者請陸仁軍對事情的來龍去脈做了一番描述。他說，合作伊始，管敏正出了一個律師函，認(rèn)為姚德林是為了套現(xiàn)，不能上當(dāng)，他便把這個項(xiàng)目凍結(jié)了。但后來經(jīng)不住劉?；⒁淮未斡握f，他還是“上當(dāng)”了。因?yàn)閯⒑；⒄f美的只要看到設(shè)備就下40萬套換熱器的訂單，300元一套，那就是1，2億元，陸仁軍便決定“我們可以去嘗試一下到底行不行”。設(shè)備呢，由姚德林提供一條生產(chǎn)線，價格是600多萬元，陸仁軍同意買。后來陸仁軍的人發(fā)現(xiàn)部分(有的設(shè)備不想要)設(shè)備只值400多萬元，而設(shè)備已經(jīng)拉到陸仁軍指定的地點(diǎn)，姚德林不得不同意退回這個價錢。陸說這是姚德林的“第一次詐騙”，驗(yàn)證了管敏正的“套現(xiàn)”說。因此，陸仁軍又把這項(xiàng)合作凍結(jié)了。

后來，姚德林又騙他說美的急著要來看設(shè)備下訂單，他又相信了姚德林繼續(xù)合作。陸仁軍讓一位副總到機(jī)場去接美的的客人，“因?yàn)榭吹皆O(shè)備就要訂合同了，我在家里等”。不料，陸仁軍和美的客人提出談40萬套換熱器合同時，對方很詫異地告訴他，根本沒有這回事?！巴甑袅?”陸仁軍說這是姚德林的“第二次詐騙”，“虛構(gòu)了一個事實(shí)說人家美的要來簽合同，引導(dǎo)我們上當(dāng)，讓我們把設(shè)備買回來了?！睂τ陉懭受娺@個指責(zé)，姚德林予以否認(rèn)：“關(guān)于美的公司的事是美的方主動提出要來上?？疾鞊Q熱器生產(chǎn)線及工藝技術(shù)情況，并不是他說的美的公司來下訂單的，訂單的事是陸仁軍一手捏造的，關(guān)于40萬套換熱器是在與美的技術(shù)部門交流時技術(shù)人員說到的——美的空調(diào)量比較大，一個型號就要40—50萬套。不等于美的要下40萬套訂單?！?/p>

緊接著，姚德林的“第三次詐騙”暴露——該生產(chǎn)線的模具是黃山一家機(jī)械公司生產(chǎn)的，黃山這家公司拉回原廠去檢修時，以未付清設(shè)備款為由扣留了。陸仁軍又一驚：“我說我出錢買的啊，我當(dāng)時跟他的合同還沒有呢，這不全部亂套了嗎?針對這種情況我們跟公安局說了，公安局說這個事情完全就是一個詐騙，于是就把姚德林抓進(jìn)去了?！币Φ铝纸忉屨f，由于這套模具存在質(zhì)量問題，因此模具款并未完全支付，簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同時，在附件中予以說明。“報案的時候?yàn)槭裁窗堰@個最最重要的關(guān)鍵證據(jù)拿掉呢?”

在起訴意見書中，上海市公安局奉賢分局這樣描述：犯罪嫌疑人姚德林以擁有空調(diào)散熱器專利為誘，謊稱其有相關(guān)國內(nèi)空調(diào)公司訂單，并以資金困難要轉(zhuǎn)讓空調(diào)配件制造設(shè)備及業(yè)務(wù)。需要同上海柘中(集團(tuán))有限公司合作，上海柘中(集團(tuán))有限公司信以為真……奉賢分局認(rèn)定姚德林“涉嫌合同詐騙罪”，但記者采訪中得知，奉賢分局內(nèi)部一開始便有部分人認(rèn)為姚德林與詐騙罪無關(guān)。

失敗的“騰籠換鳥”

姚德林取保候?qū)徍?，雙方解除了一系列合同關(guān)系，結(jié)束合作。姚德林退給陸仁軍120多萬設(shè)備款，姚德林要回了專利技術(shù)，要回了設(shè)備。陸仁軍賠了200多萬元，但是得到了那i40畝土地。如今，位于上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)內(nèi)的這塊土地上，新廠房已經(jīng)拔地而起。“在姚德林坐牢的10個月里，陸仁軍有條不紊地按照自己的計(jì)劃順利地通過了各項(xiàng)行政審批，拿到了140畝的土地，姚德林沒能給他制造任何的‘麻煩。”姚建國說。

陸仁軍是否涉嫌以高新科技項(xiàng)目騙取土地?奉賢區(qū)發(fā)改委否定了這個質(zhì)疑。陸稱，這塊地已經(jīng)閑置近5年，政府提出騰龍換鳥，“這種情況之下要求土地由我們來開發(fā)，我們私底下是想把這個項(xiàng)目放在這里”。這塊土地價格為32萬/畝，共計(jì)約5280萬元。根據(jù)陸仁軍提供的付款收據(jù)顯示，2008年5月20日，由上海柘中(集團(tuán))有限公司付款2000萬元。從付款時間來看，這塊土地的取得與上海柘中電器科技有限公司無關(guān)，因?yàn)檫@家公司當(dāng)時還未成立。但據(jù)《上海柘中電器科技有限公司合資合同》第三條“公司選址”一項(xiàng)，正是這塊地。

陸仁軍告訴記者，如果不放這個項(xiàng)目進(jìn)這塊土地，憑上海柘中(集團(tuán))有限公司在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，也有其他辦法拿到這塊土地。因此，對于姚德林的種種指控，陸仁軍非常痛恨：“我們這里長期以來從來沒有受過這樣的侮辱。”不管姚陸二人如何互相指責(zé)，總之符合國家節(jié)能方式的環(huán)保項(xiàng)目流產(chǎn)了，地方政府騰龍換鳥的目的沒有實(shí)現(xiàn)，土地使用沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的執(zhí)政目標(biāo)?！斑@個一期投資5億元，總投資10億元的項(xiàng)目僅僅是一個借高新項(xiàng)目拿地、享受優(yōu)惠政策的噱頭還是一個企業(yè)真正的發(fā)展戰(zhàn)略?”姚建國律師如是持疑。

記者從陸仁軍處了解到，放棄高效節(jié)能換熱器項(xiàng)目后，他轉(zhuǎn)而向廣東一家空調(diào)公司代工生產(chǎn)空調(diào)。一項(xiàng)政績工程就這樣虎頭蛇尾不了了之。上海土地資源如此稀缺，如果當(dāng)初不是因?yàn)橐粋€環(huán)保項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣膊桓腋哒{(diào)辦事，并以最快速度批準(zhǔn)項(xiàng)目用地。當(dāng)?shù)卣Ｍ膀v籠換鳥”，到頭來卻不知換了一只什么“鳥”。這個5億元項(xiàng)目的流產(chǎn)，表面上是姚陸二人因?yàn)樯虡I(yè)而反目成仇，最終卻是“土地向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級傾斜”政策的落空。

誰應(yīng)為此負(fù)責(zé)?姚建國律師質(zhì)疑奉賢區(qū)發(fā)改委審批不嚴(yán)。奉賢區(qū)發(fā)改委回應(yīng)稱，審批程序元問題，項(xiàng)目失敗是商業(yè)合作上的問題，而不是行政審批的問題。