王利

（蘭州大學(xué) 歷史文化學(xué)院 甘肅 蘭州 730020）

一、英國(guó)應(yīng)對(duì)美德殖民擴(kuò)張策略的表現(xiàn)

英國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的殖民擴(kuò)張，筆者試圖通過以下兩個(gè)典型事例，從中探析英國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)殖民擴(kuò)張的策略。

美國(guó)殖民擴(kuò)張的地區(qū)主要集中在美洲地區(qū)和亞太地區(qū)。在美洲地區(qū)，英國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)殖民擴(kuò)張的典型事件是委內(nèi)瑞拉危機(jī)。委內(nèi)瑞拉危機(jī)起因于英屬圭亞那和委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)。1841年，英國(guó)地理學(xué)家劃出一條“紹姆堡線”，將位于愛斯奇波河與奧里諾科河之間，奧里諾科河口至羅拉爾馬山一線以東的大片土地劃歸英屬圭亞那，嚴(yán)重威脅到委內(nèi)瑞拉對(duì)奧里諾科河的控制。英屬圭亞那和委內(nèi)瑞拉就此問題爭(zhēng)執(zhí)不斷，隨著該地區(qū)金礦的發(fā)現(xiàn)使其矛盾不斷升級(jí)。為了緩解之間的矛盾，獲得奧里諾科河河口控制權(quán)，委內(nèi)瑞拉希望美國(guó)出面仲裁，并及時(shí)把英委談判的情況向美國(guó)通報(bào)。美國(guó)政府為了緩和兩者矛盾也曾出面調(diào)庭，但均遭到英國(guó)的拒絕。19世紀(jì)90年代美國(guó)為了獲得拉美的霸權(quán)，決定以委內(nèi)瑞拉事件為契機(jī)將英國(guó)從美洲趕出去。為此美國(guó)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行各種輿論宣傳，力圖卷入委內(nèi)瑞拉事件。1894年，美國(guó)前駐委內(nèi)瑞拉大使、委內(nèi)瑞拉駐華盛頓顧問和特別代表威廉·斯克魯格斯出版題為《英國(guó)侵略委內(nèi)瑞拉，或門羅主義經(jīng)受考驗(yàn)》的小冊(cè)子，大力宣傳美國(guó)應(yīng)該干預(yù)委內(nèi)瑞拉危機(jī)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿理查德·奧爾尼在1895年7月20日向英國(guó)遞交了一份12000字的關(guān)于委內(nèi)瑞拉問題的照會(huì)，聲明“美國(guó)政府已向英國(guó)及全世界明白表示，（委內(nèi)瑞拉）爭(zhēng)端涉及到美國(guó)的榮譽(yù)和利益，因此，美國(guó)對(duì)這一爭(zhēng)端的長(zhǎng)期懸而未決不能熟視無睹”?！敖裉?，美國(guó)在本大陸實(shí)際上擁有最高權(quán)力，對(duì)其干預(yù)范圍之內(nèi)的臣民來說，它的命令就是法律?！盵1]照會(huì)強(qiáng)硬要求英國(guó)接受美國(guó)的調(diào)停，但英國(guó)在答復(fù)中否認(rèn)委內(nèi)瑞拉問題涉及到美國(guó)的利益。美國(guó)總統(tǒng)科利夫蘭拒絕接受英國(guó)的答復(fù)，并于12月17日送交國(guó)會(huì)一個(gè)特別咨文，要求授權(quán)任命一個(gè)調(diào)查委員會(huì)，由美國(guó)獨(dú)立調(diào)查委—圭領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)問題。并宣稱當(dāng)調(diào)查結(jié)果問世后，“美國(guó)的責(zé)任將是使用力所能及的一切辦法…..來抵抗英國(guó)對(duì)經(jīng)我們調(diào)查判定應(yīng)屬于委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土的侵占和政治管轄?！盵2]

面對(duì)美國(guó)的態(tài)度，當(dāng)時(shí)英國(guó)政府內(nèi)不少人要求同美國(guó)和解。如殖民大臣約瑟夫·張伯倫在1896年1月4日大聲呼吁英國(guó)應(yīng)“認(rèn)真地同美國(guó)達(dá)成妥協(xié)”。[3]

在亞太地區(qū)，尤其在中國(guó)，正當(dāng)美國(guó)忙于美西戰(zhàn)爭(zhēng)之時(shí)，歐洲列強(qiáng)在中國(guó)掀起瓜分中國(guó)的狂潮。而當(dāng)美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)已被西歐列強(qiáng)瓜分完畢。美國(guó)急于擴(kuò)大在中國(guó)的市場(chǎng)[4]“中美貿(mào)易的廣闊前景將會(huì)變得慘淡，如果其它大國(guó)在他們的勢(shì)力范圍內(nèi)設(shè)置關(guān)稅壁壘?！盵5]因此為了擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)華貿(mào)易，美國(guó)提出了“門戶開放”政策。此政策的主要目的是為了美國(guó)更有力地向中國(guó)擴(kuò)張其政治和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。英國(guó)曾是門戶開放政策的積極推動(dòng)者。由于英國(guó)在華享有最大權(quán)益，它不愿中國(guó)市場(chǎng)被分割?！耙虼耍?guó)除了參加列強(qiáng)在華的瓜分侵略活動(dòng)外，又竭力推行開放中國(guó)門戶的政策。但英國(guó)如果率先提出門戶開放，無疑列強(qiáng)不會(huì)接受。而同英國(guó)關(guān)系已得到改善的美國(guó)，在英國(guó)眼里，倒是提出這一政策的合適國(guó)家?！盵6]于是早在1898年3月和1899年4月英國(guó)曾要求美國(guó)一起發(fā)表聯(lián)合宣言，共同倡導(dǎo)在中國(guó)實(shí)行貿(mào)易機(jī)會(huì)均等。由于此政策與德國(guó)在中國(guó)赤裸裸的掠奪不同，它對(duì)英國(guó)在亞太的利益沒有直接的挑戰(zhàn)。英國(guó)因此也欣然接受。

從以上兩個(gè)典型歷史事件中可以看出，面對(duì)美國(guó)在拉美和亞太地區(qū)的殖民擴(kuò)張，英國(guó)并沒有采取武裝行動(dòng)，而是以仲裁的方式解決沖突。在同一時(shí)期面對(duì)德國(guó)殖民擴(kuò)張英國(guó)卻采取了與美國(guó)不同的策略，致使美德兩國(guó)關(guān)系日趨緊張，最終走向第一次世界大戰(zhàn)。

19世紀(jì)末德國(guó)已發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)大國(guó)，為了資本主義的發(fā)展，德國(guó)政府開始推行世界政策，其政策的第一個(gè)主要內(nèi)容就是建立大海軍。這正好威脅到海上霸主英國(guó)的利益。因?yàn)?，一方面在英?guó)看來，德國(guó)的海軍擴(kuò)張更能威脅到自己的本土安全。由于英國(guó)需將海軍力量部署在全球多個(gè)地區(qū)以維護(hù)其廣泛的海外利益。德國(guó)的海軍大臣蒂爾皮茨認(rèn)為若德國(guó)建立一支強(qiáng)大海軍并且將其主力布置在英德之間的北海地區(qū)，即使就海軍總體實(shí)力而言德國(guó)不如英國(guó)，但德國(guó)仍可以在北海擁有一支能夠擊敗英國(guó)本土艦隊(duì)并對(duì)英國(guó)本土構(gòu)成嚴(yán)重威脅的海軍力量，這樣德國(guó)就可以促使英國(guó)在海外利益等方面作出讓步。正是抱著這種想法，在“1898年3月，德國(guó)國(guó)會(huì)通過了第一個(gè)海軍法案，明確把英國(guó)作為德國(guó)的假想敵，規(guī)定在1904年前將建造19艘戰(zhàn)列艦、8艘裝甲艦、42艘巡洋艦。1900年德國(guó)又提出了第二個(gè)海軍法案，確定了到1920年德國(guó)海軍建設(shè)的規(guī)模和速度，將前一個(gè)海軍計(jì)劃擴(kuò)張大了一倍?！盵7]

德國(guó)世界政策的另一個(gè)主要內(nèi)容是海外殖民擴(kuò)張。

德國(guó)在十九世紀(jì)九十年代把自己的勢(shì)力伸進(jìn)了南非，而這又是英國(guó)的勢(shì)力范圍，但由于德國(guó)的海軍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是英國(guó)的對(duì)手，最終退出了與英國(guó)在南非的爭(zhēng)奪。德國(guó)還一直致力于巴格達(dá)鐵路的修建，一旦鐵路修好，德國(guó)的勢(shì)力就可以直達(dá)波斯灣，控制蘇伊士運(yùn)河與波斯灣這兩條從歐亞進(jìn)入印度洋的海上通道，威脅英國(guó)的殖民地埃及和印度。此外，德國(guó)趁英國(guó)陷入英布戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，在太平洋地區(qū)擴(kuò)展勢(shì)力，并竭力排斥英國(guó)的勢(shì)力，獨(dú)占了薩摩亞等島嶼。

面對(duì)德國(guó)的威脅，英國(guó)主要采取了兩種方案的應(yīng)對(duì)策略。第一種策略就是英德結(jié)盟。英國(guó)首先所作的就是軍事威懾，試圖拉攏德國(guó)，把德國(guó)納入自己的同盟軌道，聯(lián)系到當(dāng)時(shí)英俄在中亞和遠(yuǎn)東的矛盾重重，英法又由于在殖民地問題上矛盾尖銳，英國(guó)希望德國(guó)能在遠(yuǎn)東制衡俄國(guó)，作為英國(guó)的區(qū)域同盟，但是英國(guó)與德國(guó)并沒有共同的利益，所以這種應(yīng)對(duì)策略失敗了。

二、英國(guó)應(yīng)對(duì)美德擴(kuò)張策略不同的原因

從上述事例可以看出，英國(guó)在應(yīng)對(duì)美德擴(kuò)張時(shí)，并沒有采取“一視同仁”的對(duì)策。對(duì)美國(guó)的殖民擴(kuò)張采取妥協(xié)退讓策略，對(duì)德國(guó)卻采取了強(qiáng)硬的態(tài)度。這并非因?yàn)橛?guó)與美國(guó)關(guān)系真的友好，與德國(guó)天生敵對(duì)，究其原因筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

首先，美德的殖民擴(kuò)張對(duì)英國(guó)殖民利益威脅的程度不同。19世紀(jì)末美國(guó)外交重心由大陸擴(kuò)張轉(zhuǎn)向海外擴(kuò)張，其擴(kuò)張的重心主要集中在美洲大陸和亞太地區(qū)。雖然英國(guó)在美洲也有殖民利益，但其殖民利益只占很少的一部分。即使在中國(guó)提出的“門戶開放”政策也沒有直接損害到英國(guó)的利益。因?yàn)槠渲趁裰攸c(diǎn)主要集中在印度和非洲地區(qū)。英國(guó)在19世紀(jì)最大的海外殖民利益是印度，“英國(guó)商人在印度發(fā)現(xiàn)了最大一致的市場(chǎng)，在這個(gè)開放的市場(chǎng)中，英國(guó)的商業(yè)資本可以輕易地取得支配地位，隨后工業(yè)資本也會(huì)取得支配地位。在19世紀(jì)下半葉，英國(guó)在印度這個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家中的支配作用開始變得穩(wěn)固”。[8]并且印度是英國(guó)通往遠(yuǎn)東的門戶。德國(guó)在西南非洲和東非的殖民擴(kuò)張地正好處在通往印度的海上航線上，這對(duì)英國(guó)的航海安全構(gòu)成了巨大的威脅。同時(shí)，德國(guó)取得的巴格達(dá)鐵路的修筑權(quán)以及向小亞細(xì)亞的滲透使其威脅到英國(guó)在印度的利益。與美國(guó)恰恰相反的是，德國(guó)的殖民擴(kuò)張主要集中在非洲和印度周圍。這正是英國(guó)殖民利益的核心所在，這是英國(guó)所不能容忍的。這也是應(yīng)對(duì)美德的殖民擴(kuò)張時(shí)，英國(guó)為何對(duì)德國(guó)采取強(qiáng)硬對(duì)策所在。

其次，這還與英國(guó)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)壓力有關(guān)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，帝國(guó)主義列強(qiáng)正處在重新瓜分世界的斗爭(zhēng)中，而此時(shí)的大英帝國(guó)在與其它帝國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。其具體表現(xiàn)在：英國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)在逐漸喪失，海上優(yōu)勢(shì)地位不斷動(dòng)搖，“光輝孤立”政策的基礎(chǔ)遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，地中海的控制權(quán)被法俄艦隊(duì)的聯(lián)合力量所掌握；俄國(guó)在中亞的推進(jìn)威脅到英屬印度的安全；俄國(guó)在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張動(dòng)搖了英國(guó)在中國(guó)的利益。而德國(guó)隨著實(shí)力的膨脹，開始從謀求歐洲霸權(quán)轉(zhuǎn)為謀求世界霸權(quán)。1895年1月25日，威廉二世作了“世界政策”的第一次公開演講，宣布“德意志帝國(guó)要成為世界帝國(guó)。在地球遙遠(yuǎn)的地方，到處都居住著我們的同胞。德國(guó)的貨物，德國(guó)的知識(shí)，德國(guó)的勤奮要漂洋過海?！盵9]從公開的演講到私下的政策設(shè)計(jì)，威廉二世都毫不掩飾德國(guó)控制世界的野心，并把英國(guó)當(dāng)做最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)也制定了對(duì)外擴(kuò)張的外交政策，但是其外交政策受到“孤立主義”的制約，使得美國(guó)不能大張旗鼓的實(shí)行對(duì)外擴(kuò)張，況且美國(guó)的海外擴(kuò)張主要以經(jīng)濟(jì)手段為主，而不是以擴(kuò)張殖民地為主，這就使得美國(guó)的海外擴(kuò)張更具有靈活性和彈性。當(dāng)與其他帝國(guó)主義國(guó)家發(fā)生利益沖突時(shí)，能夠有多種方式加以解決。

最后，與美國(guó)和德國(guó)的地緣政治有關(guān)。德國(guó)處于歐洲中心地帶，伴隨它的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的強(qiáng)大，必然會(huì)瓦解維持了歐洲近半個(gè)世紀(jì)和平局面的均勢(shì)格局，即幾個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來能抵消某一個(gè)大國(guó)的力量；也必然會(huì)摧毀歐洲傳統(tǒng)的地緣政治格局和打破歐洲傳統(tǒng)的力量平衡格局。由于“就英國(guó)在世界政治中的野心而言，英國(guó)把歐洲利益放在第一位，接著是中東，然后是非洲和亞洲?！盵10]若德國(guó)在歐洲的強(qiáng)大必然會(huì)威脅到英國(guó)的利益。德國(guó)巨大的發(fā)展?jié)摿σ彩褂?guó)感到了威脅，因?yàn)?9世紀(jì)末20世紀(jì)初德國(guó)的經(jīng)濟(jì)已超過了英國(guó)，使德國(guó)成為最有可能對(duì)英國(guó)的歐洲霸權(quán)和世界霸權(quán)構(gòu)成威脅的潛在國(guó)家。同時(shí)德國(guó)處在歐洲大陸上與英國(guó)隔海相望，是英國(guó)真切的感受了威脅。所以英國(guó)必定會(huì)在各方面壓制德國(guó)并對(duì)其采取強(qiáng)硬政策以遏制德國(guó)，并以此來對(duì)德國(guó)提出警告。而美國(guó)則不同，它遠(yuǎn)離歐洲大陸，處于歐洲的邊遠(yuǎn)地帶，對(duì)于英國(guó)的核心利益即歐洲霸權(quán)和世界霸權(quán)毫無染指之意，只是關(guān)心其在美洲的利益，即使與英國(guó)有利益沖突也不涉及核心利益，這也是英國(guó)對(duì)美國(guó)外交政策較溫和的原因。更何況，英國(guó)和美國(guó)在歷史、文化和語言領(lǐng)域中有著密切的聯(lián)系。同時(shí)，美國(guó)民族主義精神中的“盎格魯—撒克森”種族優(yōu)越性也是英、美能夠攜手的文化意識(shí)形態(tài)因素。奧尼爾曾說：“雙方之間的矛盾是家庭糾紛，但總會(huì)站在一起將主宰世界”。[11]因此兩國(guó)在民族主義，意識(shí)形態(tài)中可以找到共同點(diǎn)，而英國(guó)與德國(guó)兩者顯然不具備這些因素。在應(yīng)對(duì)美德兩國(guó)殖民擴(kuò)張時(shí)，英國(guó)在意識(shí)中更傾向于聯(lián)合美國(guó)，而不愿與之發(fā)生較大的沖突。正是這種關(guān)系使得英國(guó)在處理美德關(guān)系時(shí)，更偏向于美國(guó)而不是德國(guó)。

三、結(jié)語

在19、20世紀(jì)之交的殖民擴(kuò)張浪潮中，英國(guó)作為世界上最大的殖民帝國(guó)在勢(shì)力下降的情況下，為了維護(hù)國(guó)家利益，維持歐洲大陸的均勢(shì)，維持自己強(qiáng)大的殖民帝國(guó)對(duì)美國(guó)、德國(guó)這兩個(gè)大國(guó)采取了不同策略，從而最大限度的維護(hù)了國(guó)家利益。

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