趙紅艷，竇文烈

(中共新鄉(xiāng)市委黨校，河南新鄉(xiāng)453003)

淺談未成年人犯罪及預(yù)防

趙紅艷，竇文烈

(中共新鄉(xiāng)市委黨校，河南新鄉(xiāng)453003)

近年來，未成年人犯罪呈現(xiàn)出主體低齡化、手段智能化、組織形式團伙化等特點。學(xué)校忽視法制教育、不良的家庭環(huán)境、社會污垢的熏染等都是導(dǎo)致未成年人犯罪的原因。如何有效地預(yù)防未成年人犯罪已成為擺在我們面前亟待深入研究并采取措施加以解決的問題，需要家庭、社會多方面配合，各部門聯(lián)動，尤其是家長要成為預(yù)防未成年人犯罪的中堅力量。

未成年人犯罪;預(yù)防;教育

“未成年人犯罪”已被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大世界性公害。部分青少年自控能力較差，加之法律意識淡薄，極容易走上違法犯罪道路。正因為如此，青少年的法律知識水平、法律意識和法律素養(yǎng)急需提高。一項調(diào)查結(jié)果顯示，我國中學(xué)生對未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法基本了解的分別只有24．7%和16．4%。維護未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防和減少未成年人犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，讓法律在未成年人的頭腦中扎根，是全社會重要和緊迫的任務(wù)。

一、未成年人犯罪的主要特點及表現(xiàn)

1．未成年人犯罪向低齡化發(fā)展。隨著物質(zhì)條件的改善，信息傳播渠道的寬泛，未成年人生理、心理早熟現(xiàn)象明顯，由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受暴力、色情文化影響等原因，青少年違法犯罪的初始年齡比以往提前了2歲至3歲，過去發(fā)案年齡多在17歲—18歲，現(xiàn)在提前到15歲—16歲，甚至更早。近幾年來，不滿14周歲的未成年人危害社會的行為逐漸增多，其中嚴重刑事案件明顯增加，如搶劫殺人、綁架勒索、強奸傷害等。

2．未成年罪犯的作案手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化的特征。兇殘化是指青少年在作案時不計后果，手段越來越殘忍。如新鄉(xiāng)市一未成年人搶劫殺害出租車司機，將出租車司機連砍數(shù)刀，割斷喉管，揚長而去。智能化是指青少年在犯罪中使用的工具越來越先進，并越來越多地采用現(xiàn)代化的一些技術(shù)手段和方法進行犯罪。例如偽造證件、信用卡，破譯、盜用他人密碼，竊取錢財，利用計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)犯罪等。而且犯罪青少年的反偵查能力越來越強，作案前精心準(zhǔn)備，作案后偽造現(xiàn)場，毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。

3．財產(chǎn)犯罪、暴力犯罪和性犯罪是未成年人犯罪的主要形式，涉毒案件數(shù)量劇增。近年來，青少年犯罪案件中的搶劫案增長較快，其中未成年人犯罪案件中，搶劫案是增加最快的犯罪類型。青少年犯罪類型上引人注目的另一個趨勢，是青少年涉毒案件的逐年增加。據(jù)國家禁毒委員會統(tǒng)計，青少年占全部吸毒人數(shù)的85%，其中搖頭丸等新型毒品的主要消費者就是青少年。

4．團伙犯罪是青少年犯罪的主要形式。目前青少年犯罪中，有70%是團伙犯罪。青少年被各種犯罪團伙或帶有黑社會性質(zhì)的犯罪組織吸納。這些犯罪組織之所以積極拉攏吸收青少年，特別是未成年人，主要是因為未成年人往往更加無所顧忌，敢打敢拼，而且他們從事某些犯罪活動，即使被抓住也不負刑事責(zé)任或能減輕處罰。另外，青少年自身有合群性，崇尚江湖義氣，在犯罪中往往組成團伙以聚力壯膽。分析這幾年的青少年犯罪團伙可以看出，這些團伙的組織水平和犯罪水平都已發(fā)展到一個相當(dāng)?shù)母叨?。他們有名稱、有標(biāo)志、有幫規(guī)、有等級，而且動輒幾十人、上百人乃至幾百人，規(guī)模不斷擴大。

5．近幾年未成年人犯罪每年都呈10%以上的上升勢頭。中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計資料表明，近年來，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。

二、未成年人犯罪的原因

1．學(xué)校忽視法制教育。從學(xué)校方面來看，學(xué)校教育觀的偏頗、教師素質(zhì)不高以及校園暴力都會給青少年的成長帶來極為不利的影響。學(xué)校對青少年政治思想教育和法制教育不力，在德育、人生觀、世界觀、價值觀的培養(yǎng)上存在薄弱環(huán)節(jié)，一些學(xué)校只重視知識教育，片面追求升學(xué)率，法制教育和理想教育往往流于形式。

2．不良的家庭環(huán)境。從家庭方面看，處于溺愛型家庭、打罵型家庭、放任型家庭、失和型家庭的孩子較之正常家庭的孩子更容易犯罪。家庭的教育與關(guān)愛不夠，導(dǎo)致青少年過早受外界不良風(fēng)氣影響，尤其是父母離異后給孩子造成的傷害，對孩子的健康成長非常不利。我國部分家長不知道如何教育子女，存在盲目教育和錯誤教育的誤區(qū)，使相當(dāng)多的未成年人不能形成健全的人格和良好的品格，流入社會，走上犯罪道路。

3．社會污垢的熏染。目前我國社會大環(huán)境仍存在許多不利于未成年人健康成長的因素，諸如色情活動的猖獗使得一些青少年也耳濡目染，影響較大。不健康的文化氛圍，不良的大眾傳媒，黑網(wǎng)吧、電子游戲廳、地下賭場的影響等等，所有這些都是未成年人違法犯罪的直接誘因。

4．網(wǎng)絡(luò)的不良影響。網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪之間的關(guān)系日益密切，網(wǎng)絡(luò)在青少年犯罪中的催化劑作用已成為不爭的事實。學(xué)生由于在網(wǎng)上受暴力、色情等影響，由沉迷網(wǎng)吧發(fā)展到違法，任其發(fā)展下去，就有可能引發(fā)犯罪。

5．未成年人認知能力低，抵御能力差。由于未成年人還處于生理和心理不成熟的階段，缺乏明確的是非善惡判斷標(biāo)準(zhǔn)，極易受外界因素的干擾，加上自身抵御能力較差，稍有不慎就會走上犯罪道路。

三、預(yù)防未成年人犯罪的對策

1．完善以監(jiān)護制度為核心的家庭立法。如什么是監(jiān)護制度;哪些人能做監(jiān)護人;孩子給別人造成傷害后，監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任;夫妻離婚后，怎樣來保證監(jiān)護制度有效地實施等等，這些都需要家庭法律制度來調(diào)整。父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù);應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué);應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫等。父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

2．建立以監(jiān)護代理制度為核心的學(xué)校法律制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年學(xué)生進行德育、智育、體育、美育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護學(xué)生，對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予教育和幫助，不得歧視。學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人，工讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其進行思想教育、文化教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。工讀學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護、尊重學(xué)生，不得歧視。

3．建立健全國家保障的法律制度。一是國家負有制定完善、有效的未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪法律體系的義務(wù)。二是國家要設(shè)立一個專門部門來行使保障未成年人權(quán)利或者預(yù)防未成年人犯罪這項工作。在執(zhí)法方面，相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)各盡所能預(yù)防未成年人犯罪，如營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，不得允許未成年人進入。嚴禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品。

4．針對未成年人的特點，形成以專門的機構(gòu)、專業(yè)的人員、專門的立法為特征的未成年人司法保護制度。對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點，并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和少年犯管教所，應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴，保障他們的合法權(quán)益。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對審前羈押的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管。對經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理。對未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該本成年人的資料。家庭和學(xué)校及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合違法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等單位，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。人民檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

5．凈化社會整體環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)吧，清理整頓社會環(huán)境。鑒于網(wǎng)吧對青少年產(chǎn)生的危害，目前我國對未成年人出入網(wǎng)吧以及網(wǎng)吧設(shè)立的位置等都做出了越來越嚴格的規(guī)定，但還需要我們在網(wǎng)吧的管理上下大力氣，真正把青少年堵在不健康的網(wǎng)吧之外。同時，要有可能誘發(fā)色情活動的經(jīng)營場所進行綜合治理，不讓污泥濁水侵蝕我們的下一代。二是加大對出租房屋及賓館、旅館的管理力度。首先，要建立出租房屋登記制度，做到對出租的房屋有帳可查，并對隨意出租者進行嚴厲的處罰，使其得不償失，從而扼制住黑屋出租的暗流。其次，要加強對旅客證件的審查，對那些證件不全或沒有證件的青少年，特別是青少年男女共同投宿的，一定要嚴格控制入住，并及時同有關(guān)部門取得聯(lián)系。再次，要加大公安機關(guān)的檢查力度，定期或不定期對城區(qū)內(nèi)的出租房屋進行檢查，對檢查出來的違規(guī)、違章者，不僅要進行經(jīng)濟處罰，而且要取締其出租資格。

6．強化家庭教育，家長應(yīng)成為預(yù)防未成年人犯罪的中堅力量。要從根本上制止青少年犯罪，就要重視家庭教育。家長應(yīng)做好以下幾方面的工作:一是觀察未成年人的一言一行。一般情況下，未成年人犯罪都是有前兆的，家長要細心觀察，及時加以引導(dǎo)。如突然變得厭倦學(xué)習(xí)，不遵守紀(jì)律，追求奇裝異服;染上了喝酒、抽煙等惡習(xí)，人際關(guān)系緊張，經(jīng)常打架斗毆。這些壞習(xí)慣都有可能是違法犯罪的前兆，如果家長能及時發(fā)現(xiàn)，給以正確引導(dǎo)，就會將犯罪消滅在萌芽狀態(tài)中。二是多與孩子談心。這種談心應(yīng)該是朋友式的平等交流，而不是居高臨下的訓(xùn)斥。如果家長能夠做孩子的朋友，心平氣和地與孩子溝通，交流，會避免許多不該發(fā)生的悲劇。三是消除怕家丑外揚的心理。家長應(yīng)克服虛榮心理，將孩子的不良言行告訴老師和鄰居們，爭取他們的幫助、配合，在孩子的周圍形成一個監(jiān)督圈，通過各方面的督促、引導(dǎo)，使孩子改邪歸正，健康成長。

［1］毛磊，武俠．觸目驚心的現(xiàn)實——關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防的思考之一［N］．人民日報，2000－09－11．

［責(zé)任編輯 楊國營］

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1671－6701(2010)06－0063－02

2010－09－09

趙紅艷(1975－)，女，河南新鄉(xiāng)人，本科，中共新鄉(xiāng)市委黨校教師;竇文烈(1966－)，男，河南輝縣人，本科，中共新鄉(xiāng)市委黨校教師。