牛瓊?cè)A,鄭曼莉,李雙喜

(陜西太白山國家級自然保護區(qū)管理局,陜西眉縣 722300)

1 基本概況

1.1 厚畛子鎮(zhèn)概況

厚畛子鎮(zhèn)隸屬西安市周至縣,地處秦嶺腹地的南太白山腳下,黑河源頭。從周至縣沿108國道行至63 km處,沿沙厚公路行25 km即到。該區(qū)生物、水力、森林資源豐富,是唯一兼跨長江、黃河兩大水系的深山景區(qū)鎮(zhèn),屬溫帶濕潤氣候,春秋短,冬夏長,四季分明,年降雨量 983.8mm,夏季平均氣溫為17℃,黑河、湑水河平緩穿境而過,森林覆蓋率96.3%,適宜于夏季旅游避暑度假。

該區(qū)域是連接太白山、周至、老縣城(原佛坪廳舊址)和黃柏塬4個自然保護區(qū)的樞紐地帶,區(qū)內(nèi)分布有大熊貓、羚牛、金絲猴等世界珍稀瀕危野生動物,分布著國家一、二級珍稀保護植物。依托太白山、老縣城、黑河國家森林公園3大名牌景區(qū),厚畛子鎮(zhèn)一直努力倡導(dǎo)發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要載體的生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)。

1.2 農(nóng)家樂發(fā)展?fàn)顩r

1.2.1 發(fā)展歷史 從時間和規(guī)模上可將厚畛子農(nóng)家樂的發(fā)展分為兩個階段:第一階段是20世紀(jì)90年代初到2004年,該階段從最初的農(nóng)家接待到后來的“農(nóng)家樂”概念引入,當(dāng)?shù)卮迕褚宰约曳课莺惋埐藶橹?適當(dāng)?shù)膶ψ约曳课葸M行了刷新,添置了簡易床鋪,掛牌接待,經(jīng)營戶約20家,競爭較小;第二階段是從2004年至今,隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的游客進入,外來餐飲經(jīng)營者的投資介入,高檔次賓館山莊的興建,這些使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂經(jīng)營戶認識到過去簡易的接待環(huán)境和飯菜已滿足不了游客的消費需求,從而開始了新一輪的農(nóng)家樂提升改造,目前約60余家,競爭較大。

1.2.2 發(fā)展現(xiàn)狀 該地區(qū)的農(nóng)家樂經(jīng)營戶主要集中分布在以厚畛子鎮(zhèn)街道為中心的厚畛子村、花耳坪村、姜家坪村和老縣城村。這里是外來游客上下太白山和前往老縣城的必經(jīng)之地,也是本地人口集中居住地。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂消費群體主要為:外來游客和科研教學(xué)人員、駐當(dāng)?shù)氐恼推笫聵I(yè)單位工作人員;消費時間是:外來游客和科研教學(xué)人員主要集中于4～10月份,1～2月份有少量游客消費;駐地工作人員全年均有消費,但仍以4～10月份消費較多。

調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn):經(jīng)營較好的農(nóng)家樂,其多為新建磚瓦房,衛(wèi)生條件比較好,且位置好靠近大路,車輛可以直接到達農(nóng)戶庭院,或是院落布置有特色,招牌醒目,或是獨立客房內(nèi)仿標(biāo)準(zhǔn)間布置,飯菜味美實惠有特色;經(jīng)營一般和經(jīng)營較差的農(nóng)家樂,多為老式土坯居民房,室內(nèi)外及庭院衛(wèi)生條件較差,餐廳及客房布置較簡易,床上用品較舊,收入中大部分為用餐收入,很少有游客住宿;已無經(jīng)營的農(nóng)家樂,是由于近年競爭激烈,其居地位置偏僻(山梁上),交通不便,加之自身硬件設(shè)施非常落后,多年沒有更新,幾乎無游客光顧,無常備招待用品及專職接待人員,有極少量游客在旅游旺季期間光顧用餐,也只是被動接待。部分雖懸掛有舊招牌,但實際已放棄經(jīng)營。

表1 南太白山(厚畛子)區(qū)域農(nóng)家樂經(jīng)營狀況分析

對表1中的相關(guān)指標(biāo)進行說明:

經(jīng)營較好:年收入≥1.8萬元;經(jīng)營一般:1.8萬元＞年收入≥8千元;經(jīng)營較差:8千元＞年收入≥2千元;已無接待:年收入＜2千元;待營業(yè):年收入=0元。

2 存在的主要問題

南太白山(厚畛子)地區(qū)的農(nóng)家樂扎根于當(dāng)?shù)厣酱?以當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源為依托,取得了一定的發(fā)展。但受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾自身素質(zhì)的限制,農(nóng)家樂在發(fā)展過程仍存在許多問題,主要歸納為以下七個方面。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,衛(wèi)生狀況較差

2.1.1 接待設(shè)施落后 農(nóng)家土坯房較多,廚房及客房設(shè)備簡陋,廚房大多是燃柴灶,客房床鋪擺放不規(guī)范。如有的農(nóng)家樂經(jīng)營戶在不到30m2的客房里擺放6～8張床位,床上用品多為5年前采購,更新更換不及時,消毒設(shè)施缺乏。

2.1.2 經(jīng)營者缺乏有效管理 無衛(wèi)生許可證經(jīng)營,無餐具消毒設(shè)備,如廚房內(nèi)污水隨處可見,偶見老鼠影子;生熟食品和菜肴亂堆亂放,切生、熟食品的菜板不分;廁所及院落存在衛(wèi)生死角,如簡陋的旱廁、潲水缸、豬牛圈、雞欄等緊鄰廚房;農(nóng)家樂幫廚的人大都是農(nóng)家樂的經(jīng)營者或從周圍請來的農(nóng)婦、村姑,缺乏接待技術(shù)培訓(xùn),而且不少人未經(jīng)體檢,無健康證上崗,存在隱患。

2.1.3 衛(wèi)生條件亟待改善 食品進貨渠道混亂,個別農(nóng)家樂采購的粉條、苕皮、豆皮等制作涼菜的主輔料大多是從一些山外小作坊購進,質(zhì)量安全沒有保障等;接待環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂;經(jīng)營者缺乏衛(wèi)生觀念,這些問題亟待改善。

2.2 內(nèi)容比較單一,層次有待提高

(1)源于我國農(nóng)耕文化的農(nóng)家樂具有原生、原創(chuàng)性文化的可貴品質(zhì),這是它的生命力所在。亦有些農(nóng)家樂盲目照搬大眾文化的娛樂內(nèi)容方式,在農(nóng)家小院里懸掛霓虹燈、音響,客房擺放麻將撲克。而體現(xiàn)當(dāng)?shù)厣酱迳a(chǎn)、生活方式等方面的內(nèi)容則未被納入“樂”的范圍,因而,當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂旅游層次僅僅停留在吃農(nóng)飯、看風(fēng)景的層面,距離參與農(nóng)家生活、體驗感知當(dāng)?shù)匚幕N含層面尚有非常大的差距。

(2)當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的農(nóng)副產(chǎn)品,例如木耳、香菇、土蜂蜜等,但農(nóng)家樂經(jīng)營戶并未意識到發(fā)掘其經(jīng)濟潛力,缺乏利用農(nóng)家樂接待功能向游客推介當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)意識;更缺少對當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的精加工包裝和宣傳銷售。

2.3 組織程度不高,管理亟須規(guī)范

(1)厚畛子地區(qū)農(nóng)家樂是一種自發(fā)的但又以群體模式出現(xiàn)的旅游形式,只有在統(tǒng)一有序、講求特色的發(fā)展環(huán)境中才能取得較大發(fā)展。由于當(dāng)?shù)貨]有一個統(tǒng)一有效的農(nóng)家樂管理組織,農(nóng)家樂經(jīng)營戶自身的組織程度不高,形成了單打獨干、不良競爭的局面,經(jīng)營戶之間的相互協(xié)作不強。當(dāng)然,調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)家樂經(jīng)營的情況也具有其特殊性,沒接待游客時,是民宅,政府執(zhí)法部門不能管。營業(yè)時又是餐館,客人離去又成民宅。一些農(nóng)家樂還兼營小賣部,但出售的酒水等商品質(zhì)量也不同程度存在問題。究竟該由哪個部門來監(jiān)管,目前確實存在監(jiān)管盲區(qū)。

(2)新建的農(nóng)家樂經(jīng)營戶多為磚瓦結(jié)構(gòu)的樓房,雖做到了一次改造到位,衛(wèi)生條件較好,但又缺少統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計管理特色消失。例如花耳坪九間房的農(nóng)家樂建筑風(fēng)格就失去了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家特色。

2.4 生態(tài)環(huán)境保護與旅游安全問題凸顯

位于山清水秀的欠發(fā)達的厚畛子農(nóng)家樂,由于管理水平低,服務(wù)檔次不高,缺乏環(huán)保意識和旅游安全觀念,隨著接待人數(shù)的增多,污水垃圾處理以及旅游安全隱患增多。如部分靠河的農(nóng)家樂經(jīng)營戶直接將生活污水排放河道,花耳坪村雖建有垃圾集中傾倒點,但卻建在河邊且清理不及時。個別農(nóng)家樂安裝了秋千、蹺蹺板等游樂設(shè)施,基本上都存在一些安全隱患,如連接部位容易滑脫,有的水泥板產(chǎn)生了裂縫等,這些都易給游玩者造成傷害。由于厚畛子特殊的地理位置,農(nóng)家樂經(jīng)營戶的房屋大多臨河或靠近公路,危險地段又缺乏醒目的提示性標(biāo)牌,小孩子缺乏監(jiān)管很容易發(fā)生意外事故。另外當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶多養(yǎng)有狗、貓,這些也易給游客帶來意外傷害。

2.5 特色不夠鮮明,品牌意識不強

對于農(nóng)家樂來說特色和品牌是吸引游客的關(guān)鍵。但厚畛子地區(qū)大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶還是以被動經(jīng)營為主,照貓畫虎,千篇一律,沒有自己的特色,缺乏對當(dāng)?shù)孛袼孜幕妥陨戆l(fā)展特色資源的挖掘,缺少市場開拓意識。農(nóng)家樂經(jīng)營戶庭院及客房布置缺乏特色,只是等著游客自己尋上門來。當(dāng)?shù)貛讉€村組也沒有發(fā)揮自身所處位置優(yōu)勢、特色景點、特色農(nóng)業(yè)等長處來為自己村組的農(nóng)家樂增添特色和吸引力。全鎮(zhèn)缺少對農(nóng)家樂有效管理和旅游品牌培養(yǎng),缺乏外統(tǒng)一的宣傳推介;當(dāng)?shù)卮褰M也沒有具有各自特色的旅游品牌。

2.6 專業(yè)知識欠缺,服務(wù)水平有待提高

在厚畛子地區(qū)農(nóng)家樂的實際經(jīng)營過程中,從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。當(dāng)?shù)卮迕窦仁枪芾砣藛T,又是服務(wù)人員,服務(wù)意識與質(zhì)量較差,處于粗放經(jīng)營中,形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的不良循環(huán)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),曾接受過烹調(diào)培訓(xùn)、餐飲服務(wù)管理培訓(xùn)或者赴外地參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)營戶不到1/3,多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶自身提高與發(fā)展思維滯后,飯菜制作雖然取材于當(dāng)?shù)?但搭配簡單、包裝不美觀、口味一般、缺乏創(chuàng)新。另外個別農(nóng)家樂經(jīng)營戶存在著向游客違法推介銷售國家保護野生動物肉質(zhì)制品的行為,久之會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂發(fā)展摻進一些不良內(nèi)容,野生動物的減少、環(huán)境的破壞影響會更深遠。

2.7 制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂發(fā)展的一些個性因素

(1)進入花兒坪村需經(jīng)過兩段河道過水路面,夏季多降水,一旦河道漲水車輛便無法通過,直接影響了自駕車游客進入該村。

(2)通往老縣城村要翻越秦嶺梁,該路段為沙石路,路窄崎嶇,車輛只能勉強通過,比較危險,這也影響了游客的旅游行程。

(3)厚畛子鎮(zhèn)作為一個獨立的行政區(qū)域卻又在交通上處于黑河森林公園的包圍之中,黑河國家森林公園在沙厚路上設(shè)卡售票;老縣城保護區(qū)又在通往老縣城村的秦嶺梁站設(shè)卡售票,在某種程度上對到上述地區(qū)的游客數(shù)量造成了影響,由于涉及多方利益一直難以協(xié)調(diào),當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)家樂經(jīng)營戶均十分抱怨。

3 對策與建議

根據(jù)南太白山厚畛子區(qū)域農(nóng)家樂經(jīng)營的依賴條件和存在問題,在今后的發(fā)展實踐中,除了要加強政府引導(dǎo)和提供必要的政策服務(wù)支持以外,重點要做好以下幾個方面。

3.1 要圍繞“一個中心”,就是如何吸引游客、留住游客

(1)游客數(shù)量決定著農(nóng)家樂的成敗,抓住游客才能抓住市場。努力改造農(nóng)家樂硬件設(shè)施,加快升級速度,農(nóng)家房屋不需要豪華,做到基本設(shè)施(電視、洗澡、衛(wèi)生間等)及功能齊全,吃住分離,人畜分離,從庭院到室內(nèi)要干凈整潔、自然溫馨;創(chuàng)新飯菜花樣,根據(jù)不同時節(jié)推出當(dāng)?shù)氐孽r菜、特色菜,突出飯菜的色、香、味,提高接待能力。

(2)注重人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平和質(zhì)量,不斷改進服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。要通過一言一行,樹立良好形象。加強對農(nóng)家樂從業(yè)人員旅游知識、禮儀知識、服務(wù)規(guī)范、管理知識、烹調(diào)技能、衛(wèi)生健康知識、安全知識等方面的培訓(xùn),實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。

(3)作好客源市場分析,擴大對外宣傳。建議策劃“厚畛子農(nóng)家樂”的統(tǒng)一品牌,由政府主導(dǎo),針對西安、咸陽、寶雞等大中型城市主要客源市場開展集中對外宣傳。當(dāng)?shù)馗鞔褰M可利用自身資源特點,設(shè)計統(tǒng)一的小品牌進行地方性宣傳。如老縣城村可在厚畛子街道處設(shè)立“老縣城農(nóng)家樂歡迎您”的宣傳牌,以吸引游客;很多驢友來厚畛子前均要上網(wǎng)搜索了解相關(guān)旅游信息,也可利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上宣傳。

3.2 做好“一篇文章”

充分做好“樂”的文章?！皹贰笔寝r(nóng)家樂吸引游客的核心,讓游客在吃住外要正真體驗到當(dāng)?shù)鬲毺氐纳酱鍢啡?從而實現(xiàn)身心的放松。發(fā)展農(nóng)家樂必須瞄準(zhǔn)城市人的興奮點,充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活樂趣,努力為游客留下深刻印象?！稗r(nóng)”中取樂,是農(nóng)家樂的發(fā)展方向。如游客到厚畛子參與打洋芋糍粑、挖土豆、打核桃板栗、學(xué)釀苞谷酒、搖土蜂蜜、熏臘肉、搬玉米棒子、采摘山茱萸、上河道掘揀奇石、打水仗、套牛扶犁種地、游客家庭登山比賽等。

3.3 凸顯兩大特色

(1)“農(nóng)家特色”是厚畛子農(nóng)家樂得以生存的基礎(chǔ)。“農(nóng)家特色”是厚畛子農(nóng)家樂得以生存的基礎(chǔ),房屋及庭院設(shè)計要具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)家特色,莊稼菜地、土墻黑瓦、木樓火塘、籬笆柴垛;飯菜要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家喜食的洋芋糍粑、臘肉粉皮、苞谷燒酒等為特色,餐桌上盡量少出現(xiàn)袋裝及簡易食品,要突出農(nóng)家風(fēng)味。吃在農(nóng)家一定要吃得新鮮,無污染,綠色食品,游客可以親自到農(nóng)田采摘蔬菜、挑選雞鴨,隨即烹調(diào)。

(2)“文化特色”是厚畛子當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂得以壯大的根基。如可大力開發(fā)厚畛子山歌文化,奇石根雕文化,婚喪祭祀習(xí)俗;老縣城村可以充分發(fā)掘其老縣城(原佛坪廳遺址)、四郎神泉傳說、儻駱古道、“西安市內(nèi)距鐘樓最遠村莊”等特色文化內(nèi)涵以吸引游客。這些都會引起城市人的極大興趣,也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂可以包裝凸顯的特色。

3.4 努力實現(xiàn)規(guī)范化和多元化

(1)實現(xiàn)規(guī)范化管理 要通過制訂統(tǒng)一的厚畛子農(nóng)家樂管理標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和成立專業(yè)協(xié)會的辦法,使經(jīng)營者有章可循,讓游客透明消費。根據(jù)要求農(nóng)戶在申請開辦農(nóng)家樂時必須證件(衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)證、經(jīng)營許可證)俱全。農(nóng)家樂協(xié)會有規(guī)范項目的管理、促進有序競爭和可持續(xù)發(fā)展、確保游客合法權(quán)益及村民基本利益的合理體現(xiàn)等義務(wù)。協(xié)會應(yīng)制定章程規(guī)范服務(wù)行為,堅持五個統(tǒng)一:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。對提出申請的農(nóng)戶堅持以“政治思想好、個人素質(zhì)高、居住環(huán)境美、配套設(shè)施全、全家人身心健康”的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的考察和審批,并進行動態(tài)跟蹤管理,對不符合要求,不達標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶進行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。評選星級可以讓農(nóng)家樂的服務(wù)更為規(guī)范。

(2)努力體現(xiàn)多元化 努力形成地區(qū)大品牌和多種小品牌,形成各具特色、百花齊放的發(fā)展局面。如花耳坪村的“木樓人家”和“竹園居”都是庭院及屋舍自然幽靜,招牌醒目特色,很有競爭力;同時也可吸引優(yōu)秀餐飲企業(yè)來投資經(jīng)營,帶動發(fā)展效應(yīng)。

3.5 注意環(huán)境保護

南太白山厚畛子地區(qū)農(nóng)家樂的持久吸引力就在于其有別于城市的“山青水秀”的區(qū)域環(huán)境特色,作為一種生態(tài)旅游資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶必須處理好近期經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)戶參與旅游往往僅著眼于短期目標(biāo)而對環(huán)境造成破壞。此處所指環(huán)境即包括當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會環(huán)境,自然環(huán)境的保護要做到垃圾集中處理、生活污水要沉淀過濾后排放,不捕獵野生動物,盡量少砍薪柴,特別是村莊附近的樹木。社會環(huán)境方面指當(dāng)?shù)芈糜握咭獙捤?盡量減少兩道門票的阻礙性;維護社會穩(wěn)定,民風(fēng)淳樸,無違法和不良經(jīng)營,社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境良好等。

3.6 加強旅游商品的開發(fā)

根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,一般旅游商品的收入要占到旅游總收入的30%左右,在我國僅占到10%左右,南太白山厚畛子地區(qū)要充分利用其豐富的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)工藝等,開發(fā)具有地域特色的農(nóng)家樂旅游商品,滿足游客的旅游消費需求。

3.7 政府協(xié)調(diào)創(chuàng)造良好條件

作為南太白山厚畛子區(qū)域農(nóng)家樂的發(fā)展規(guī)劃和組織管理,當(dāng)?shù)卣隙ㄊ亲钣辛Φ臋C構(gòu)。政府籌資解決影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂發(fā)展及村民生活的交通瓶頸問題。

為切實考慮地方群眾的經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出面與黑河森林公園、老縣城保護區(qū),協(xié)調(diào)解決沙梁子和秦嶺梁兩處設(shè)卡售票事宜,在滿足各方利益的情況下,盡量做到簡化程序、降低門票價格,以地方百姓利益為重。

[1] 太白山自然保護區(qū)生物多樣性研究與管理[M].中國林業(yè)出版社,2006:38-69.

[2]趙永江.農(nóng)家樂旅游發(fā)展探析[J],大理學(xué)院學(xué)報,2007(S):43-45.