文◎謝 寒宋云海
司法警察工作規(guī)范化建設的幾點做法
文◎謝 寒*宋云海*
我院以“規(guī)范管理、強化素質(zhì)、參與辦案、保障安全”為原則,以實現(xiàn)司法警察工作的“科技化、規(guī)范化、專業(yè)化”為目標,不斷提高司法警察服務檢察工作的水平,為檢察事業(yè)發(fā)展提供了堅強的警務保障。
院黨組經(jīng)常召開專題會議研究法警工作,為加大落實法警工作規(guī)范化建設積極開展工作。一是加強領導。由常務副檢察長分管司法警察工作,配備了專職法警隊長;同時,成立了法警工作規(guī)范化建設領導小組,領導組織落實法警工作規(guī)范化建設。二是健全機構(gòu)。強化法警隊伍管理,建立了單獨的法警機構(gòu),嚴格按照“集中管理、集中使用”的原則,實行法警編隊管理,對警力統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動,實現(xiàn)了司法警察工作專業(yè)化運作。目前,我院法警隊共有法警5名,其中女法警1名,5人均是法律本科文化,均能熟練使用電腦、駕駛機動車輛。
建成了全封閉規(guī)范化辦案工作區(qū),安裝了監(jiān)控系統(tǒng),可實現(xiàn)24小時同步監(jiān)控,在訊問犯罪嫌疑人時可實行同步錄音錄像,對固定證據(jù),保障辦案安全起到了重要作用。醫(yī)生待診室設有應急藥箱和急救電話,可對突發(fā)病人進行通常的急救,體現(xiàn)了“尊重和保障人權”、保障辦案安全的執(zhí)法理念。在法警值勤室內(nèi),配齊了文件資料柜、衣帽柜、專用警械具柜,購置了齊全的警具,為辦案的安全性提供了物質(zhì)保障。
建立和完善了 《警務值班制度》、《編隊管理制度》等多項規(guī)章制度,對法警工作實行目標考核,落實崗位責任制。一是嚴格了派警制度。凡需使用司法警察開展工作的業(yè)務部門,必須先按要求填寫《派警令》,經(jīng)分管領導審批后送達警務部門,然后再根據(jù)派遣任務的需要,由法警部門負責人及時指派兩人以上法警并交待任務和注意事項,借領武器及械具后出警;在執(zhí)行重大任務時,必須先向分管領導匯報并經(jīng)分管領導在執(zhí)行警務令上簽署審批意見后再執(zhí)行;如果遇到緊急任務來不及填寫執(zhí)行《派警令》時,待執(zhí)行任務后,必須補清派遣手續(xù),但事前必須向院分管領導匯報同意后,方可執(zhí)行派遣任務。二是建立了警務值班和審訊場所使用管理制度。每周安排兩名司法警察堅守值班,一方面負責警務出勤登記和考勤;另一方面負責接受并安排各業(yè)務部門需要的警務保障,任何時候保持政令暢通。辦案工作區(qū)落實專人負責管理,做到每季度進行一次全方位安全檢查,查找安全隱患并及時解決,切實保障檢察辦案人員及犯罪嫌疑人、被告人和證人的安全。
我院司法警察積極履行警務保障職能,積極按照有關條例和規(guī)則廣泛參與到檢察辦案各個環(huán)節(jié),促進了各項檢察業(yè)務的深入開展。如在反瀆職侵權局查處的原寶清縣公安局南順派出所副所長喬某刑訊逼供案一案中,由于該案犯罪嫌疑人是多年從事刑偵工作的公安人員,社會背景深,具有特別強的反偵察能力。這給法警隊的工作帶來很大的難度,法警隊接到 《派警令》后,迅速召開了會議,針對案情特別強調(diào)了保密安全等問題。在此案中法警隊參與了所有的外圍查證任務,及時獲取了定案證據(jù),確保了案件的順利突破,加快了案件的偵破進程,積極協(xié)助主辦檢察官成功辦理了此案。
我院從提升每名法警的綜合素質(zhì)入手,通過組織法警參加各類培訓和崗位練兵等活動來提升業(yè)務素質(zhì)和警務技能。一是加強經(jīng)常性的政治思想教育,確立“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念。二是制定了詳盡的專業(yè)技能培訓,并將其有步驟、有重點的抓好落實,法警隊每周進行為期半天的體能訓練,堅持每年開展二次為期10天左右的技能集訓,真正達到“一熟、兩懂、三會”的素質(zhì)要求。我院還特別注重鼓勵司法警察提升學歷,積極參加司法考試,樹立學習型法警隊。目前,我院5名法警均為本科學歷,3名通過司法考試,另外2名正在備考。2006年4名法警通過了司法考試,現(xiàn)有3名法警退役充實到檢察官隊伍。
*黑龍江省寶清縣人民檢察院[155600]