何 勇

徐州空軍學(xué)院，江蘇 徐州 221000

1 后勤保障一體化的基本內(nèi)涵

后勤保障一體化，是指在未來信息化條件下，依托網(wǎng)絡(luò)化信息資源，全局運用、靈活編組保障力量，在高度靈活的統(tǒng)一指揮下，集中利用各種后勤資源，實施的一系列后勤保障活動的統(tǒng)稱。通過一體化后勤保障使后勤保障力量得到最有效的發(fā)揮，充分滿足一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。這一概念可以從以下3方面來理解：

1）一體化后勤保障的目的是保障一體化聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)的完成。一體化后勤保障是適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需求而產(chǎn)生的，是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的基本保障形式，這也是區(qū)別于傳統(tǒng)后勤保障的主要標志。

2）一體化后勤保障的主體是一體化的后勤保障力量。組織后勤保障必須將各個專業(yè)的保障力量、保障對象、保障資源等保障單元要素和保障信息，進行融合與整合，形成一體化后勤保障力量體系。

3）一體化后勤保障的指揮是高度靈活的統(tǒng)一指揮。它要求后勤指揮體制、指揮方式、指揮手段和指揮活動等方面的高度融合，從整體上尋求后勤指揮系統(tǒng)的最佳效能。

2 新軍事變革使空軍后勤保障一體化建設(shè)快速發(fā)展

20世紀90年代以來，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動世界軍事變革迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘧?zhàn)爭，作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)方式等也隨之發(fā)生全方位的深刻變化。這一全新的特點要求現(xiàn)代后勤必須展現(xiàn)全新的面貌，逐步向保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化方向發(fā)展。信息化戰(zhàn)爭的基本特征是體系對抗，作戰(zhàn)體系之間的對抗必然要求保障體系與之相適應(yīng)，建立高度聯(lián)合的空軍后勤保障體系，優(yōu)化調(diào)整后勤保障體制結(jié)構(gòu)，建立各專業(yè)一體的后勤保障體制就成為當(dāng)務(wù)之急，因此要充分利用信息技術(shù)提高空軍后勤保障一體化的水平。

一是運用信息技術(shù)提高后勤保障手段。信息技術(shù)和人工智能技術(shù)在后勤裝備上的運用，不僅增強了原有保障功能，而且通過自動控制、自動操作等手段增加了新的功能。目前已被廣泛運用的空中加油、海上補給設(shè)備就是在原有后勤裝備的基礎(chǔ)上進行自動化、智能化改造所形成的新型后勤保障裝備，這些后勤裝備所具有的保障功能是以往后勤裝備無法實現(xiàn)的。

二是運用信息技術(shù)改進后勤組織方式。以計算機技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的后勤信息技術(shù)能夠有效地改善后勤組織控制手段，減少組織環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，提高自動化、智能化水平。比如，用移動通信技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、全息技術(shù)、多媒體信息傳輸技術(shù)、遠程網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)技術(shù)等技術(shù)構(gòu)成的現(xiàn)代電信網(wǎng)，與以往的通信網(wǎng)相比，除具有更強、更準確、更安全的傳遞信息的功能外，還具有存儲和處理信息的功能。這些技術(shù)能大大改善后勤保障條件，提高后勤組織指揮和管理能力，增強后勤保障效能。

空軍后勤保障一體化建設(shè)，要敏銳把握世界軍事變革的發(fā)展趨勢，運用軍事后勤變革創(chuàng)新成果，改善保障裝備，深化體制改革，優(yōu)化保障功能，不斷增強軍事斗爭后勤準備的前瞻性和有效性，始終保持空軍后勤建設(shè)與發(fā)展的持續(xù)性，在更高的起點上推進空軍后勤現(xiàn)代化建設(shè)。

3 后勤保障一體化建設(shè)的重點

3.1 必須進一步完善后勤指揮體制

一體化后勤指揮體系的構(gòu)建，必須遵循以下幾條原則，即堅持平戰(zhàn)結(jié)合：既要有利于戰(zhàn)時指揮和控制，又要有利于平時的領(lǐng)導(dǎo)和管理；堅持統(tǒng)分結(jié)合：既要有利于后勤力量在統(tǒng)一指揮下最大限度地發(fā)揮整體保障效能，又要有利于其在不同層次上發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性。要做到結(jié)構(gòu)合理，功能健全，關(guān)系順暢，利于對后勤保障行動的有效控制；便于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，能實施不間斷的后勤指揮。

3.2 必須抓好人才隊伍建設(shè)

一體化后勤保障建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是提高保障人才隊伍的信息科技素質(zhì)。首先要加強信息知識培訓(xùn)，力爭在較短的時間內(nèi)使后勤干部的科技素質(zhì)有一個質(zhì)的飛躍。必須突出信息文化素養(yǎng)、信息戰(zhàn)爭知識等教學(xué)內(nèi)容，突出后勤機關(guān)指揮集成訓(xùn)練，狠抓后勤保障訓(xùn)練，造就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的復(fù)合型人才主體。其次，還要結(jié)合信息化指揮系統(tǒng)建設(shè)的深入發(fā)展，通過在職學(xué)習(xí)和送院校深造等多種渠道，提高全體后勤保障人員的素質(zhì)。此外，還要運用當(dāng)代高新技術(shù)的最新成果，不斷創(chuàng)新保障模式和方法，解決一體化后勤保障中的重點和難點問題。

3.3 必須加快社會化保障進程

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，軍隊后勤保障社會化的路子將越來越寬，要堅持保障力、戰(zhàn)斗力標準下的效益尺度，破除軍種、軍內(nèi)自成體系、自我封閉的狹隘觀念，積極穩(wěn)妥地提高社會化保障程度。凡是用社會力量能夠辦好的事，軍隊就不必另搞一套。要根據(jù)社會化的發(fā)展水平由機關(guān)到部隊，由生活服務(wù)到其他保障逐步推進社會化保障的深入發(fā)展。要積極跟蹤和適應(yīng)知識經(jīng)濟的偉大變革，充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺，提高社會化保障的速率和效益。要經(jīng)過最有效的整合，把空軍后勤保障一體化和后勤保障社會化有機地統(tǒng)一起來，真正建立起軍民兼容大后勤，實現(xiàn)減員增效，走出有中國特色的后勤之路。