王浩斌

(河南大學(xué)馬克思主義研究院 河南 開封 475001)

加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)應(yīng)把握的基本原則*

王浩斌

(河南大學(xué)馬克思主義研究院 河南 開封 475001)

新時(shí)期加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè),應(yīng)該把握?qǐng)?jiān)定性原則、創(chuàng)新性原則、統(tǒng)籌性原則和服務(wù)性原則,做到堅(jiān)定不移地依靠群眾,認(rèn)真地貫徹黨的群眾路線;適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事;健全服務(wù)群眾制度,充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。

加強(qiáng);黨的根本宗旨建設(shè);基本原則

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),這已成為不爭(zhēng)的歷史事實(shí)。然而,在中國(guó)革命、改革及現(xiàn)代化建設(shè)的不同歷史時(shí)期,黨的根本宗旨建設(shè)即為人民服務(wù)的內(nèi)涵以及具體的實(shí)現(xiàn)方式是不一樣的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,推翻“三座大山”在中國(guó)的反動(dòng)統(tǒng)治,爭(zhēng)取人民獨(dú)立和民族解放是黨的根本宗旨建設(shè)的迫切任務(wù);在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家則構(gòu)成了新時(shí)期黨的根本宗旨建設(shè)的重大課題。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”,并事實(shí)上確定了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)應(yīng)把握的基本原則。

一、“堅(jiān)定性原則”:強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地依靠群眾,認(rèn)真地貫徹黨的群眾路線

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,是我們黨一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,也是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的一面旗幟。在某種程度上,中國(guó)共產(chǎn)黨的全部歷史就是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體為了全國(guó)各族人民的根本利益帶領(lǐng)人民群眾前仆后繼、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。如果說黨的根本宗旨建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分并貫穿其始終,那么始終代表最廣大人民的根本利益、堅(jiān)定不移地依靠群眾、認(rèn)真地貫徹黨的群眾路線則構(gòu)成了黨的根本宗旨建設(shè)的核心內(nèi)容并貫穿其始終。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)定不移依靠群眾,而這充分凸顯了黨的根本宗旨建設(shè)的堅(jiān)定性原則。所謂黨的根本宗旨建設(shè)的堅(jiān)定性原則指的是我們不論是在什么時(shí)候和什么情境條件下都要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),都要堅(jiān)定不移地依靠群眾并認(rèn)真地貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,都要始終代表最廣大人民的根本利益,做到“權(quán)為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”,把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

我們之所以要堅(jiān)定不移地實(shí)踐黨的根本宗旨,這是由以下幾個(gè)方面的情況所共同決定的:其一,這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)性質(zhì)和奮斗目標(biāo)所決定的,中國(guó)共產(chǎn)黨員的階級(jí)性質(zhì)在黨章中已作了明確的規(guī)定,即中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表,是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)體現(xiàn)在最低綱領(lǐng)上為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義理想、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗,最高綱領(lǐng)則是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮斗,而無論是社會(huì)主義社會(huì)還是未來的共產(chǎn)主義社會(huì),都是為人的全面而自由發(fā)展開辟道路,其實(shí)質(zhì)就是全心全意為人民服務(wù);其二,這是由中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)艱巨復(fù)雜的任務(wù)所決定的,鄧小平指出,“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續(xù)解決,新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,隨時(shí)聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！盵1](P342)其三,這是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)方針、政策正確的重要途徑,鄧小平指出,“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確,決定于它能否采取‘從群眾中來,到群眾中去’的方法。按照毛澤東同志所起草的黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定的話來說,就是‘將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅(jiān)持下去,見之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！盵2](P216-217)由此可知,我們黨必須堅(jiān)定不移地依靠群眾,認(rèn)真地貫徹黨的群眾路線,也就是將“堅(jiān)定性原則”落到實(shí)處。

二、“創(chuàng)新性原則”:強(qiáng)調(diào)適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求,深入做好組織群眾、宣傳群眾和教育群眾工作,虛心向群眾學(xué)習(xí),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心受群眾監(jiān)督

我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)踐黨的根本宗旨,必須堅(jiān)定不移地全心全意為人民服務(wù),做到依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,但這并非意味著黨的根本宗旨一經(jīng)確立,它就是一成不變的,它就是“終結(jié)”。這是因?yàn)槿娜鉃槿嗣穹?wù)作為黨的根本宗旨,其在不同的歷史時(shí)期,在不同的歷史情境下,其基本內(nèi)涵、外在體現(xiàn)以及具體的實(shí)現(xiàn)方式是不一樣的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,推翻“三座大山”在中國(guó)的反動(dòng)統(tǒng)治,爭(zhēng)取人民獨(dú)立和民族解放是黨的根本宗旨建設(shè)的迫切任務(wù),革命運(yùn)動(dòng)是最好的實(shí)現(xiàn)方式;在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家則構(gòu)成了新時(shí)期黨的根本宗旨建設(shè)的重大課題,改革、開放等則是實(shí)現(xiàn)這一課題的重要手段。也就是說,黨的根本宗旨的“堅(jiān)定性原則”還內(nèi)蘊(yùn)著一個(gè)極為重要的原則,那就是在新的歷史條件下要真正做到全心全意為人民服務(wù),就必須堅(jiān)持“創(chuàng)新性原則”。黨的十七屆四中全會(huì)指出,適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求,深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作,虛心向群眾學(xué)習(xí),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心受群眾監(jiān)督。這在某種程度上凸顯了黨的根本宗旨建設(shè)的創(chuàng)新性原則。所謂黨的根本宗旨建設(shè)的創(chuàng)新性原則指的是我們?cè)趯?shí)踐黨的根本宗旨的過程中,必須適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求來組織、宣傳和教育群眾,使黨的根本宗旨的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)方式跟上形勢(shì)發(fā)展的要求,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐需要。

堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就強(qiáng)調(diào),在發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的問題上要實(shí)事求是,多做實(shí)地調(diào)查,要一切以時(shí)間、地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移,具體問題具體分析,1927年3月,毛澤東為了答復(fù)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)黨外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的責(zé)難,到湖南做了三十二天的考察工作,并寫了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》,從而爭(zhēng)取了農(nóng)民這個(gè)中國(guó)革命的天然同盟軍。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),實(shí)踐黨的根本組織,堅(jiān)持黨的群眾路線,最為關(guān)鍵的問題是要充分發(fā)揮人民群眾的在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的首創(chuàng)精神,在鄧小平同志看來,“我們改革開放的成功,不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來,我們把它拿來加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”[3](P382)認(rèn)為“改革開放中許許多多的東西,都是由群眾在實(shí)踐中提出來的?！盵4](P1)江澤民同志則強(qiáng)調(diào),我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益,在實(shí)踐黨的根本宗旨問題上必須堅(jiān)持創(chuàng)新,認(rèn)為“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！盵5](P64)強(qiáng)調(diào)我們必須堅(jiān)持以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,一切從實(shí)際出發(fā),緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,在不斷研究新情況、解決新問題的基礎(chǔ)上開辟黨的群眾工作的新境界。

三、“統(tǒng)籌性原則”:強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,讓人民共享改革發(fā)展成果

實(shí)踐黨的根本宗旨,還有一個(gè)重要的原則就是“統(tǒng)籌性原則”,這是因?yàn)闊o論是“全心全意為人民服務(wù)”中的“人民”還是“群眾路線”中的“群眾”,都既是一個(gè)復(fù)數(shù)的概念,也是一個(gè)單數(shù)的概念,既指的是一群人,也指的是某一個(gè)具體的單個(gè)的社會(huì)個(gè)體。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際過程中,盡管“人民”或“群眾”的整體利益是一致的,其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是一致的,都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義或共產(chǎn)主義社會(huì),但各個(gè)群體與群體之間、個(gè)體與群體之間以及個(gè)體與個(gè)體之間有著事實(shí)上的利益矛盾與沖突。尤其是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,個(gè)體與社會(huì)之間、群體與社會(huì)之間的利益矛盾更為凸現(xiàn),在社會(huì)利益整合發(fā)展的社會(huì)流動(dòng)過程中,盡管涌現(xiàn)出了大批“先富”者即所謂的新社會(huì)階層,但事實(shí)上也誕生了一大批社會(huì)的弱勢(shì)群體,而社會(huì)弱勢(shì)群體的存在則有悖于黨的根本宗旨,不能體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,也不利于公平正義的實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)意義上,要實(shí)踐黨的根本宗旨,就必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌性原則”,有效協(xié)調(diào)群體與群體之間、個(gè)體與群體之間以及個(gè)體與個(gè)體之間的利益矛盾及沖突,并在實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上促進(jìn)群體與群體之間、個(gè)體與群體之間以及個(gè)體與個(gè)體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性發(fā)展。

黨的十一屆四中全會(huì)指出,我們必須堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,讓人民共享改革發(fā)展成果。這事實(shí)上凸顯了黨的根本宗旨建設(shè)的“統(tǒng)籌性原則”,也凸現(xiàn)了我黨一貫重視協(xié)調(diào)人民之間利益矛盾、實(shí)現(xiàn)人際和諧與建設(shè)和諧社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在處理人民之間矛盾的問題上提出了“兩類矛盾”的觀點(diǎn),即“人民內(nèi)部矛盾”和“敵我矛盾”。毛澤東指出,“敵我之間的矛盾是對(duì)抗性的矛盾。人民內(nèi)部的矛盾,在勞動(dòng)人民之間說來,是非對(duì)抗性的;在被剝削階級(jí)和剝削階級(jí)之間說來,除了對(duì)抗性的一面以外,還有非對(duì)抗性的一面……一般說來,人民內(nèi)部的矛盾,是在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾。”[6](P205-206)進(jìn)而認(rèn)為,“敵我之間和人民內(nèi)部這兩類矛盾的性質(zhì)不同,解決的方法也不同。簡(jiǎn)單地說起來,前者是分清敵我的問題,后者是分清是非的問題?！盵6](P206)強(qiáng)調(diào)敵我矛盾的解決必須用階級(jí)專政或階級(jí)斗爭(zhēng)的辦法,而人民內(nèi)部矛盾作為非對(duì)抗性的矛盾,其解決的辦法可以“具體化為一個(gè)公式,叫做‘團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)’。講詳細(xì)一點(diǎn),就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),經(jīng)過批評(píng)或者斗爭(zhēng)使矛盾得到解決,從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。按照我們的經(jīng)驗(yàn),這是解決人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)正確的方法。”[6](P210)可以說,這是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體摸索出來的正確處理人民內(nèi)部矛盾的正確方法。

自十一屆三中全會(huì)以來,黨的領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視處理并科學(xué)統(tǒng)籌人民內(nèi)部之間的利益矛盾和沖突。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義社會(huì),還存在著不同的利益群體,為此,執(zhí)政黨只有接受監(jiān)督,才能協(xié)調(diào)不同群體之間的利益,因?yàn)閳?zhí)政黨有了群眾監(jiān)督,就能聽到更多來自不同層次的群眾的聲音和要求,就能使各種權(quán)力主體之間的關(guān)系合理得到安排,各種利益矛盾就可以化解。江澤民同志則指出,“在社會(huì)主義條件下,人民群眾的根本利益是一致的,但不同的階級(jí)和階層也有不同的具體利益。我們?cè)谥贫ê蛨?zhí)行政策時(shí),一定要反復(fù)調(diào)查,充分論證,統(tǒng)籌兼顧,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系,既體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本的利益,又照顧當(dāng)前的利益;既考慮國(guó)家整體利益,也關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)要求?！盵7](P99)在新的歷史時(shí)期,以胡錦濤總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌兼顧”,所謂“統(tǒng)籌兼顧”指的就是要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展以及兼顧各方。十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。黨的十七大則進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。所有這些,都表明黨的領(lǐng)導(dǎo)集體更為重視新形勢(shì)下統(tǒng)籌調(diào)各方面利益關(guān)系,其實(shí)質(zhì)在于切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,讓人民共享改革發(fā)展成果。

四、“服務(wù)性原則”:強(qiáng)調(diào)健全服務(wù)群眾制度,充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用

如果說黨的根本宗旨在于全心全意為人民服務(wù),那么,黨的根本宗旨建設(shè)還有一條重要的原則就是“服務(wù)性原則”。所謂黨的根本宗旨建設(shè)的“服務(wù)性原則”指的是我們黨在踐行“為誰服務(wù)”、“如何服務(wù)”人民的過程中所應(yīng)遵循的根本原則。眾所周知,中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的革命政黨,始終是為廣大人民群眾求獨(dú)立、解放和謀利益的服務(wù)性政黨,如果說我們要強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府建設(shè),我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政黨的建設(shè),從而充分彰顯我們黨的服務(wù)職能。所謂“服務(wù)型政黨就是在以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下,在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),自覺承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)責(zé)任的新型政黨。建立服務(wù)型政黨就要增強(qiáng)宗旨意識(shí),堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,這體現(xiàn)了黨的最高價(jià)值目標(biāo),是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別,也是黨的先進(jìn)性的根本體現(xiàn)?！盵8](P1)實(shí)踐表明,“中共由全能黨變成服務(wù)型政黨,由過去更多地代替人民當(dāng)家作主,轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說,這種轉(zhuǎn)變較之于其他任何政黨都要深刻得多。”[9](P124)可以說,隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn),隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷落實(shí),我黨將不斷實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政黨的積極轉(zhuǎn)變,從而不斷彰顯出我黨的服務(wù)職能。

黨的十七屆四中全會(huì)指出,我們必須健全服務(wù)群眾制度,充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。這在某種程度上凸顯了黨的根本宗旨建設(shè)的服務(wù)性原則,并事實(shí)上彰顯了新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)必須完成的四項(xiàng)基本任務(wù):其一,帶頭作用,黨的十七屆四中全會(huì)指出,我們必須健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,機(jī)關(guān)工作要重心下移,基層干部要堅(jiān)守一線,領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難,領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從,不擾民,不搞層層陪同,不組織群眾迎送,“所有領(lǐng)導(dǎo)干部,都要經(jīng)常下鄉(xiāng)下廠下學(xué)校,深入到群眾中去,了解群眾的情緒和意見,努力解決廣大群眾迫切需要解決的實(shí)際問題?！盵1](P99)其二,推動(dòng)作用,強(qiáng)調(diào)要拓寬社情民意反映渠道,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信,注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情,積極推動(dòng)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn);其三,督促作用,強(qiáng)調(diào)要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題;其四,保證作用,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,從而充分保證服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。

[1]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[2]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1993.

[3]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[4]鄧小平.偉大的實(shí)踐,光輝的篇章[N].人民日?qǐng)?bào),1992-10-24.

[5]江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.

[6]毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999.

[7]江澤民文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2006.

[8]夏益俊.努力建設(shè)服務(wù)型政黨[N].光明日?qǐng)?bào),2006-12-27.

[9]王長(zhǎng)江.由全能黨變成服務(wù)型政黨[J].中國(guó)改革,2008,(11).

(責(zé)任編輯:銘 塵)

D26

A

1672-1071(2010)01-0080-04

* [基金項(xiàng)目]河南省教育廳基金課題“馬克思主義中國(guó)化學(xué)說發(fā)展史研究”(2009-QN-021)部分成果之一。

2009-12-13

王浩斌(1976-),男,湖南雙峰縣人,法學(xué)博士,河南大學(xué)馬克思主義研究院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。