李海英 陳敏 李翀 廖文根 陳永柏

( 1. 國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心，北京 100038；2. 中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038；3. 中國長江三峽集團(tuán)公司科技與環(huán)境保護(hù)部，宜昌 443002)

1 概 述

環(huán)境報(bào)告是隨著公眾對環(huán)境問題的日益關(guān)注而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了環(huán)境污染和生態(tài)失衡的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前自然環(huán)境所遭受的污染物中大約有80%來自企業(yè)，如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾已成為世界各國共同關(guān)注的全球性問題。由于對環(huán)境造成的影響最大，公司因此在環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)方面倍受公眾的關(guān)注，也被認(rèn)為是責(zé)任的主要承擔(dān)者。在會計(jì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，西方發(fā)達(dá)國家的一些大公司、特別是一些著名跨國公司，迫于政府和市場競爭等方面的壓力以及自身發(fā)展的需要，于20世紀(jì)70年代就開始在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露環(huán)境信息，后來逐漸演變成發(fā)布獨(dú)立的非財(cái)務(wù)報(bào)告—“環(huán)境報(bào)告”。

環(huán)境報(bào)告反映的是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中對可能或已經(jīng)涉及到的環(huán)境問題、所采取的環(huán)境保護(hù)政策、預(yù)防和處理環(huán)境問題的方法、環(huán)境問題處理后的效果、以及給相關(guān)利益群體（包括對企業(yè)所有者、經(jīng)營者、員工、國家、社區(qū)居民等）帶來的利得或損失。環(huán)境報(bào)告既可以作為公司年報(bào)的一部分，也可以單獨(dú)成為一份環(huán)境報(bào)告。挪威是世界上第一個(gè)發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告的國家（1989年Norsk Hydro公司發(fā)布），2000年全世界發(fā)布環(huán)境報(bào)告的企業(yè)只有1000家左右，到2005年已經(jīng)超過3500家。在中國內(nèi)地（不含外資、合資企業(yè)組織），最早的企業(yè)非財(cái)務(wù)報(bào)告是中國石油天然氣股份有限公司發(fā)布的《2000年健康安全環(huán)境報(bào)告》，最早的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告是寶山鋼鐵股份有限公司發(fā)布的《環(huán)境報(bào)告2003》。

2 環(huán)境報(bào)告的特征

公司自愿在年報(bào)中披露社會和環(huán)境信息也被認(rèn)為是公司承擔(dān)社會責(zé)任，向利益相關(guān)群體傳達(dá)公司在社會和環(huán)境方面所做業(yè)績的表現(xiàn)，以取得利益相關(guān)群體對公司的支持。向不同的利益相關(guān)群體披露環(huán)境信息對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，它可以校正管理層的社會環(huán)境價(jià)值觀、創(chuàng)造引導(dǎo)輿論的機(jī)會、提高公司的聲譽(yù)、證明公司嚴(yán)格的管理制度和較強(qiáng)的社會責(zé)任感等。

環(huán)境報(bào)告是披露企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)制定、實(shí)施、評估環(huán)保政策，環(huán)保目標(biāo)，環(huán)保步驟和最終結(jié)果的書面文件，其主要內(nèi)容一般包括：環(huán)境戰(zhàn)略（環(huán)境政策、環(huán)境方針、環(huán)境理念、最高管理者承諾），環(huán)境管理（管理方式、法律法規(guī)遵守），企業(yè)活動(dòng)對環(huán)境的影響，環(huán)境行動(dòng)方面的業(yè)績（主要環(huán)境因素專題、環(huán)境目標(biāo)及完成情況），企業(yè)活動(dòng)的相關(guān)環(huán)境信息（包括生產(chǎn)活動(dòng)和社會活動(dòng)）等。例如：美國田納西流域(TVA)1999至2006年的環(huán)境報(bào)告就主要包含管理高層承諾、環(huán)境保護(hù)工作、污染防治、環(huán)境準(zhǔn)則、合作與公眾投入、技術(shù)創(chuàng)新與展望等七部分內(nèi)容。

一份完整的環(huán)境報(bào)告，需要具備以下幾個(gè)特征：①可讀性，環(huán)境報(bào)告的使用者更廣泛，不同使用者的專業(yè)知識差距很大（有專家也有普通社區(qū)居民），因此不能用非常專業(yè)的理論和術(shù)語來編制環(huán)境報(bào)告，而是應(yīng)該用簡明的語言來陳述一些重大的問題。②透明性，為了要向報(bào)告使用者披露事實(shí)，報(bào)告提供者必須清楚的向利益相關(guān)人傳達(dá)公司在日常運(yùn)營中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的信息。③完整性和正確性，公司在披露生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境和社會等方面所產(chǎn)生的影響時(shí)，應(yīng)該提供完整、全面的數(shù)據(jù)。④可比性，以多個(gè)期間的報(bào)告（例如5年，甚至更長的期間）為基礎(chǔ)進(jìn)行有效比較，則可以剔除大多數(shù)偶然性的因素，得出合理的分析結(jié)果。⑤可信度，運(yùn)用環(huán)境、社會評估標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審計(jì)模式結(jié)合的方式對環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，可以有效的增加報(bào)告的可信度。⑥及時(shí)性，公司在一個(gè)固定報(bào)告期間結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向利益相關(guān)者披露公司的環(huán)境社會信息。⑦溝通與宣傳，將公司的環(huán)境信息通過環(huán)境報(bào)告或媒體等形式與公眾更好的溝通，將公司為恪守社會責(zé)任所做的成果對外進(jìn)行宣傳，樹立公司良好形象，是對公司本身更為有利的事。

3 企業(yè)環(huán)境報(bào)告演變

從20世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)環(huán)境報(bào)告以來，其報(bào)告類型在不斷演變。20世紀(jì)90年代以前基本上以環(huán)境報(bào)告為主，20世紀(jì)90年代就逐漸演變成了環(huán)境報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告（環(huán)境健康安全報(bào)告）和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告并存的局面。進(jìn)入21世紀(jì)以來，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告開始成為主流（例如2005年世界500強(qiáng)企業(yè)中發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告比例已近70%），并逐步取代環(huán)境報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告、健康安全（環(huán)境）報(bào)告，甚至大學(xué)、政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和一些其他組織也開始發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

在《商業(yè)周刊》公布的15個(gè)全球領(lǐng)先品牌中，80% 已經(jīng)在全球報(bào)告倡議組織（Global Reporting Initiative，簡稱GRI）《可持續(xù)發(fā)展指南》的基礎(chǔ)上發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，另外還有超過1000家機(jī)構(gòu)自愿在全球范圍內(nèi)使用GRI的《可持續(xù)發(fā)展指南》作為發(fā)布報(bào)告的基礎(chǔ)（圖1）。

圖1 世界公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告報(bào)告數(shù)變化

可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是在環(huán)境報(bào)告的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是環(huán)境報(bào)告的發(fā)展和提升，同時(shí)也反映了人類環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識的日益提高及整個(gè)人類社會的文明進(jìn)步。可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是一種嶄新的管理和業(yè)績評估工具，涵蓋了環(huán)境報(bào)告、環(huán)境責(zé)任報(bào)告、企業(yè)公民報(bào)告（安全健康報(bào)告）、企業(yè)品質(zhì)報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告等內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展報(bào)告可指導(dǎo)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)及非政府組織從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會業(yè)績3個(gè)方面（也稱為“三重底線”）出發(fā)，介紹其在可持續(xù)發(fā)展方面的行動(dòng)、業(yè)績和未來的改進(jìn)策略，展示其積極承擔(dān)社會責(zé)任、參與社區(qū)發(fā)展的良好形象。

4 《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》及可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的編制

GRI成立于1997年，是由美國的一個(gè)非政府組織“對環(huán)境負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟”（CERES）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）共同發(fā)起的，2002年已正式成為一個(gè)獨(dú)立的國際組織，以UNEP官方合作中心的身份成為了聯(lián)合國成員。GRI于2000年發(fā)布了第一代《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》，為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的編制提供了一個(gè)共同的、全球性的指導(dǎo)文件。2002年又對《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》進(jìn)行了修訂，最終的第三版于2006年發(fā)行?！犊沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告指南》提供了一系列報(bào)告的原則和披露指標(biāo)，可以適用于任何類型和行業(yè)的組織，比如電力、采礦、金屬、汽車、零售、服飾等。目前世界上已經(jīng)有超過1000家組織，包括許多世界領(lǐng)先的品牌，自愿使用其作為其發(fā)布報(bào)告的基礎(chǔ)。因此，第三版指南實(shí)際上也成為了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的全球標(biāo)準(zhǔn)。

《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（2006版）不僅提出了報(bào)告原則及報(bào)告指引，同時(shí)還明確了79項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)（表1）。業(yè)績指標(biāo)可分為經(jīng)濟(jì)績效、環(huán)境績效、勞工措施及合理工作、人權(quán)績效、社會績效、產(chǎn)品責(zé)任績效六大類。其中環(huán)境類指標(biāo)達(dá)到30個(gè)，具體方面涉及物料能源、水、生物多樣性、排放物及污水和廢棄物，產(chǎn)品及服務(wù)、遵守法規(guī)、交通運(yùn)輸及其整體情況等。

GRI認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的編制宜采取“循序漸近”的方式，即分為以下4個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為單純的“環(huán)境報(bào)告”，基本上不涉及“經(jīng)濟(jì)”和“社會”兩個(gè)層面；第二階段為“片斷報(bào)告”，仍以“環(huán)境報(bào)告”為主、對“經(jīng)濟(jì)”和“社會”兩個(gè)層面稍有涉及；第三階段為“有限的三維報(bào)告”，即對“經(jīng)濟(jì)”和“社會”兩個(gè)層面的涉及要多一些，但這種涉及仍然是有限的；第四階段為“完全的三維報(bào)告”，即完全按照GRI要求比較全面地反映“經(jīng)濟(jì)”、“社會”和“環(huán)境”三個(gè)層面。GRI認(rèn)為其《指南》可以有多種應(yīng)用方式，既可以作為非正式參考、以“循序漸進(jìn)”的方式運(yùn)用，也可以在更高層次上依照《指南》開展報(bào)告工作。GRI同時(shí)認(rèn)為，鑒于不同機(jī)構(gòu)、不同行業(yè)之間存在合理的區(qū)別，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架“必須相當(dāng)靈活”，報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)該“充分發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造性”。

表1 GRI 6大類79項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)

5 建 議

環(huán)境報(bào)告發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，依次為環(huán)境報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告（健康安全報(bào)告）和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。歐美國家的著名企業(yè)中大多數(shù)已經(jīng)由第一階段發(fā)展到第三階段，而國內(nèi)只有少數(shù)有遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)（組織）已經(jīng)先行一步發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，但多數(shù)企業(yè)基本上還處于第一、二階段。商道縱橫網(wǎng)發(fā)布的一項(xiàng)關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的調(diào)查顯示，2006年共有18家中國企業(yè)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，比2005年增加了三倍。

可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是人類環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識日益提高的產(chǎn)物，是環(huán)境報(bào)告演變的更高層次。GRI發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》可以幫助企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)找出并確定自身的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，成為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編寫的有力工具。對于國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編寫方式，建議首先以“循序漸近”這種較佳模式來處理初期的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或環(huán)境報(bào)告，日后再視實(shí)際情況將“經(jīng)濟(jì)”、“社會”等內(nèi)容逐步納入報(bào)告?？沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告的編制既有一定的章法，但又無固定的套路。這就要求在編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告時(shí)，編制人員應(yīng)充分發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造性，針對本企業(yè)的實(shí)際情況來具體安排報(bào)告的基本框架和內(nèi)容，但應(yīng)該以“最大限度滿足編制原則的基本要求”為前提。

[1] 張傳秀, 歐陽薈, 嚴(yán)鵬程. 對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的認(rèn)識與思考. 上海有色金屬, 2006, 27(4): 21-26.

[2] Katherine Miles Hill. 可持續(xù)發(fā)展報(bào)告：中國最新引進(jìn)的概念. http://www.chinacsr.com/cn/2007/11/08/685

[3] GRI, Sustainability Reporting Guidelines.2006. http://www.globalreporting.org/

[4] 殷格非, 李偉陽. 如何編制企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告.北京: 企業(yè)管理出版社, 2007.

[5] http://www.syntao.com/