南通市檔案局

檔案資源建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)工程，是檔案事業(yè)的立身之本。加強檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的根本途徑。多年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高點定位，不斷加大檔案信息資源建設(shè)力度，取得了可喜的成績。

一、以特色項目為載體，整體推進檔案信息資源建設(shè)

長期以來，我們始終把檔案信息資源建設(shè)放在全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真謀劃，精心安排。特別是在編制“十一五”規(guī)劃時，我們確定了以“記憶經(jīng)典南通”項目為載體，推動檔案信息資源建設(shè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)?！坝洃浗?jīng)典南通”項目明確了“十一五”期間南通市檔案信息資源建設(shè)的16項具體內(nèi)容、完成的時間關(guān)節(jié)點、任務(wù)分解、責(zé)任處室和經(jīng)費保障，確定了南通市檔案事業(yè)發(fā)展過程中資源建設(shè)方面的總體目標(biāo)和要求，具有較強的指導(dǎo)性、系統(tǒng)性和可操作性。目前，積極推進“記憶經(jīng)典南通”項目既定的目標(biāo)，已逐步形成了五大系列特色檔案，即“南通籍兩院院士”、“國家級勞動模范”、“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與南通”、“中國共產(chǎn)黨在南通”和“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”檔案。

二、以服務(wù)民生為重點，不斷拓寬檔案信息資源建設(shè)的領(lǐng)域

建立和完善覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系，是新時期、新階段對檔案工作提出的新要求。我們利用綜合檔案管理系統(tǒng)平臺，建立了擁有38萬多條目錄和近38萬頁的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，為廣大市民提供了方便快捷的服務(wù)。最近，南通電視臺對我們加強民生檔案資源建設(shè)的做法作了專題報道。市政府副市長朱晉應(yīng)邀在南通政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，就民生檔案的相關(guān)問題跟網(wǎng)友進行交流，受到廣大網(wǎng)民的歡迎。為了使檔案資源更好地惠及廣大人民群眾，我們把切實保護企事業(yè)職工合法權(quán)益放在更加突出的位置，制定了《南通市國有破產(chǎn)企業(yè)檔案處置暫行辦法》等多個規(guī)范性文件，較好地保障了企事業(yè)單位發(fā)展過程中檔案信息資源的有效處置。2007年12月，南通市企事業(yè)檔案館正式成立，這是我們局（館）在處置國有企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案的基礎(chǔ)上，對全市市屬企事業(yè)單位檔案信息資源進行綜合管理的新探索、新舉措。該館建立以來，有效地解決了相關(guān)人員勞動保障、拆遷補償、退休金補發(fā)、身份和工齡認(rèn)定等實際問題，受到企事業(yè)單位人員的贊譽?！吨袊鴻n案報》等多家媒體對整合企事業(yè)檔案信息資源、服務(wù)民生的做法作了專題報道。為了進一步加快覆蓋廣大人民群眾檔案信息資源體系建設(shè)，經(jīng)過多方努力，近萬平方米的南通市公共檔案資料館于今年1月18日奠基。該館建成后開辟專門場所，整合城建、房地產(chǎn)、社會保障、醫(yī)療保障等與市民切身利益密切相關(guān)的檔案信息資源，實行一條龍服務(wù)，使民生檔案更加貼近百姓，檔案服務(wù)更加高效、便捷。

三、以定向征集為主線，不斷豐富和完善檔案信息資源的內(nèi)容

檔案征集工作是檔案資源建設(shè)的重要方面，是豐富和優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的有效途徑，也是檔案部門工作理念、敬業(yè)精神和能力水平的重要體現(xiàn)。近年來，我們進一步加大了境內(nèi)外定向征集檔案的力度，取得了明顯成效。一是圍繞大局開展征集。黨和政府的工作大局就是我們征集工作的方向。近年來，我們圍繞以創(chuàng)建“全國文明城市”為龍頭的“五城同創(chuàng)”和以沿江沿海開發(fā)為主線的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場開展了一系列征集工作，特別是江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略以后，我們針對南通面臨的兩大機遇，進一步加大了征集工作的力度。通過努力，我們征集到民國十六年出版的孫中山的《建國方略》和民國二十二年刊發(fā)的《孫總理實業(yè)計劃圖》，并據(jù)此開展了孫中山與南通沿海開發(fā)的研究，引起了社會各界的高度關(guān)注。二是圍繞重大活動開展征集?！笆晃濉币詠?，我們積極做好首屆中國公民道德論壇、世界大城市帶論壇、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、省十六屆運動會等重大活動檔案的征集工作。與“南通參與世博工作領(lǐng)導(dǎo)小組”合作建立世博檔案庫，征集到本市世博參展、參建單位提供的實物、圖片、視頻及相關(guān)文字材料。三是圍繞國家重點檔案的搶救和保護開展征集。今年4月，我們組團赴臺灣“中央研究院”近代史研究所檔案館征集張謇與南通檔案，內(nèi)容涉及張謇在南通興辦實業(yè)、張謇任農(nóng)商總長期間的活動、張謇任全國水利局長期間的活動、中比航務(wù)交涉、庚子賠款等。上述工作的有效開展為我市檔案信息資源寶庫增添了新的內(nèi)容。

四、以開展活動為契機，促進檔案信息資源建設(shè)的良性循環(huán)

近年來，在做好正常的檔案征集接收工作的同時，還以開展形式多樣的活動為契機，系統(tǒng)收集和征集檔案資源，促進了檔案信息資源的良性循環(huán)。2007年，我們舉辦了“南通市首屆民間珍貴檔案評選活動”，得到廣大市民的積極響應(yīng)，社會各界紛紛評價此次活動異彩紛呈，檔案資料彌足珍貴。我們還通過舉辦各種形式的展覽活動，促進檔案征集工作的開展?！笆晃濉币詠?，先后舉辦了“南通市紀(jì)念改革開放三十周年”成果展、“蘇通大橋博覽館”等在全市具有影響的展覽。在擴大檔案工作社會影響的同時，系統(tǒng)地征集到大批的圖片、文字資料和相關(guān)實物，較好地豐富了館藏。今年，我們正有序推進“檔案資源建設(shè)年”的各項工作，第二屆“民間珍貴檔案評選”活動已經(jīng)拉開序幕，首屆“市民檔案捐贈日”活動正在緊鑼密鼓地籌備中。

五、以長效機制為保障，確保檔案信息資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

檔案信息資源建設(shè)是一個長期的過程。我們在做到長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性工作相結(jié)合的同時，注重建立相應(yīng)的工作機制。一是建立以檔案資源建設(shè)與開發(fā)利用為主體、全員共同參與檔案征集工作的機制，把檔案信息資源建設(shè)作為局（館）每個同志的工作職責(zé)；二是建立與本地各領(lǐng)域知名人士定期聯(lián)系溝通的工作機制，不斷擴大檔案征集網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力，促進檔案信息資源建設(shè)與社會各界的互動；三是建立與新聞媒體長期合作聯(lián)系的工作機制，促進檔案信息資源的共享共贏、互利互惠，加快了檔案信息資源建設(shè)的社會化進程；四是通過視頻接收系統(tǒng)，建立聲像檔案進館長效工作機制，初步實現(xiàn)了全市重大新聞、重大活動、重點工程等聲像檔案及時進館的目標(biāo)。上述工作機制的建立，創(chuàng)新了檔案信息資源建設(shè)的方法，暢通了檔案信息資源建設(shè)的渠道，使我市檔案信息資源建設(shè)的路子越走越寬廣。曾經(jīng)擔(dān)任南通市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的朱劍同志主動將他歷年積累的大量照片、文稿、筆記、信件、錄像和實物捐贈給我們局（館），大批知名人士也紛紛捐贈檔案。社會各界對檔案信息資源工作的支持使我們的館藏量進一步豐富，館藏結(jié)構(gòu)日趨完善，征集網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，也凸顯了保障機制在檔案資源建設(shè)中的作用。