王 剛,陳建成,張玉靜
(北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,北京 100083)
國際勞工組織非常重視“就業(yè)質量”,但它是以“體面勞動”的詞語出現(xiàn)的。所謂“體面勞動”是指“促進男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴的條件下獲得的體面的、生產(chǎn)性的、可持續(xù)性的就業(yè)機會”,并編制了一套衡量體面勞動的指標。歐洲的就業(yè)質量評價含有職業(yè)與就業(yè)安全、健康與福利、技術質量、工作與生活和諧的四個維度[1]。20世紀90年代開始,中國學者從不同的出發(fā)點和方法論入手提出各自的觀點。李軍峰(2005)指出就業(yè)質量的內涵分為工作性質、工作條件、穩(wěn)定與安全、個人尊重、健康與福利、社會保障、職業(yè)發(fā)展、勞資關系和機會平等9個層次[2]。劉素華(2005)指出就業(yè)質量的內容包含工作特征、工作環(huán)境、工作滿意程度三個基本要素[3]。還有諸多學者展開對就業(yè)質量的研究,不再贅述。
就業(yè)質量是一個相對獨立同時又受到各方面因素影響的變量,現(xiàn)有文獻對就業(yè)質量的影響因素研究主要集中在以下幾個方面:劉素華(2007)探討了全球化對我國就業(yè)質量的影響機理,指出全球化通過強化資本、弱化勞動,使傳統(tǒng)的勞資力量對比的平衡格局被打破,導致勞動者的就業(yè)質量下降[4]。張桂寧 (2007)從勞動者、資方以及政府的協(xié)調作用方面論證了勞資關系對就業(yè)質量的影響[5]。李穎(2005)探討了大學生本身的就業(yè)能力對就業(yè)質量的影響[6]。謝勇(2009)通過對農民工的調查發(fā)現(xiàn)一般在受教育程度、接受培訓的狀況以及技能水平等方面具有優(yōu)勢的農民工,其就業(yè)的質量也較高,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、政策環(huán)境等外部因素也對農民工就業(yè)質量有著重要影響[7]。彭國勝(2008)的研究結果表明影響就業(yè)質量的因素主要包括人力資本因素和社會制度因素[8]。
目前國內外關于就業(yè)質量的研究多集中在大學生就業(yè)質量及其評價指標的研究上,尚未有研究專門針對林業(yè)就業(yè)開展就業(yè)質量研究,隨著林業(yè)在中國國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要,關于林業(yè)就業(yè)的研究已經(jīng)開始提上日程,本研究首次提出林業(yè)就業(yè)質量的概念,通過問卷調查對林業(yè)就業(yè)質量進行分析和評價。
調查問卷的設計是根據(jù)體面勞動以及工作質量的維度和標準,結合林業(yè)從業(yè)人員的特征,選出相關的20道題目。調查問卷的主要結構包括個人信息,如性別、年齡等,以及反映受訪者就業(yè)特征的,如戶口類型、工作類型、學歷和受教育程度、工作年限、收入水平、教育培訓、專業(yè)對口、職業(yè)發(fā)展等題目。
課題組分別對廣東、四川、甘肅、江西和山東五個省進行實地調研,對當?shù)亓謽I(yè)企業(yè)職工進行問卷調查,并結合對企業(yè)管理人員的訪談以及當?shù)亓謽I(yè)部門的配合,取得了有關林業(yè)企業(yè)職工就業(yè)質量的大量數(shù)據(jù)和資料。本次關于就業(yè)質量的調研,共收回100份有效問卷。樣本描述性統(tǒng)計結果如表1所示:
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如表1所示,接受調查的林業(yè)企業(yè)職工中,女性在林業(yè)就業(yè)中的參與率為38%,說明女性在林業(yè)就業(yè)中的參與較高。接受調查的企業(yè)職工戶口類型顯示,參與林業(yè)企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的職工80.7%為農業(yè)戶口,而非農業(yè)戶口類型的居民參與林業(yè)就業(yè)的比率不高,一定程度說明林業(yè)對勞動力的吸引力相對較弱,同時也說明林業(yè)企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的就業(yè)環(huán)境尚有待改善以吸引更多的勞動力加入林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。
受訪的林業(yè)行業(yè)職工中,大部分職工的學歷水平較低,高中以下學歷職工占總人數(shù)的74.6%,而具有中專及大專文憑的職工僅占總人數(shù)的22.8%,本科及以上學歷人數(shù)的比例僅為2.6%,說明林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)職工的受教育程度普遍偏低,表示林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)職工素質尚有待提高。
在受訪人員的年齡分布上,30歲以下的員工占受訪總人數(shù)的比例為61.8%,30~40歲之間的員工占總人數(shù)的29%,而40歲以上的僅占總人數(shù)的9.2%。數(shù)據(jù)說明林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)職工中,絕大多數(shù)為青年人,青年仍為林業(yè)就業(yè)的主體和生力軍。在進行企業(yè)管理人員訪談時,企業(yè)管理人員也表示,目前企業(yè)技術工人的流動率最大,平均3~5月就會跳槽或離職,在某個程度上體現(xiàn)了林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸引力較弱。
有關受訪職工在本單位工作時間長短的調查顯示,受訪職工中工作年限在一年以下的占總人數(shù)的5.1%,這個比例越小說明企業(yè)員工的穩(wěn)定性越好,員工的就業(yè)質量也就越高,企業(yè)員工的流動率較低。工作年限在1~5年的員工占總人數(shù)的65.8%,也表明企業(yè)的穩(wěn)定性較好,同時又保持一定的流動性,這種流動性無論是對于企業(yè)還是對于員工都是不無裨益的,可以促進勞動力市場的良性循環(huán)和發(fā)展,同時又可以為企業(yè)提供諸多新鮮血液,促進企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。并且受訪者中有29.1%的人工作年限在5年以上。
對林業(yè)從業(yè)人員的收入狀況的調查顯示,僅有9%的受訪者的月平均收入低于1 000元,60%的受訪者的月平均收入在1 000~2 000元之間,有19.2%的受訪者的月平均收入在2 000~3 000元之間,同時月平均收入在3 000元以上的受訪者占總人數(shù)的7.7%??傮w來看,林業(yè)就業(yè)人員中有83.3%的勞動者月平均收入介于1 000~3 000之間,說明林業(yè)行業(yè)就業(yè)人員的收入水平在目前情況下還是處于比較高的位置。
調查結果表明,受調查的林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)的勞動者中有73.4%的人年收入是逐步穩(wěn)定增長的,其中年增長在5%以下的占29.1%,年增長在5%~10%的占41.8%,年增長在10%以上的占2.5%。同時有26.6%的受訪者收入沒有增長。
有關職工社會保障的調查結果顯示,大部分的企業(yè)沒有給職工提供完整的社會保障。調查結果表明僅有13.7%的員工享受完整社會保障,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和住房公積金。有11%的員工只有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保障,17.8%的員工只有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險等社會保障,有15.1%的員工只有上述社會保障中的兩種保障,有42.5%的員工只有一種社會保障,或養(yǎng)老保險,或醫(yī)療保險,或工傷保險。說明目前在林業(yè)就業(yè)的勞動者中,絕大部分還無法享受社會保障,企業(yè)或多或少地忽略或減少了對職工社會保障的投入,從將來可能導致員工的權益受到損害這個角度講,林業(yè)就業(yè)勞動者的就業(yè)質量還存在一定問題,需要改進和提高。
在所有的受訪者中,92.4%的職工與其所在企業(yè)簽定了正式的勞動合同,僅有7.6%的職工沒有簽訂勞動合同。員工只有和企業(yè)簽訂勞動合同,才會受到國家法律和法規(guī)的保護,才能保障自己的合法權益不受到侵害,因此職工是否與企業(yè)簽訂勞動合同直接決定了就業(yè)質量的高低,就業(yè)質量越高,勞動合同對其保護越全面。否則的話,如果勞資雙方?jīng)]有簽訂勞動合同,一旦發(fā)生勞資糾紛,勞動者個人的合法權益就會受到侵害。
企業(yè)是否為在職職工提供學習、培訓和教育的機會以及次數(shù)的多少,也能反映一個企業(yè)或行業(yè)就業(yè)質量的高低。一般情況下,企業(yè)為保證健康持續(xù)快速發(fā)展,需要為企業(yè)員工提供有關企業(yè)文化、崗位技能和工作相關的各種知識和技能的培訓,保證員工能夠勝任崗位工作,同時員工要發(fā)展、成長,也需要補充新的知識和技能,增強適應社會的能力、再就業(yè)的能力以及實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的各種知識和技能。企業(yè)是有責任和義務為員工提供必要的培訓和教育的,這樣可以增強員工對企業(yè)的認同感,提高員工的滿意程度。因此,員工在1年內所接受的教育和培訓以及次數(shù)的多少是衡量其就業(yè)質量的重要標準和依據(jù)。本次調查的結果顯示,僅有19%的受訪者在最近一年內沒有接受過由企業(yè)實施的任何形式的培訓和教育,剩下的81%的受訪者在最近一年內至少接受過企業(yè)一次以上的教育和培訓,其中有41.8%的受訪者在最近一年內接受過兩次以上的教育和培訓,數(shù)據(jù)說明林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)勞動者接受教育和培訓的機會較多,無論對企業(yè)還是對員工個人來說,都是很大促進。
有關職工長期職業(yè)發(fā)展的調查結果表明,有24.1%的受訪者對自己在企業(yè)中如何更好發(fā)展有著清楚的思路和想法,有55.7%的受訪者考慮過自己如何在企業(yè)中獲得更好的發(fā)展,但是思路和想法比較模糊,缺乏管理人員和專業(yè)人員的指導和幫助。同時有21.3%的受訪者沒有考慮過或不清楚自己未來在企業(yè)中如何才能獲得更好的發(fā)展,對自己前途和職業(yè)發(fā)展沒有概念,缺乏長期的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
在所有受訪者中,有83.3%的人受到了管理者提供的幫助和指導,其中在提供幫助和支持次數(shù)的分配上,有9.3%的人很少受到來自于管理者的幫助和支持,有65.1%的人認為管理者給他們提供了一些幫助和支持,有25.6%的受訪者得到了較多的來自于管理者的幫助和支持,數(shù)據(jù)說明管理者平時注意了對職工的幫助和支持,但是幫助和支持的力度不大,需要給員工提供更多更好的幫助和支持,從而幫助員工更好地完成工作。
關于林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)職工的社會地位的調查結果顯示,有51.9%的受訪者表示其從事林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)工作對其社會地位的提升有一定的幫助作用,從事相關工作的勞動者大部分具有一定的社會地位,說明其工作受到社會的認可和接受。同時有24.1%的受訪者認為其所從事的工作在社會上非常受人尊重。僅有10.1%的受訪者認為其所從事的工作在社會上不受人尊重,同時還有38%的受訪者不清楚自己所從事的工作在社會上的地位如何。
關于企業(yè)是否為職工提供必要的勞動保護措施的調查結果顯示,有91.1%的受訪職工有相應的勞動保護措施,用來保障員工的工作安全。其中有58.2%的受訪者認為其所在的企業(yè)有完善的勞動保護措施,32.9%的職工認為企業(yè)雖然有勞動保護措施,但不完善,尚有待改進和提高。僅有2.5%的受訪者認為企業(yè)沒有為自己提供必要的勞動保護措施,同時有6.3%的受訪者不清楚自己所在的企業(yè)是否為自己提供了必要的勞動保護措施。部分受訪企業(yè)管理人員指出,其所在企業(yè)專門為企業(yè)管理人員及普通員工進行安全培訓,并在員工工作場所設置各種保障安全的設施和設備,如某家具制造企業(yè)在其生產(chǎn)車間內安裝空氣過濾和中央吸塵設施用來清潔室內空氣。總體來講,多數(shù)受訪者在工作中得到了完善的勞動保護,但仍有部分職工的工作安全尚未得到完善的保護,林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)質量有待提高。
調查結果顯示,受訪的林業(yè)企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的職工每天的工作時間為8小時,每天工作時間在8小時左右的受訪者占總人數(shù)的41.8%,但工作時間在8小時以上的職工占總人數(shù)的58.4%,說明多數(shù)林業(yè)企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的職工工作時間超過8小時,勞動強度偏大,但加班時間都在1~2個小時。僅有11.4%的職工每天的工作時間在10個小時以上,整體上來講,林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)職工每天的勞動時間都在可以接受的范圍內,就業(yè)環(huán)境尚可。實地調查及走訪的結果表明,部分林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)及企業(yè)均屬于私營企業(yè),企業(yè)職工獲得報酬的依據(jù)均是按照計件的方式付酬,多勞多得,企業(yè)職工為了獲取更多的勞動報酬,存在主動要求加班的情況。同時,所有企業(yè)均根據(jù)國家相關勞動法律法規(guī)的規(guī)定,給予職工正常的節(jié)假日,一般保證每周至少休息一天。
我國林業(yè)就業(yè)整體質量尚可,但是在社會保障、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面尚存在諸多不足之處,仍有較大的提高幅度。因此,需要國家相關部門為林業(yè)及相關行業(yè)的企業(yè)提供更多的優(yōu)惠和扶持政策,充分發(fā)揮林業(yè)對就業(yè)的吸納作用,從整體上提升中國的就業(yè)水平和就業(yè)質量。
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