●張成學

(遼寧省消防總隊,遼寧 沈陽 110032)

“7·16”大連中石油國際儲運有限公司保稅區(qū)油庫爆炸火災事故是我國多年來少見的大型惡性石化企業(yè)安全生產(chǎn)事故。遼寧省公安消防部隊以強大的戰(zhàn)斗力、科學的組織指揮、靈活的技戰(zhàn)術運用、頑強的戰(zhàn)斗作風,奪取了這場爆炸火災事故處置的成功。及時總結成功經(jīng)驗做法,從而進一步提升消防部隊今后處置此類災害的能力是本文探索研究的方向。此次爆炸火災事故成功處置的經(jīng)驗是多方面的,有組織指揮方面的,也有技戰(zhàn)術運用方面的;有戰(zhàn)斗作風方面的,也有裝備器材運用方面的;有社會聯(lián)勤聯(lián)動方面的,也有戰(zhàn)斗保障方面的。果斷正確的作戰(zhàn)決策更是這次事故成功處置的關鍵,值得認真總結汲取的寶貴經(jīng)驗。

一、“快速、集中調(diào)集滅火救援力量”的決策,為成功處置提供強大戰(zhàn)力支持

在大連“7·16”油罐區(qū)爆炸火災事故處置中,作為屬地大連支隊和遼寧省公安消防總隊兩級指揮機構都能準確把握調(diào)集滅火救援力量這一作戰(zhàn)指揮環(huán)節(jié)。大連支隊在接到火災報警后,立即啟動市級滅火救援應急預案,一次調(diào)集本市 37個公安消防中隊、4個企業(yè)專職消防隊,共 128輛消防戰(zhàn)斗車1 000余名官兵,及時調(diào)集公安 、安監(jiān)、醫(yī)療、供水、供電、通信等部門單位到場增援?？傟牻拥酱筮B爆炸火災信息后,總隊長王路之、政委王東海決定立即啟動“遼寧省跨市增援滅火救援預案”,快速調(diào)集 13個公安消防支隊、14個企業(yè)專職隊,220輛消防車1 380名官兵,調(diào)出本省內(nèi)現(xiàn)存泡沫液 210余噸,調(diào)出總隊指揮班子成員,提請省政府調(diào)派化工專家。報請部局從五個兄弟總隊調(diào)運泡沫液 460t?？傟牶痛筮B支隊兩級總指揮員,能夠依據(jù)對基本災情、單位情況、作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)時空的全面了解,冷靜思考、超常預判、及早決斷,在最短的時間內(nèi)調(diào)集強大的滅火救援力量,為成功地處置爆炸火災事故提供可靠的作戰(zhàn)資源,為打贏這場特殊戰(zhàn)斗奠定了可靠基礎。

“7·16”爆炸火災事故處置中力量調(diào)集的經(jīng)驗給予我們很好的啟示,即在面臨一些特殊災害事故特殊作戰(zhàn)環(huán)境、特別作戰(zhàn)時空時,作戰(zhàn)指揮機構和最高指揮員在滅火救援力量調(diào)度上應做到：提前預判寧早勿晚;打破常規(guī),寧多勿少;擇優(yōu)重質,寧缺勿濫;建制調(diào)出,避免過散;社會增援,納入視線。

二、“先控后滅、力保重點”的決策,為成功處置提供正確的作戰(zhàn)行動指導

在“7·16”爆炸火災處置中,大連支隊和省消防總隊兩級現(xiàn)場指揮機構和總指揮員能夠依據(jù)火情和現(xiàn)場作戰(zhàn)力量,及時果斷地作出“先控制、后消滅,確保重點目標安全”的決策,并采取靈活、高效的技戰(zhàn)術措施一以貫之地落實這一決策。因而確保了整個作戰(zhàn)圓滿成功。為了有力地貫徹這一決策,大連公安消防支隊在初戰(zhàn)過程中采取關閥斷源、筑堤攔截、圍堰圈堵、沙土掩埋、冷卻抑爆、泡沫滅火等措施,對包括油罐、管線、泵房、閥組、溝渠、污油池等近 500處明火點,對長約 3 000m的火線,對 6萬 m2的流淌原油火實施全方位控制。在此基礎上,加強中聯(lián)油T103#著火罐及毗鄰油罐和南海罐區(qū)、液體化工倉儲區(qū)兩個重點方位的指揮力量和作戰(zhàn)力量,嚴密保護受火勢嚴重威脅的三大儲罐區(qū)?？傟狀I導到場后,在全面?zhèn)刹炝私鉃那楹?針對前期大連公安消防支隊有效控制形成的良好局面,針對南海罐區(qū)、液體化工倉儲區(qū)和 T103#著火油罐所處罐區(qū)的嚴峻災情,針對全省跨市增援力量相繼到場的有利條件。進一步重申了“先控后滅、確保重點”的作戰(zhàn)決策,進一步明確控制保護的重點目標,即南海儲罐區(qū)及液體化工原料倉儲區(qū)和 T103#著火罐所處的中聯(lián)油儲罐區(qū)。進一步調(diào)整加強了兩個重點保護區(qū)域的作戰(zhàn)力量,將到場增援支隊的高效裝備和攻堅作戰(zhàn)人員,將大量泡沫液和主要供水線路重點向兩個區(qū)域匯集?？傊笓]員嚴令參戰(zhàn)官兵,要動用一切手段,不惜任何代價,拼命也要保住兩個方向上的三大儲罐區(qū)。由于作戰(zhàn)決策正確,指揮員的決心堅定,參戰(zhàn)官兵思想行動統(tǒng)一,力量配置合理,主攻目標清晰,戰(zhàn)術運用正確,滅火措施得力,滅火戰(zhàn)斗收到預期了效果。大火被及時控制,巨大險情被化解,重點目標保住了,事故損失降到了最低點,一場更大的災難被避免了。

“7·16”爆炸火災處置的總體作戰(zhàn)決策的成功實踐,給我們的啟示是：面對大規(guī)模、復雜、艱險的火災現(xiàn)場,在作戰(zhàn)力量不是足夠強大時：首先,必須實施強有力的控制,逐步縮小燃燒面積,消除爆炸威脅,減少火點,遏制極端險情,為全面滅火創(chuàng)造條件,而不應急于求成,急攻火點、急于滅火。否則,結果可能是事與愿違,欲速則不達,加大撲救難度,擴大災害損失。其次,必須明確主攻方向,把握戰(zhàn)略重點。要綜合分析判斷,權衡利弊得失,將對火場全局有重大影響的、自身價值大、火勢威脅大的目標,確定為現(xiàn)場的重點保護對象。要對重點保護對象施以重兵,要將先進的裝備、善于攻堅的作戰(zhàn)人員優(yōu)先投入重點保衛(wèi)戰(zhàn)。要將滅火所需的水、藥劑、燃油、器材優(yōu)先保障重點保衛(wèi)戰(zhàn)。要切實避免不明重點、不辨緩急、平分兵力、四處出擊。最后,必須捕捉戰(zhàn)機適時實施攻守轉換?？刂苹饎菔菫榱烁玫販缁疬M攻,是進攻滅火的前提和條件;滅火進攻中蘊含著控火的成分,是根除火勢發(fā)展蔓延的治本之策。在大型、惡性災害處置中,我們應在整個現(xiàn)場火勢得以完全控制的條件下,備足車輛、器材、滅火劑和攻堅作戰(zhàn)人員,適時發(fā)起滅火總攻。進而徹底消除火勢發(fā)展蔓延威脅,快速結束作戰(zhàn)行動,最大限度地降低火災損失。

三、“劃分區(qū)域、分級指揮”的決策,為成功處置提供組織指揮良方

“7·16”爆炸火災處置中,總隊現(xiàn)場總指揮員根據(jù)火場面積大、參戰(zhàn)力量多、作戰(zhàn)任務重等實際情況,適時作出“劃分作戰(zhàn)區(qū)域、實施分級指揮”的決策。在充分考慮自然環(huán)境、單位布局、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)任務、保護重點、主攻方向等因素的前提下,將現(xiàn)場劃分為四個作戰(zhàn)區(qū)域,每個作戰(zhàn)區(qū)域指派一名總隊黨委成員和一名滅火高級工程師負責區(qū)域作戰(zhàn)具體指揮。實戰(zhàn)證明,這一做法是十分有效。其優(yōu)點在于：任務明確、責權落實,有利于充分調(diào)動參戰(zhàn)官兵積極性、主動性、創(chuàng)造性,為作戰(zhàn)提供不竭動力直面火情、靠前指揮,有利于察實情、出真招,提高組織指揮的針對性、及時性、有效性。貼近隊伍,當面部署,有利于快速應變,合理用兵。減少信息指令傳遞環(huán)節(jié),有利于降低災情信息遲報、誤報率,有利于作戰(zhàn)指令的及時、快速下達,提高作戰(zhàn)效率。

為了正確實施“劃分區(qū)域、分級指揮”這一科學高效的組織指揮方法,還應注意以下五點：一是作戰(zhàn)區(qū)域規(guī)模不宜過大。作戰(zhàn)區(qū)域總面積一般不應超過1萬 m2,以區(qū)域指揮員定位指揮可通視區(qū)域災情、作戰(zhàn)陣地為宜。作戰(zhàn)區(qū)域規(guī)模過大,指揮不靈便,影響效率。二是作戰(zhàn)區(qū)域要完全劃分。即區(qū)域間不能出現(xiàn)“夾心層”、“空白點”。這樣既有利于各作戰(zhàn)區(qū)域明確邊界,落實責任,又可避免區(qū)域間出現(xiàn)無人管控區(qū)導致火場發(fā)生意外。三是作戰(zhàn)區(qū)域力量配置要適當。要根據(jù)每個作戰(zhàn)區(qū)域的作戰(zhàn)任務輕重、難易等情況,合理調(diào)配戰(zhàn)斗人員、車輛器材、滅火劑等。絕不應出現(xiàn)“有事沒人干”或“有人沒事干”的力量分配失當?shù)木置?。四是要充分放?凡是區(qū)域指揮員能夠干得了、干得好的事,都要交給區(qū)域指揮員去做。比如,區(qū)域作戰(zhàn)的力量使用、陣地設置、技戰(zhàn)術運用等項指揮權都要交給區(qū)域指揮員。這樣,可使區(qū)域指揮員放開手腳,創(chuàng)新思維,發(fā)揮潛能,高效完成區(qū)域作戰(zhàn)任務。五是要充分做好戰(zhàn)斗保障和協(xié)作。實施區(qū)域作戰(zhàn)模式后,現(xiàn)場總指揮部除要對區(qū)域作戰(zhàn)實施檢查、督導外,還要重點做好現(xiàn)場秩序維護,整體作戰(zhàn)、生活保障和各種參戰(zhàn)力量協(xié)同等工作,以確保整個滅火救援任務的圓滿完成。

通過認真回顧總結這起爆炸火災事故處置的成功經(jīng)驗,筆者認為消防部隊還應加強三個方面的工作以進一步提升部隊滅大火、救大災的實戰(zhàn)能力。一是盡快建立重、特大滅火救援等級調(diào)派方案;二是可借助廊坊武警學院、部局天津培訓基地等良好的培訓平臺,系統(tǒng)開展中、高級指揮員培訓,提高其重、特大災害事故決策指揮能力;三是組織部隊深入開展大型石化火災事故處置技戰(zhàn)術研究,探討滅火救援新技術、新戰(zhàn)法。

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