全國(guó)人大代表 宋心仿

近幾年來(lái)，許多蜂業(yè)同仁以電話、郵件的方式，從不同角度向我反映他們的境況、心聲、訴求，傾敘蜂業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等領(lǐng)域的現(xiàn)狀與問(wèn)題以及遇到的困惑和取得的成就。我非常感謝大家的信任，也很重視大家的意見與建議，現(xiàn)就我所掌握的主要問(wèn)題匯總?cè)缦拢?/p>

一是認(rèn)識(shí)不足重視不夠，導(dǎo)致管理滯后：我國(guó)沒(méi)有把養(yǎng)蜂業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在管理上將其列為畜牧業(yè)，列在豬、牛、羊、雞、兔、蠶之后。主管部門沒(méi)有將其列為考核指標(biāo)，除重點(diǎn)地縣外絕大部分地區(qū)沒(méi)有專人抓養(yǎng)蜂，導(dǎo)致養(yǎng)蜂生產(chǎn)長(zhǎng)期處于放任自流狀態(tài)，存在發(fā)展無(wú)規(guī)劃、生產(chǎn)無(wú)人抓、遇到困難無(wú)人管等問(wèn)題。雖然《畜牧法》原則規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)”，卻至今沒(méi)有出臺(tái)相配套的管理?xiàng)l例或政策措施，管理工作明顯滯后。

二是養(yǎng)蜂人受歧視和盤剝，挫傷養(yǎng)蜂的積極性：養(yǎng)蜂有流動(dòng)放養(yǎng)的特點(diǎn)，國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的措施予以支持，放蜂場(chǎng)地難以落實(shí)，部分車主不愿承運(yùn)蜜蜂，加之各種名目的檢查、檢疫、收費(fèi)等，加重了養(yǎng)蜂人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是一些地方邪惡勢(shì)力對(duì)養(yǎng)蜂人實(shí)施騷擾，常造成惡性事件，嚴(yán)重挫傷養(yǎng)蜂人的積極性。

三是亂用農(nóng)藥，對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)造成致命性危害：許多農(nóng)民不科學(xué)施用農(nóng)藥，花期亂打農(nóng)藥，對(duì)蜜蜂造成致命性危害。輕者采集蜂中毒死亡，影響繁殖與生產(chǎn)，重則全群乃至全場(chǎng)中毒，損失慘重，對(duì)養(yǎng)蜂人的經(jīng)濟(jì)與感情造成嚴(yán)重打擊。

四是養(yǎng)蜂收入偏低且不穩(wěn)定：當(dāng)前我國(guó)蜂產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，由原來(lái)的1斤蜂蜜換2斤豬肉，變?yōu)楝F(xiàn)在的1斤豬肉換2斤蜂蜜。養(yǎng)蜂的各種費(fèi)用一再走高，運(yùn)費(fèi)在近5年內(nèi)翻了兩番，白糖價(jià)格增加一倍，養(yǎng)蜂生產(chǎn)成本大大提高，經(jīng)濟(jì)收入減少。同時(shí)，養(yǎng)蜂生產(chǎn)受蜜源、天氣的影響，產(chǎn)量與效益不穩(wěn)定。

五是蜂產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)問(wèn)題較多，嚴(yán)重影響著蜂業(yè)健康發(fā)展：我國(guó)蜂產(chǎn)品質(zhì)量較差已成頑癥，不成熟或濃縮蜂蜜大行其道，假冒偽劣蜂產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。盡管質(zhì)監(jiān)、工商等部門做了些工作，采取了一些措施，但從基層看其監(jiān)管力度顯然不夠，相關(guān)措施沒(méi)有落實(shí)到位，矛盾與問(wèn)題沒(méi)有得到解決，直接影響著蜜蜂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

六是蜜粉資源減少，發(fā)展養(yǎng)蜂的物質(zhì)基礎(chǔ)脆弱：近年來(lái)，人工種植的主要蜜粉源作物顯著減少，油菜、紫云英等種植面積大幅下降，部分野生蜜粉源作物也遭到不同程度破壞，洋槐、椴樹等林木遭到亂砍亂伐，導(dǎo)致蜜粉資源減少，養(yǎng)蜂的發(fā)展環(huán)境漸顯惡化。

七是養(yǎng)蜂場(chǎng)規(guī)模小，養(yǎng)蜂人隊(duì)伍趨于老齡化：我國(guó)養(yǎng)蜂場(chǎng)基本以家庭結(jié)構(gòu)為主，其規(guī)模普遍偏小，抵御災(zāi)害能力薄弱。部分蜂農(nóng)的科技、文化素質(zhì)偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較濃，制約著蜂業(yè)的發(fā)展與壯大。加之養(yǎng)蜂比較辛苦，收入不穩(wěn)定，部分年輕人不愿養(yǎng)蜂。當(dāng)前養(yǎng)蜂隊(duì)伍平均年齡為57歲，存在年齡偏大、后續(xù)乏人的問(wèn)題。

然而，在諸多問(wèn)題明顯存在的情況下，為什么說(shuō)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的前景仍是美好、光明的？我認(rèn)為有以下幾方面理由:

一是諸多問(wèn)題會(huì)得到解決：養(yǎng)蜂發(fā)展中存在的問(wèn)題，大多屬管理范疇，不論是規(guī)模小、收入低、質(zhì)量差、蜜源少、打農(nóng)藥等等，都可通過(guò)強(qiáng)化管理、提高科技投入力度等措施來(lái)解決。而各項(xiàng)管理措施及科技含量的制定與提高，已成各級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)和我們蜂界同仁的共同心愿。當(dāng)前大家都朝著這個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)，雖然尚有一定困難，但有大家的努力，這一目標(biāo)越來(lái)越近。實(shí)踐證明，隨著政策的深入落實(shí)，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)秩序得到根本性好轉(zhuǎn)，盡管有緊有緩程度不同，但總體是向著健康有序的方向發(fā)展。種種跡象證明，發(fā)展養(yǎng)蜂的重要性現(xiàn)已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，農(nóng)業(yè)部、交通部等相關(guān)部門正在制定扶持與管理政策，相信不久將會(huì)出臺(tái)一系列養(yǎng)蜂扶持政策與措施，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)蜂業(yè)發(fā)展定會(huì)產(chǎn)生積極的效果。

二是蜜蜂的重要性正在被高度認(rèn)可：眾所周知，蜜蜂是人類益友，對(duì)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量有著不可替代的作用，從而對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)“三農(nóng)”工作更好更快發(fā)展，都具有積極的作用。之所以說(shuō)其不可替代，就因?yàn)槊鄯涞氖诜奂记筛叱霎a(chǎn)效果顯著，世界上其他動(dòng)物無(wú)法比擬，蜜蜂的重要性正在被人類高度認(rèn)可。著名科學(xué)家愛(ài)因斯坦在其著作中寫道：沒(méi)有蜜蜂，就沒(méi)有授粉，就沒(méi)有植物，就沒(méi)有動(dòng)物，就沒(méi)有人類。如果蜜蜂從世界上消失，人類將僅能生存四年。這一科學(xué)預(yù)言道出了蜜蜂的重要性，也注定了人類愛(ài)護(hù)蜜蜂發(fā)展蜂業(yè)的必然性。

三是社會(huì)及市場(chǎng)需要：隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加和生活水平的提高，人們追求健康，注重保健。市場(chǎng)上雖然保健品琳瑯滿目，但很多是經(jīng)不住考驗(yàn)的，靠廣告效應(yīng)推銷，紅火三兩年就銷聲匿跡。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)蜂產(chǎn)品的作用認(rèn)識(shí)程度明顯增強(qiáng)，蜂產(chǎn)品正逐步成為保健品的當(dāng)家品種，社會(huì)需求量越來(lái)越大，市場(chǎng)銷量與價(jià)格越來(lái)越高。社會(huì)與市場(chǎng)的需要，奠定了蜂業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是蜂業(yè)科研將促進(jìn)蜂業(yè)發(fā)展：實(shí)踐證明，各項(xiàng)事業(yè)及各種生產(chǎn)的發(fā)展，都與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步程度有著密切關(guān)系，蜂業(yè)也不例外。蜜蜂活框飼養(yǎng)技術(shù)的發(fā)明，打破了傳統(tǒng)養(yǎng)蜂的歷史，奠定了科學(xué)養(yǎng)蜂的基礎(chǔ)，大大促進(jìn)了蜜蜂事業(yè)的發(fā)展。近些年來(lái)，蜜蜂飼養(yǎng)、蜂機(jī)具及蜂產(chǎn)品應(yīng)用與深加工等配套技術(shù)不斷發(fā)明創(chuàng)新并應(yīng)用于實(shí)踐，大大推動(dòng)著蜜蜂業(yè)的發(fā)展與效益提高，這一優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)出來(lái)，許多難題都依靠技術(shù)進(jìn)步得到了解決。相信伴隨著蜂業(yè)科研的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)前的一些難題也必定能得到有效解決。