魯 洋，李景平

(1．西北政法大學(xué)，陜西 西安710049;2．西安交通大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院，陜西西安710122)

列寧黨內(nèi)民主思想研究述評

魯 洋1，李景平2

(1．西北政法大學(xué)，陜西 西安710049;2．西安交通大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院，陜西西安710122)

列寧的黨內(nèi)民主理論是指導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨進(jìn)行黨內(nèi)民主建設(shè)的重要理論依據(jù)，對當(dāng)前我國黨內(nèi)民主建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，國內(nèi)學(xué)界圍繞列寧黨內(nèi)民主思想，采用不同的視角進(jìn)行研究和探討，并取得了豐碩的研究成果，但是也存在著一些不足，需要我們今后進(jìn)一步地研究和探討。

列寧;黨內(nèi)民主思想;述評

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨內(nèi)民主的發(fā)展關(guān)系到我們社會主義事業(yè)的興衰成敗。列寧充分地認(rèn)識到黨內(nèi)民主理論的重要性，在馬克思、恩格斯的黨內(nèi)民主思想的基礎(chǔ)之上，通過借鑒盧森堡的民主思想，批判吸收第二國際的組織原則以及俄國革命民粹派的組織思想，帶領(lǐng)世界上第一個無產(chǎn)階級政黨布爾什維克黨通過艱辛的探索和實(shí)踐逐步形成、發(fā)展和完善了黨內(nèi)民主思想。列寧的黨內(nèi)民主思想蘊(yùn)含著豐富的無產(chǎn)階級政黨建黨的原則和經(jīng)驗(yàn)，是我黨發(fā)展黨內(nèi)民主亟需學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，研究列寧的黨內(nèi)民主思想對我黨的黨內(nèi)民主建設(shè)意義重大。

一、不同視角下列寧黨內(nèi)民主思想研究

1．對民主集中制的研究。第一，民主集中制的實(shí)質(zhì)研究。目前國內(nèi)學(xué)界對列寧民主集中制的實(shí)質(zhì)研究有四種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，列寧民主集中制的實(shí)質(zhì)就是集中制［1］。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，列寧民主集中制實(shí)質(zhì)是民主制［2］。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，列寧民主集中制的實(shí)質(zhì)是“民主的集中制”。吳晶晶和賀瑞從思想形成過程、實(shí)際運(yùn)用、列寧本人的闡述以及此概念的翻譯等四個方面對列寧民主集中制思想進(jìn)行論證后認(rèn)為，列寧這一思想的產(chǎn)生是一個純粹的“分析命題”，基本內(nèi)涵是“民主的集中制”，應(yīng)該恢復(fù)“民主的集中制”的提法［3］。第四種觀點(diǎn)最為普遍，認(rèn)為列寧民主集中制的實(shí)質(zhì)是民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。張濤認(rèn)為，民主集中制的實(shí)質(zhì)就是決策須民主，執(zhí)行須集中，是民主基礎(chǔ)上的決策，集中基礎(chǔ)上的執(zhí)行［4］。顏杰峰也持類似觀點(diǎn)，認(rèn)為列寧從總體而言強(qiáng)調(diào)民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)所處的客觀政治環(huán)境的變化調(diào)整其側(cè)重點(diǎn)［5］。李偉東指出，在列寧看來，民主集中制是民主和集中的有機(jī)結(jié)合，民主和集中相互依存，相輔相成，同時，它們又各自獨(dú)立，相互制約，統(tǒng)一于民主集中制的有機(jī)整體之中［6］。張鼎良認(rèn)為，列寧的民主集中制包含了民主制與集中制兩條并行的制度，它們分別解決不同的問題，它們相互統(tǒng)一，相互補(bǔ)充，構(gòu)成了無產(chǎn)階級政黨的組織原則或組織制度即民主集中制［7］。第二，民主集中制的內(nèi)容研究。關(guān)于列寧民主集中制的內(nèi)容，歸結(jié)起來主要有以下幾種觀點(diǎn):一是尹彥的“十一點(diǎn)論”。主要從選舉制度、賦予中央全權(quán);保障少數(shù)權(quán)利;黨組織自治權(quán);黨的負(fù)責(zé)人的義務(wù);公開性;黨內(nèi)的批判和討論;專門委員會的職責(zé)以及黨代表大會年會制;中央委員會全體會議;中央委員的選舉十一個方面進(jìn)行概括［8］。二是陳啟懋總結(jié)的“七點(diǎn)論”。陳啟懋將列寧民主集中制思想的內(nèi)容概括為:定期召開黨代會;黨內(nèi)自由討論;少數(shù)服從多數(shù);保護(hù)少數(shù)權(quán)利;搞好黨內(nèi)團(tuán)結(jié);鼓勵自我批評;加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等方面［9］。三是劉志明提出的“六點(diǎn)論”。劉志明把列寧民主集中制原則的基本內(nèi)容歸納為:黨員的參與和服從義務(wù);選舉制度;少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級;討論自由;黨代會的權(quán)力;發(fā)揚(yáng)民主加強(qiáng)監(jiān)督［10］。四是吳兆俊的“五點(diǎn)論”。吳兆俊將列寧民主集中制總結(jié)為五點(diǎn):黨的事物的處理;黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉和撤換、罷免;少數(shù)服從多數(shù)，部分服從整體;黨內(nèi)實(shí)行無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律;集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合［11］。總體來看，雖然學(xué)者們對列寧民主集中制的內(nèi)容的歸納不盡相同，但選舉制度、少數(shù)服從多數(shù)、保護(hù)少數(shù)的權(quán)利、黨內(nèi)的批評和討論自由、定期召開黨代會、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督這幾項(xiàng)卻被多數(shù)學(xué)者納入列寧民主集中制的內(nèi)容之中。第三，民主集中制的發(fā)展歷程研究。從列寧民主集中制歷史演變的角度出發(fā)，李偉東指出，列寧民主集中制的發(fā)展是由“集中制”到民主集中制［12］。尹彥則將列寧民主集中制思想劃分為三大階段:第一階段，建國前黨的民主集中制;第二階段，戰(zhàn)爭時期的極端集中制與黨國一體;第三階段，和平開始時期“新政治政策”的初步設(shè)計(jì)［13］。張鼎良從列寧民主集中制的形成、發(fā)展過程出發(fā)，將列寧民主集中制思想的發(fā)展劃分為三個時期:1895年前后—1903年萌芽發(fā)育時期;1903年—1905年初步形成時期;1905年—1917年最終形成時期［14］。

2．對黨內(nèi)民主制度建設(shè)的研究。鄭易平和聶圣平認(rèn)為，列寧關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的思想是非常豐富的，列寧通過采取一系列行之有效的措施來推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。具體表現(xiàn)為:建立黨內(nèi)民主集中制，保障黨員選舉權(quán)、罷免權(quán)、批評權(quán)等民主權(quán)利以及建立和加強(qiáng)黨的各級監(jiān)察委員會等［15］。鄭賢云也持類似觀點(diǎn)，認(rèn)為列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共進(jìn)行革命和執(zhí)政的過程中對黨的制度建設(shè)進(jìn)行了不懈的探索，提出了一系列重要的主張，包括健全黨的代表大會制度、完善黨內(nèi)選舉制度、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，以及采取多種措施發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等方面［16］。列寧在十月革命勝利以后高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，對當(dāng)時新環(huán)境下的黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)劃并采取了一些行之有效的措施。李宗樓認(rèn)為，列寧在十月革命勝利后采取各種措施吸引和組織廣大黨員參加黨的政治生活，作為這一時期強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)［17］。以趙大朋為代表的學(xué)者們認(rèn)為十月革命勝利以后列寧把恢復(fù)和發(fā)展黨內(nèi)民主作為新的歷史條件下執(zhí)政黨建設(shè)的核心內(nèi)容［18］。王炎炯指出，俄共(布)執(zhí)政以后，列寧在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面采取了強(qiáng)化黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度和建立黨的監(jiān)察委員會兩大措施［19］。張昌林認(rèn)為，十月革命勝利后，列寧為發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)行政黨建設(shè)，采取過以下切實(shí)有效的措施:一是堅(jiān)持民主集中制，保障黨員的民主權(quán)利。二是實(shí)行黨代表大會年會制，確保全黨最高權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。三是加強(qiáng)和擴(kuò)大中央委員會，增強(qiáng)決策的民主化和科學(xué)化。四是建立黨內(nèi)監(jiān)督體制，防止權(quán)力濫用等［20］。

3．對黨內(nèi)民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究。列寧在對黨內(nèi)民主艱辛探索和實(shí)踐的過程中總結(jié)了非常寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在他所提出的一系列思想主張和具體措施之中。王進(jìn)芬認(rèn)為，列寧提出的要使黨員盡可能多地參與黨內(nèi)決策;要重視發(fā)揮黨的代表大會的作用，允許不同意見充分交流;要實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù)”但“保障少數(shù)”的原則;要在黨中央實(shí)行集體決策，防止個人專斷等，時至今日這些思想仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)意義［21］。葉劍鋒認(rèn)為，列寧在黨內(nèi)民主問題上留下的寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)包括:第一，推進(jìn)黨內(nèi)民主，必須以保障黨員在政治、人格、權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律面前的平等為依歸。第二，推進(jìn)黨內(nèi)民主，必須以保障黨員在紀(jì)律約束下的基本權(quán)利和自由為基礎(chǔ)。第三，推進(jìn)黨內(nèi)民主，要以健全黨內(nèi)制度規(guī)范為保障。第四，黨內(nèi)民主，要以黨內(nèi)政治生活的民主化為載體，即通過黨的民主作風(fēng)、民主程序和處理問題的民主方法來顯現(xiàn)。第五，黨按照民主集中制的原則對國家和社會生活進(jìn)行管理，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力［22］。劉世文將列寧加強(qiáng)黨內(nèi)民主的一系列具體措施概括為以下幾個方面:一是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，及時糾正戰(zhàn)時實(shí)行的極端集中制和戰(zhàn)斗命令制。二是從制度上健全黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨的中央委員會和黨的代表大會的作用。三是設(shè)立與中央委員會平行的監(jiān)察委員會，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的力度。四是改革國家機(jī)關(guān)，改進(jìn)和加強(qiáng)工農(nóng)檢察院的監(jiān)督職能［23］。

二、列寧黨內(nèi)民主思想有待進(jìn)一步研究的問題

1．研究狀況述評。第一，已取得的成績。綜觀近年來國內(nèi)學(xué)界對列寧黨內(nèi)民主理論的研究是在以馬克思主義為指導(dǎo)的前提下取得的豐碩成果，不僅加深了人們對列寧黨內(nèi)民主理論的科學(xué)、系統(tǒng)的認(rèn)識，也對我們今后繼續(xù)研究列寧時期黨內(nèi)民主理論與實(shí)踐提供了重要參考，對我黨在新形勢下推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。第二，尚存在的問題。一是這些研究成果大多只討論了列寧思想的黨內(nèi)民主某一方面的內(nèi)容。而列寧黨內(nèi)民主理論是一個具有豐富內(nèi)涵的體系，所以，這些研究在內(nèi)容的豐富全面方面尚存在一定的欠缺，缺乏對列寧時期黨內(nèi)民主理論全面系統(tǒng)的分析研究。如一些學(xué)者側(cè)重于對列寧民主集中制問題的討論上，而對于列寧黨內(nèi)民主建設(shè)、列寧黨內(nèi)民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問題的研究略顯不足。另外，還有一些問題，如列寧黨內(nèi)民主理論的理論淵源、基礎(chǔ)理論、實(shí)現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略等還沒有被系統(tǒng)研究。上述這些問題都應(yīng)該作為我們今后研究的重點(diǎn)問題。二是從已有成果的研究視角和方法來看，多數(shù)研究選取以列寧黨內(nèi)民主集中制、黨內(nèi)民主制度建設(shè)、黨內(nèi)民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為研究視角，觀點(diǎn)重復(fù)、內(nèi)容雷同現(xiàn)象較多，研究中產(chǎn)生的新觀點(diǎn)較少。研究方法則多是采用文獻(xiàn)解讀的方法，主要根據(jù)列寧的一些論斷對列寧黨內(nèi)民主理論進(jìn)行歸納，研究方法較為傳統(tǒng)、單一，缺乏深層次的理論分析等。三是從已有成果對實(shí)踐的應(yīng)用情況來看，未能充分結(jié)合列寧黨內(nèi)民主實(shí)踐的相關(guān)寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效地解決我黨黨內(nèi)民主制度建設(shè)存在的制度不夠規(guī)范完善，創(chuàng)新不足、程序上缺乏具體操作性規(guī)定，保障性的規(guī)定等問題。

2．下一步需要開展的研究工作。第一，在今后的研究中，應(yīng)繼續(xù)對列寧的著作和相關(guān)歷史文獻(xiàn)進(jìn)行更深層次地挖掘和考證，探尋尚未被發(fā)現(xiàn)且具有重大價值的史料文獻(xiàn)。對列寧的黨內(nèi)民主思想進(jìn)行深入細(xì)致的研究，力求完整、系統(tǒng)地構(gòu)建列寧黨內(nèi)民主理論的內(nèi)容體系。對列寧黨內(nèi)民主的淵源、理論依據(jù)、核心內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略，以及列寧在“十月革命時期”、“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時期”、“新經(jīng)濟(jì)政策時期”黨內(nèi)民主的內(nèi)容和特點(diǎn)等問題進(jìn)行綜合性研究。第二，以列寧的原著和史實(shí)為依據(jù)，創(chuàng)新研究視角?？梢詮恼?、歷史、法律、哲學(xué)等多學(xué)科的角度出發(fā)，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、歷史分析法、比較歸納法等多種研究方法對列寧黨內(nèi)民主理論進(jìn)行全方位的總結(jié)與梳理，探索開發(fā)新的研究空間。第三，對列寧黨內(nèi)民主的研究在堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)的前提下，結(jié)合當(dāng)前我黨黨內(nèi)民主實(shí)踐中出現(xiàn)的具體問題，進(jìn)行黨內(nèi)民主的理論創(chuàng)新，健全和完善我黨黨內(nèi)民主制度的現(xiàn)實(shí)框架。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，永葆黨的生機(jī)與活力，使我們黨成為具有高度的民主意識和健全的民主制度的馬克思主義政黨。

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［6］［12］李偉東．論列寧民主集中制思想在蘇聯(lián)的歷史演變及其現(xiàn)實(shí)啟示［J］．社會主義研究，2010，(2)．

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［15］鄭易平，聶圣平．論鄧小平對列寧黨內(nèi)民主思想的繼承與發(fā)展［J］．毛澤東鄧小平理論研究，2009，(8)．

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［20］張昌林．列寧晚年民主執(zhí)政思想及其特點(diǎn)［J］．學(xué)術(shù)論壇，2006，(11)．

［21］王進(jìn)芬．列寧關(guān)于執(zhí)政黨黨內(nèi)民主決策的探索與嘗試［J］．當(dāng)代世界與社會主義，2007，(2)．

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［23］劉世文．從權(quán)力的制約和監(jiān)督上推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)——學(xué)習(xí)列寧晚年發(fā)揚(yáng)民主、改革黨和國家機(jī)關(guān)的思想［J］．中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(1)．

［責(zé)任編輯 常和平］

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1671－6701(2010)06－0005－03

2010－10－19

魯 洋(1982－)，女，陜西渭南人，博士，西北政法大學(xué)講師;李景平(1958－)，男，陜西禮泉人，西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。