張芮菱

(中共四川省委黨校 四川 成都 610071)

馬克思曾經(jīng)指出,沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革,社會的進(jìn)步可以用女性的社會地位來精確地衡量。[1]在建國 60周年之際,在中國經(jīng)濟(jì)社會全面開放、加快融入全球化進(jìn)程的新時期,我們有必要對我國婦女發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗加以總結(jié)和評價,深入闡述婦女發(fā)展的中國道路的基本特征,在此基礎(chǔ)上,分析科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下中國婦女發(fā)展道路必須注入的新內(nèi)容。

一、建國 60年來中國婦女發(fā)展的成就

建國 60年,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國婦女發(fā)展取得了顯著的成就,廣大婦女的思想意識不斷增強(qiáng)、綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高、社會參與能力普遍增強(qiáng)、社會和家庭地位明顯好轉(zhuǎn)、生活狀況顯著改善,取得了舉世矚目的成就。主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.婦女物質(zhì)生活保障得到不斷加強(qiáng),自我發(fā)展能力明顯提高

中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就為婦女提供了牢固的物質(zhì)生活保障,提供了婦女自我發(fā)展的條件和基礎(chǔ),特別是政府和公民社會對教育、健康事業(yè)的重視,在整體上提高了婦女的教育健康水平,保障了婦女的自我發(fā)展能力。

在教育領(lǐng)域,建國初期,我國婦女中有 90%是文盲,2000年我國 15歲以上成人文盲有 8500萬,其中青壯年 (15-50歲)文盲 2300萬,婦女成人文盲率為 13.47%,青壯年女性文盲率為 4.13%。2001年到 2006年,全國共掃除青壯年文盲 1136.3萬,青壯年文盲率下降到 3.58%,其中婦女文盲632.9萬。[2]2008年,女性知識分子達(dá)千萬以上,全國小學(xué)學(xué)齡女童入學(xué)率達(dá) 99.54%,普通高校本?？圃谛Ｅ壤秊?49.86%,女碩士生比例為48.16%,女博士生比例為 34.70%。大量婦女脫盲不僅能提高其自身素質(zhì)和社會地位,而且對培養(yǎng)下一代也起到極其重要的作用。

在醫(yī)療健康領(lǐng)域,建國之初,我國孕產(chǎn)婦死亡率高達(dá) 1500人 /10萬,婦女平均預(yù)期壽命不到 38歲,2007年,我國孕產(chǎn)婦死亡率為 36.6人 /10萬,這一比例大幅度下降,而婦女平均預(yù)期壽命為75.25歲,提高了近乎 2倍,[3]婦女醫(yī)療保健水平獲得了顯著提高,婦女的健康狀況明顯改善。

2.婦女法律制度保障得到不斷完善,在政治、經(jīng)濟(jì)生活中的地位明顯提高

中華人民共和國憲法明確規(guī)定男女平等,賦予男女平等享有受教育、醫(yī)療、繼承和財產(chǎn)、政治參與和就業(yè)的權(quán)利;我國于 1980年簽署了聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW);于 1992年頒布《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,重申婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活,以及財產(chǎn)、結(jié)婚、離婚和家庭生活方面享有和男子同等的權(quán)利;《婚姻法》保證在婚姻方面婦女和男子享有事實上同樣的合法權(quán)利;《繼承法》規(guī)定男女享有同等的繼承權(quán);《義務(wù)教育法》明確規(guī)定所有 6歲以上的兒童,無論性別、民族或種族,必須上學(xué)接受 9年制義務(wù)教育;《母嬰保健法》規(guī)定母親和嬰兒有獲得婚前保健、孕產(chǎn)期保健等醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利;《勞動法》規(guī)定男女享有平等的就業(yè)、勞動標(biāo)準(zhǔn)、工資、職業(yè)安全、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和社會福利等勞動和社會保障等權(quán)利。同時,我國積極倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會及男女協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善促進(jìn)性別平等的國家機(jī)制,先后制定和實施《中國婦女發(fā)展綱要(1995-2000)》和《中國婦女發(fā)展綱要 (2001-2010)》。這些以促進(jìn)性別平等為目的的法律制度的規(guī)范化、體系化和國際化,極大地改善了中國婦女的參政狀況、經(jīng)濟(jì)狀況。

在政治領(lǐng)域,有數(shù)據(jù)表明,1954年全國人大女代表占代表總數(shù)的比例是 12%,2008年這一比例提高到 21.33%;在 1949年召開的第一屆全國政協(xié)委員會中,女委員占委員總數(shù)的比例為 6.06%,2008年,在第十一屆全國政協(xié)委員會中,這一比例上升為 17.7%。2008年,全國女公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的 40%。[4]近 60年間,婦女在政治領(lǐng)域的參與程度得到了很大的提升,廣大婦女成為推動民主政治建設(shè)的重要力量。

在經(jīng)濟(jì)就業(yè)領(lǐng)域,建國之初,我國只有 60萬女職工,2008年,我國已有女職工 8000多萬人。2004年底,全國城鄉(xiāng)女性就業(yè)人數(shù)為 3.37億人,占全部從業(yè)人員的 44.8%;全國城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員為 4227萬人,占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)的38.1%。以中小企業(yè)家為主的女企業(yè)家占全國企業(yè)家總數(shù)的 20%左右。[5]婦女就業(yè)數(shù)量明顯提高,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,生產(chǎn)經(jīng)營管理能力顯著增強(qiáng)。

3.女性價值得到全面承認(rèn),女性話題已經(jīng)成為社會文化的重要構(gòu)成部分

建國 60年來,我國不斷倡導(dǎo)和樹立平等公正的社會發(fā)展觀念,將男女平等意識納入宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展決策的主流,建立與完善實行男女平等基本國策和執(zhí)行社會性別主流化的國家機(jī)制,提高社會性別主流化能力,改善性別文化和社會環(huán)境,傾聽婦女的聲音,承認(rèn)婦女的社會價值,使女性話題在大眾傳媒等社會文化中不斷出現(xiàn),使婦女在環(huán)境保護(hù)工作中嶄露頭角。

在大眾傳媒領(lǐng)域,有關(guān)法律和政策中明文要求消除傳媒中的性別歧視,例如,《中國婦女發(fā)展綱要 (2001-2010)》明確要求大眾傳媒“逐步消除對婦女的偏見、歧視以及貶抑婦女的社會觀念,為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境”[6];同時,國家認(rèn)可和支持婦女組織倡導(dǎo)大眾傳媒中的性別平等活動,例如,一些地方婦聯(lián)組織和電視臺合作開辦定期的婦女節(jié)目、婦女網(wǎng)絡(luò)媒體,如“女村官網(wǎng)絡(luò)”、“反對對婦女的家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”、“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”建立,使婦女的聲音有了新的表達(dá)和傳播途徑;婦女權(quán)益話題得到傳媒更加廣泛地報道和討論,對婦女的家庭暴力、工作場所中的性騷擾等性別話題,日益得到政府主辦的主流傳媒的關(guān)注,不僅促進(jìn)了全國性和地方性法規(guī)的制定和頒布,也提升了公眾的社會性別意識。

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的參與中,《中國 21世紀(jì)議程》提出:增加婦女在環(huán)境和發(fā)展領(lǐng)域中的決策管理人員比例;促進(jìn)婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè);在消費等領(lǐng)域推動婦女全面介入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。[7]各級政府重視促進(jìn)婦女參與環(huán)境保護(hù)工作,越來越多的女性進(jìn)入環(huán)境保護(hù)隊伍,參與各級政府環(huán)境管理以及環(huán)境保護(hù)政策的制定和決策;據(jù)統(tǒng)計,中國有不少女性在各級環(huán)保部門中任職,有的還擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),全國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員中女性約占 30%。[8]

二、婦女發(fā)展的中國道路及特征

建國 60年,我國婦女發(fā)展之所以能取得如此眾多的成就,其關(guān)鍵就在于從基本國情出發(fā),堅持走婦女發(fā)展的中國道路。之所以是“中國道路”,就在于新中國婦女發(fā)展盡管是世界婦女發(fā)展進(jìn)程的構(gòu)成部分,但我國的婦女發(fā)展走出了具有中國特色的發(fā)展道路,這一發(fā)展道路取得的經(jīng)驗,需要在世界婦女發(fā)展理論中加以體現(xiàn),可以在世界婦女發(fā)展實踐中得到借鑒?？偟膩碚f,婦女發(fā)展的中國道路,具有以下特征。

1.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思主義婦女觀的指導(dǎo),是婦女發(fā)展的中國道路的首要特征

自新民主主義時期開始,中國的婦女運(yùn)動和婦女發(fā)展就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思主義婦女觀的指導(dǎo)下展開的。在中國婦女發(fā)展的歷程中,馬克思主義婦女觀與中國婦女發(fā)展實踐的結(jié)合所形成的理論成果始終是中國婦女發(fā)展事業(yè)的理論指導(dǎo),為各個時期我國婦女發(fā)展事業(yè)的發(fā)展提供了不竭的理論動力和豐富的創(chuàng)新思維。中國共產(chǎn)黨是真正代表包括廣大婦女在內(nèi)的全國各族人民利益的無產(chǎn)階級政黨。黨從誕生之日起,就把實現(xiàn)婦女解放和男女平等作為自己的奮斗目標(biāo)之一。無論是在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期,還是改革開放的浪潮中,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終為中國婦女發(fā)展事業(yè)指明了方向,促進(jìn)了婦女發(fā)展事業(yè)與新中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)的有機(jī)結(jié)合,是中國婦女發(fā)展事業(yè)有序、健康推進(jìn)的根本保證。

2.以促進(jìn)男女平等為婦女發(fā)展的主要目標(biāo),努力推進(jìn)性別意識主流化,積極構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的國家機(jī)制

婦女發(fā)展是一個多方參與、系統(tǒng)推進(jìn)、具有多重目標(biāo)的復(fù)雜問題。從發(fā)展目標(biāo)的角度看,至少包括了三個重要的目標(biāo)。一是男女平等,二是婦女賦權(quán),三是基于性別平等主流化的兩性和諧發(fā)展。在不同的國家、不同的發(fā)展階段,這三個目標(biāo)的實現(xiàn)程度和順序都存在顯著的差異。中國的婦女發(fā)展事業(yè),從來沒有脫離實際,盲目拔高婦女的地位,而是從實際出發(fā),按照發(fā)展階段的不同,有序次地設(shè)定婦女發(fā)展事業(yè)的目標(biāo)。新中國建立以來,促進(jìn)男女平等一直是中國的一項基本國策,隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會全面進(jìn)步,婦女與男子平等的權(quán)利和機(jī)會不斷得到保障,婦女發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇。隨著改革開放的逐漸深入、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與之相伴隨的社會轉(zhuǎn)型的出現(xiàn),我國政府已經(jīng)將包括性別平等在內(nèi)的公平正義作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,努力推進(jìn)性別意識主流化,積極構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的國家機(jī)制,努力保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利,不斷促進(jìn)婦女的全面發(fā)展。

3.堅持從基本國情出發(fā),將婦女發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來,在發(fā)展中逐步解決婦女問題

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國婦女的發(fā)展事業(yè),從來都沒有獨立于國家民族的發(fā)展事業(yè)之外,從來都沒有走上那種單獨依靠婦女的力量、單方面強(qiáng)調(diào)女性權(quán)力的激進(jìn)女權(quán)主義道路。相反,新中國的婦女發(fā)展事業(yè),從一開始就和新中國的建設(shè)事業(yè)結(jié)合在一起,通過新中國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展來為婦女發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ),通過新中國社會事業(yè)的發(fā)展來為婦女發(fā)展創(chuàng)造社會環(huán)境條件。廣大婦女積極參與中國特色的社會主義事業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,與新中國同呼吸、共命運(yùn),以自己的智慧和勞動創(chuàng)造美好生活、推動社會進(jìn)步。我國婦女發(fā)展所取得的巨大成就表明,只有將婦女發(fā)展事業(yè)與新中國建設(shè)事業(yè)、與中華民族的偉大復(fù)興結(jié)合起來,中國婦女發(fā)展事業(yè)才能真正取得成功,婦女發(fā)展的中國道路才是正確的道路。

4.以開放的態(tài)度借鑒和吸收世界婦女發(fā)展的有益經(jīng)驗,相互尊重、求同存異、加強(qiáng)協(xié)作,全方位、多渠道推進(jìn)我國婦女發(fā)展事業(yè)

婦女發(fā)展問題是一個世界性問題。新中國的婦女發(fā)展事業(yè),從來就不孤立于世界婦女發(fā)展事業(yè)之外,而是在與世界婦女發(fā)展相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)作的過程中不斷取得進(jìn)步的。無論是婦女發(fā)展實踐的創(chuàng)新,還是婦女發(fā)展理論的深入開展,我們都以開放的態(tài)度去面對世界婦女發(fā)展的新趨勢,以包容的胸懷去研究、學(xué)習(xí)其他國家婦女發(fā)展的有益經(jīng)驗,以公開透明的方式去接受世界對我國婦女發(fā)展事業(yè)的檢驗,在相互尊重、求同存異的基礎(chǔ)上推進(jìn)我國婦女發(fā)展事業(yè)與世界婦女發(fā)展事業(yè)的互動與交流。

三、婦女發(fā)展的中國道路前景展望

1.婦女發(fā)展的中國道路是對新中國婦女發(fā)展事業(yè)所取得的成功經(jīng)驗的總結(jié)

建國 60年,我國婦女受教育水平不斷提高,就業(yè)人數(shù)大幅度上升,生活狀況日益改善,在社會和家庭中的地位以及參與國家和社會事務(wù)管理的程度不斷提高。但是,由于我國是發(fā)展中國家,受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的制約及舊觀念的影響,婦女受教育的程度和參與社會發(fā)展的程度不夠高,法律上關(guān)于男女平等的規(guī)定還沒有完全落實,社會上歧視婦女的現(xiàn)象仍然存在,貧困地區(qū)婦女的生活狀況有待改善,我國婦女發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

在改革開放進(jìn)入攻堅階段、中國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵時期的新歷史時期,我們要堅持走婦女發(fā)展的中國道路,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,深入分析新的歷史時期我國婦女發(fā)展面對的新形勢、新任務(wù),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以馬克思主義婦女理論中國化的最新理論成果為理論支撐,為婦女發(fā)展的中國道路注入新的內(nèi)容,全面推進(jìn)我國婦女發(fā)展事業(yè)的進(jìn)步。具體來說,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的婦女發(fā)展的中國道路,要堅持以性別平等為基本價值取向、以女性價值的社會實現(xiàn)為目標(biāo)、以女性個體的發(fā)展為手段。

2.以性別平等為基本價值取向,促進(jìn)婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展

就是要按照《中國婦女發(fā)展綱要 (2001—2010年)》的要求,貫徹男女平等的基本國策,推動婦女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實現(xiàn)。保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利,提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位;保障婦女的各項政治權(quán)利,提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理及決策的水平;保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會,普遍提高婦女受教育程度和終身教育水平;保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù),提高婦女的健康水平和預(yù)期壽命;保障婦女獲得平等的法律保護(hù),維護(hù)婦女的合法權(quán)益;優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,提高婦女生活質(zhì)量,促進(jìn)婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.以女性價值的社會實現(xiàn)為目標(biāo),實現(xiàn)婦女價值的社會認(rèn)同

在性別平等的基礎(chǔ)上,婦女發(fā)展更需要關(guān)注婦女價值的社會實現(xiàn)問題。所謂婦女價值的社會實現(xiàn),是指社會在倫理道德、法律制度以及文化等多方面對婦女的全方位認(rèn)同。它既包括了基于兩性差別的性別平等觀念在社會倫理價值層面的體現(xiàn),也包括了在社會道德實踐中對女性訴求的尊重和對女性話題的包容。首先,婦女的倫理價值取向應(yīng)該成為社會倫理的基本構(gòu)成元素之一,在處于轉(zhuǎn)型時期的中國社會中,盡管受到市場倫理的沖擊,但傳統(tǒng)倫理對社會成員還有潛移默化的影響。這就使女性作為一個群體難以為社會倫理結(jié)構(gòu)所認(rèn)同,女性以及與之相關(guān)的價值符號更難以在當(dāng)代社會倫理話題中得到公開的、顯化的表現(xiàn)。要在婦女發(fā)展的進(jìn)程中實現(xiàn)婦女價值的社會實現(xiàn),就必須改變這一狀況、轉(zhuǎn)變社會觀念,使婦女的倫理價值取向成為社會倫理的基本構(gòu)成元素之一。其次,對于婦女問題的認(rèn)識,應(yīng)該超越簡單的單一追求性別平等層面,充分認(rèn)同性別差異,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)婦女價值的社會認(rèn)同。

4.以女性個體的發(fā)展為手段,推動婦女價值的社會實現(xiàn)

要重視婦女基本能力的培育,通過提高婦女的基本能力,使婦女能夠較為容易地融入現(xiàn)代社會,促進(jìn)婦女個體的自由發(fā)展,繼而推動婦女價值的社會實現(xiàn)。因此,婦女發(fā)展更應(yīng)該注重婦女個體基本能力的發(fā)展,把婦女個體基本能力的發(fā)展作為婦女發(fā)展的方式和手段。首先,婦女個體發(fā)展要以婦女的“自我賦權(quán)”為核心。在這里,婦女的“自我賦權(quán)”是指婦女從平等賦權(quán)的視角出發(fā),提升自身的性別意識、自我意識,從而達(dá)到改善自身的弱勢境遇,達(dá)到自我發(fā)展的目標(biāo)。這是婦女基本能力 (知識能力、工作能力、發(fā)展能力)得以提高的思想途徑。其次,婦女個體發(fā)展要以婦女的“社會賦權(quán)”為中心。“社會賦權(quán)”就是依據(jù)性別發(fā)展指數(shù)的三個指標(biāo)來賦予婦女享受健康的權(quán)利、受教育的權(quán)利以及提高收入的權(quán)利。在健康方面,要著力提高婦女的預(yù)期壽命;在受教育方面,要奠定好婦女平等受教育的基礎(chǔ);在收入方面,要保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會。這三個指標(biāo)是緊密相關(guān)的,缺乏其中任何一個都不能獲得婦女的真正發(fā)展。

[1]中共中央馬克思列寧恩格斯斯大林著作編譯局譯.馬克思致路德維希·庫格曼[C].馬克思恩格斯全集 (第三十二卷)[M].人民出版社,1975.571.原文為:“每個了解一點歷史的人也都知道,沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。社會的進(jìn)步可以用女性(丑的也包括在內(nèi))的社會地位來精確地衡量”。

[2]文盲十年減少近 1億掃盲工作實現(xiàn)歷史突破[N].光明日報,2007-07-27.

[3][4]陳至立.高舉中國特色社會主義偉大旗幟推動新時期我國婦女運(yùn)動的創(chuàng)新發(fā)展——在紀(jì)念中華全國婦女聯(lián)合會成立六十周年座談會上的講話[N].中國婦女報,2009-04-09.

[5][8]中華人民共和國國務(wù)院.中國性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r (白皮書)[R].2005-08.

[6]中華人民共和國國務(wù)院.中國婦女發(fā)展綱要 (2001-2010年 )[R].2001-05.。

[7]中華人民共和國國務(wù)院.中國 21世紀(jì)議程——中國 21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展 (白皮書)[R].1994-03.