近年來,在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的指引下,我國的科技創(chuàng)新能力不斷提高,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重要支撐作用也越來越顯現(xiàn)。但是,科技成果轉(zhuǎn)化率低及產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題仍比較突出,而現(xiàn)行的科技評價(jià)體系是造成這一問題的主要原因之一。調(diào)整科技評價(jià)“指揮棒”,推動(dòng)科研更多與社會需求相結(jié)合,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,顯得愈發(fā)迫切!
要改革高校和科研院所“論文導(dǎo)向”式的考核評價(jià)機(jī)制。現(xiàn)在,論文數(shù)量幾乎是衡量研究者學(xué)術(shù)水平以及確定福利待遇的唯一標(biāo)準(zhǔn),這不但使研究者忽視科研成果和技術(shù)成果的推廣,導(dǎo)致科研立項(xiàng)與市場需求嚴(yán)重脫節(jié),也是浮躁甚至造假等學(xué)術(shù)不端行為泛濫的直接誘因。改變這種考核機(jī)制勢在必行,特別是在應(yīng)用科技研究中需增加成果轉(zhuǎn)化的要求,建立健全激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制,樹立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的新導(dǎo)向。
要建立激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。企業(yè)是市場競爭的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。然而,我國約九成企業(yè)集團(tuán)仍將模仿作為企業(yè)研發(fā)基本戰(zhàn)略,國有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,其中一個(gè)重要原因就是評價(jià)指標(biāo)不利于企業(yè)創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。在現(xiàn)行的國有企業(yè)考核體系中,資產(chǎn)的保值增值以及當(dāng)年利潤的實(shí)現(xiàn)是最主要的考核指標(biāo),而沒有包括技術(shù)成果以及技術(shù)成果帶來的無形資產(chǎn)增值。因此,要加大力度激勵(lì)國有企業(yè)自主創(chuàng)新,把企業(yè)獲得的技術(shù)能力列入企業(yè)績效,鼓勵(lì)企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
要增加政府財(cái)政對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度。一項(xiàng)科研新成果在技術(shù)上領(lǐng)先并不代表成功,只有得到市場認(rèn)同才是真正成功。這一轉(zhuǎn)化過程迫切需要扶持,而加大政府采購力度是最有效的,這也是世界各國的通行做法?,F(xiàn)在,我國也制定并出臺了這方面的政策,但由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行力,并沒有很好地落實(shí),急需進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)和激勵(lì)措施,并切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。
科技評價(jià)體系是科技管理體制的重要組成部分,科學(xué)有效的科技評價(jià)體系對于更好地激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新潛力、營造科技創(chuàng)新環(huán)境、推進(jìn)國家創(chuàng)新體系的建立具有重要的意義。可喜的是,目前國內(nèi)一些地方和部門已經(jīng)在建立多元化的科技評價(jià)體系方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試,這必將有效地推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供制度保障。