劉利鈞

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山西太原 030006）

論西方公民社會(huì)的形成和發(fā)展

劉利鈞

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山西太原 030006）

按照歷史發(fā)展的邏輯，本文從西方公民社會(huì)發(fā)展的四個(gè)階段：古希臘古羅馬時(shí)期的傳統(tǒng)公民社會(huì)、中世紀(jì)的公民社會(huì)、近代公民社會(huì)和現(xiàn)代公民社會(huì)，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上界定公民社會(huì)的基本內(nèi)涵，得出公民社會(huì)內(nèi)含的三大要素：私人領(lǐng)域、社團(tuán)組織和公共領(lǐng)域。由此引發(fā)人們對(duì)公民社會(huì)的再思考。

公民社會(huì)；私人領(lǐng)域；社團(tuán)組織；公共領(lǐng)域

公民社會(huì)在西方思想史上，既是作為西方歷史經(jīng)驗(yàn)的一類(lèi)社會(huì)實(shí)體，又是西方思想文化傳統(tǒng)及其話(huà)語(yǔ)譜系中的一種解釋模式。公民社會(huì)理論在20世紀(jì)80年代復(fù)興，90年代持續(xù)升溫。一時(shí)間，公民社會(huì)理論在政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域占據(jù)重要地位。究竟何謂公民社會(huì)?公民社會(huì)是否存在于一切時(shí)代?作為應(yīng)然形態(tài)，中國(guó)應(yīng)建構(gòu)一個(gè)什么樣的公民社會(huì)?要求解答這些論題，必須正本清源，按照歷史發(fā)展的邏輯，梳理公民社會(huì)的各個(gè)形態(tài)，明晰公民社會(huì)概念。本文力圖對(duì)從古希臘古羅馬至現(xiàn)當(dāng)代公民社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，并由此界定公民社會(huì)的基本內(nèi)涵、分析公民社會(huì)的基本要素。

一、古希臘、古羅馬時(shí)期的公民社會(huì)

在古希臘古羅馬時(shí)期，公民社會(huì)指的是一種文明的城邦生活。這個(gè)時(shí)期的思想家是從文明社會(huì)的角度來(lái)界定公民社會(huì)的。亞里士多德在《政治學(xué)》一書(shū)中使用的“Politike Kornonia”一詞，是civil society最早的詞源，系指一種“城邦（polis）”，后來(lái)由西塞羅轉(zhuǎn)譯為拉丁文“Civilis Societas”，這時(shí)“它不僅指單一國(guó)家，而且也指業(yè)已發(fā)達(dá)到出現(xiàn)城市的文明政治共同體的生活狀況。這些共同體有自己的法典（民法jus civile），有一定程度的禮儀和都市特性（野蠻人和前城市文化不屬于市民社會(huì)）、市民合作并依據(jù)民法生活并受其調(diào)整、以及‘城市生活’和‘商業(yè)藝術(shù)’的優(yōu)雅情致”。

由此可見(jiàn)，此時(shí)的公民社會(huì)就是指這一時(shí)期所特有的城邦文明國(guó)家。這種文明最具特色的是城邦民主制。在這個(gè)城邦政治共同體中，有一個(gè)由本城邦成年男子組成的特殊階層稱(chēng)作公民，他們擁有受法律保障的參加選舉或被選舉為執(zhí)政官的權(quán)利，他們直接參與城邦的治理，而不是以代議制的形式出現(xiàn)。但隨著歷史的發(fā)展，古希臘城邦國(guó)家逐一的衰落了。到了羅馬時(shí)期亞里士多德的公民社會(huì)概念已經(jīng)基本失去了它的實(shí)體，但是這一概念中的歷史性?xún)r(jià)值，即公民社會(huì)“作為自由和平等的公民在一個(gè)合法的法律體系下結(jié)成的倫理政治共同體”這一層含義卻延續(xù)了下來(lái)，并成為公民社會(huì)在政治上自由、民主、平等的一種歷史性理論資源。

二、中世紀(jì)的公民社會(huì)

一提到中世紀(jì)，人們就會(huì)聯(lián)想到黑暗的教會(huì)束縛了人的自由與發(fā)展，存在于社會(huì)中的個(gè)體一方面被教會(huì)與神學(xué)壓制，另一方面被國(guó)家控制，一般意義上理解的公民社會(huì)職能被國(guó)家吞沒(méi)，而基督教會(huì)壓倒一切力量成為國(guó)教，獨(dú)立于國(guó)家而存在。

然而，教會(huì)雖披著宗教和信仰的神圣外衣，但其實(shí)質(zhì)是一種社會(huì)組織，是一種獨(dú)立的社會(huì)形式，它通過(guò)人們的信仰和贖救觀念，發(fā)揮其作為社會(huì)組織的作用。教皇基拉西烏斯一世更是提出“雙劍觀”，即上帝為不同的目的賜予人類(lèi)兩個(gè)權(quán)力中心：世俗權(quán)威和宗教權(quán)威，這兩種權(quán)威應(yīng)當(dāng)在國(guó)家內(nèi)部保持平衡、相互制衡。

這種“雙劍觀念”推動(dòng)了社會(huì)與國(guó)家的分化，并以權(quán)利、義務(wù)界定社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的區(qū)分。教會(huì)的社會(huì)組織性質(zhì)也從一定程度上說(shuō)明了社會(huì)對(duì)于國(guó)家權(quán)力的限制，從人們通過(guò)教會(huì)對(duì)自身利益的要求中我們可以窺視到人們對(duì)權(quán)利的追求，對(duì)參與的熱情，只是這種追求被蒙上了神的面紗，而缺失了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

三、近代的公民社會(huì)

17世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命轟轟烈烈地展開(kāi)了，渴望經(jīng)濟(jì)自由、政治地位的資產(chǎn)階級(jí)，作為公民，要求與國(guó)家分權(quán)。社會(huì)契約理論通過(guò)自然狀態(tài)的假說(shuō)，以及社會(huì)契約論的構(gòu)想，肯定了社會(huì)先于國(guó)家存在的事實(shí)，并認(rèn)為“社會(huì)是一系列相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)行為、交換行為和消費(fèi)行為的總和，有著自己的內(nèi)在動(dòng)力和自主性規(guī)律”，并且提出國(guó)家是在契約的基礎(chǔ)上形成的，要以保證人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全為基礎(chǔ)，才能保持契約的關(guān)系。社會(huì)先于政府而存在，政府盡管被視為至高無(wú)上，但與社會(huì)之間實(shí)際上是一種信托關(guān)系。在這種契約中，公民社會(huì)與國(guó)家緊密關(guān)聯(lián)，社會(huì)在一定意義上被賦予了爭(zhēng)取權(quán)利、爭(zhēng)取權(quán)益的角色，可以與國(guó)家相對(duì)存。

18世紀(jì)末19世紀(jì)初，資產(chǎn)階級(jí)革命在西歐取得普遍勝利，資本主義商品經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育對(duì)促進(jìn)和造就公民社會(huì)發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用，主要表現(xiàn)在：

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加速了傳統(tǒng)的同質(zhì)性、整體性社會(huì)的解體，推動(dòng)了國(guó)家與社會(huì)的相對(duì)分離，促進(jìn)了社會(huì)階層的分化，為公民社會(huì)的生成和發(fā)展創(chuàng)造了前提。正如馬克思所說(shuō)：“在中世紀(jì)，財(cái)產(chǎn)、商業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和人都是政治的；國(guó)家的物質(zhì)內(nèi)容是由國(guó)家的形式設(shè)定的。每個(gè)私人領(lǐng)域都具有政治性質(zhì)，或者都是政治領(lǐng)域；換句話(huà)說(shuō)，政治也就是私人領(lǐng)域的性質(zhì)。在中世紀(jì)，政治制度是私有財(cái)產(chǎn)的制度，但這只是因?yàn)樗接胸?cái)產(chǎn)的制度就是政治制度。在中世紀(jì)，人民的生活和國(guó)家的生活是同一的?！?/p>

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為契約的運(yùn)行提供了舞臺(tái)，為公民社會(huì)契約文化的生成提供了土壤。契約理念作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公民社會(huì)交往，主體間自由公正和意志自律的產(chǎn)物，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神，構(gòu)成了公民社會(huì)的運(yùn)作邏輯。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)塑造了具有自主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和公民意識(shí)的個(gè)人與團(tuán)體，從而逐步形成并不斷強(qiáng)化著公民社會(huì)的自主性品格。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人從作為群體主體的存在轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳛閭€(gè)體主體的存在，造就了公民社會(huì)的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的特征之一就是肯定人作為獨(dú)立的個(gè)體而存在。從人的存在的歷史發(fā)展角度來(lái)看，人作為獨(dú)立的個(gè)人存在及相應(yīng)的個(gè)體主體、個(gè)體本位的出現(xiàn)是一種進(jìn)步。正是由于獨(dú)立的個(gè)人的無(wú)盡追求（即使這種追求可能懷有自私、貪婪、欺詐等惡的動(dòng)機(jī)）才使人的潛力得以較充分發(fā)揮，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和歷史的進(jìn)步。

四、現(xiàn)代的公民社會(huì)

進(jìn)入20世紀(jì)，整個(gè)世界秩序發(fā)生了巨大的變化，隨之公民社會(huì)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。公民社會(huì)的研究也由黑格爾一馬克思時(shí)代的主要從經(jīng)濟(jì)的角度規(guī)定公民社會(huì)，轉(zhuǎn)移到了主要從文化的角度規(guī)定公民社會(huì)，即把公民社會(huì)看做主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到把它主要看做是—個(gè)文化批判領(lǐng)域，看做是一個(gè)建構(gòu)公共理性和生成公共倫理的社會(huì)空間。

公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。其中，哈貝馬斯認(rèn)為，公民社會(huì)是隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的獨(dú)立于國(guó)家的“私人自治領(lǐng)域”，它包括“私人領(lǐng)域”（privacy sphere）和“公共領(lǐng)域”（public sphere）。其中，私人領(lǐng)域是指以資本主義私人占有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，包括勞動(dòng)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、商品市場(chǎng)及其控制機(jī)制；公共領(lǐng)域是指由私人組成的、獨(dú)立于政治國(guó)家的非官方組織所構(gòu)成的社會(huì)文化系統(tǒng)，包括教會(huì)、文化團(tuán)體和學(xué)會(huì)、獨(dú)立的傳媒、運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)俱樂(lè)部、辯論俱樂(lè)部、市民論壇和市民協(xié)會(huì)、職業(yè)團(tuán)體、政治黨派、工會(huì)。

五、分析總結(jié)

“公民社會(huì)”是改革開(kāi)放后對(duì)civil society的新譯名，這是一個(gè)褒義的稱(chēng)謂，它強(qiáng)調(diào)civil society的政治學(xué)意義，即公民民主參與的政治功能和公民社會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約?，F(xiàn)代意義的公民社會(huì)是與政治國(guó)家相對(duì)應(yīng)的分析范疇。按照現(xiàn)代社會(huì)政治哲學(xué)的觀點(diǎn)，公民社會(huì)的基本內(nèi)涵可被界定為：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以契約文化為中軸，以尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利為主旨的社會(huì)自主領(lǐng)域。它是相對(duì)于政治國(guó)家而言，建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)成員的物質(zhì)交往方式及社會(huì)自主的生存樣式。基于本文公民社會(huì)歷史的分析及概念界定，筆者認(rèn)為公民社會(huì)包括以下幾大要素：

第一，私人領(lǐng)域

持“政治國(guó)家一公民社會(huì)”兩分法的公民社會(huì)論者認(rèn)為，私人領(lǐng)域主要是指私人自主從事商品生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域。其中市場(chǎng)機(jī)制和私有產(chǎn)權(quán)構(gòu)成這種私人領(lǐng)域的兩大要素，它們保證個(gè)人能夠自主地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和追求特殊的私人利益。黑格爾和馬克思主義經(jīng)典作家早期著作中關(guān)于市民社會(huì)的論述主要是在這個(gè)意義上使用的。持“政治國(guó)家一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一公民社會(huì)”三分法的公民社會(huì)論者則主要在個(gè)人私域（privacy）意義上使用私人領(lǐng)域，他們認(rèn)為個(gè)人私域（個(gè)人的家庭生活或私人生活領(lǐng)域）構(gòu)成個(gè)人自我發(fā)展和道德選擇的領(lǐng)域，個(gè)人在這一領(lǐng)域應(yīng)享有充分的自主權(quán)和隱私權(quán)。

第二，社團(tuán)組織

作為公民社會(huì)主體的社團(tuán)組織，指的是有著共同利益追求的公民自愿組成的非營(yíng)利性社團(tuán)。它有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：①非政府性，即這些組織是以民間的形式出現(xiàn)的，它不代表政府或國(guó)家的立場(chǎng)，相對(duì)獨(dú)立于黨政權(quán)力系統(tǒng)，但這不是指它完全與政府沒(méi)有關(guān)系甚至與政府相對(duì)抗；②非營(yíng)利性，即它們不把獲取利潤(rùn)當(dāng)作生存的主要目的，而通常把謀取公共利益和提供公共服務(wù)當(dāng)作其首要目標(biāo)；③相對(duì)獨(dú)立性，即它們擁有自己的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)論在運(yùn)行上、管理上，還是在財(cái)政上，它們都在相當(dāng)程度地獨(dú)立于政府；④自愿性，參加公民社會(huì)組織的成員都不是強(qiáng)迫的，而完全是出于參加者的自愿。

第三，公共領(lǐng)域

關(guān)于公民社會(huì)的公共領(lǐng)域（public sphere）的思想主要得益于哈貝馬斯。他認(rèn)為，公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和政治系統(tǒng)之間的一個(gè)領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域。它是各種公眾聚會(huì)場(chǎng)所的總稱(chēng)，主要意指獨(dú)立自主的個(gè)體及由其所組成的自治社團(tuán)組織進(jìn)行自主交往和自由論辯的文化批判領(lǐng)域。它包括一切以言論、出版和結(jié)社自由等為基本目的和組織原則的文化批判活動(dòng)。自由的、理性的、開(kāi)放的和批判性的討論構(gòu)成公共領(lǐng)域的基本特征。

公民社會(huì)作為現(xiàn)代概念，和以前的“civil society”已有很大的不同，從僅有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的同業(yè)工會(huì)或是經(jīng)濟(jì)組織延伸到了社會(huì)生活的各個(gè)方面，甚至影響國(guó)家政策的制定。公民社會(huì)將會(huì)越來(lái)越重要，成為公眾意識(shí)、公眾意見(jiàn)宣泄的美麗舞臺(tái)。但隨著公民社會(huì)的重要性凸顯，其問(wèn)題也接踵而至。公民社會(huì)的合法性問(wèn)題，公民社會(huì)中各社團(tuán)各組織的利益沖突如何解決，公民社會(huì)在與國(guó)家二元共處的情況下如何把握尺度等等。諸多問(wèn)題，也鞭策著人們?cè)跉g呼自由、平等、民主時(shí)代公民社會(huì)存在的同時(shí)，反思由公民社會(huì)的興起而帶來(lái)的一系列問(wèn)題，加入公民社會(huì)的研究之列。

［1］鄧正來(lái).布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)（修訂版）［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002．

［2］鄧正來(lái)等.國(guó)家與市民社會(huì)［M］.北京：中央編譯出版社，2002.

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［5］袁祖社.權(quán)力與自由［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003：12.

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［7］劉放桐.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“市民社會(huì)”、個(gè)體主體和現(xiàn)代化［J］.河北學(xué)刊，1997，1.

［8］夏維中.市民社會(huì)：中國(guó)近期難圓的夢(mèng)［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊（香港），1993年秋季卷.

［9］俞可平.中國(guó)公民社會(huì)：概念、分類(lèi)與制度環(huán)境［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2006，1.

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（責(zé)編：李園）

C912.81

A

1008-8431（2010）05-0069-03

2010-08-25

劉利鈞（1978-），男，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2008級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生。