□ 文/本刊記者 牟雪江

一個國家的能源政策，要站在全球的角度去考慮。

辨風看向：在最近召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)利用外資和境外投資工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強稱，中國企業(yè)“走出去”要繼續(xù)以能源資源為主，增強利用海外資源、市場和先進技術的能力。

風向解析：張曉強發(fā)表這樣的觀點，不僅僅是出于發(fā)揮利用外資對擴內(nèi)需、調(diào)結構和保增長的促進作用而言，更重要的是從國家對能源的需求和國家能源戰(zhàn)略安全來說。張曉強說：“未來兩年是我國一攬子計劃中大部分項目的完工時期，對能源資源的需求加大，而隨著世界經(jīng)濟復蘇，國際商品市場需求回暖，國際能源資源價格可能會進一步推高，更需要我們主動參與全球資源配置，發(fā)揮好境外投資的作用?！?/p>

中國經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要能源的支撐。2009年隨著中國經(jīng)濟的強勁復蘇，我國原油總消耗量達3.88億噸，較2008年的3.686億噸增長了5.26%。一方面是需求的增長，另一方面是國內(nèi)生產(chǎn)能力的不足。1月23日，國家能源局在能源經(jīng)濟形勢分析會上發(fā)布，2009年中國原油產(chǎn)量1.89億噸，相比2008年的1.8973億噸下降0.4%；原油凈進口1.99億噸，增長13.6%。這意味著去年中國原油對外依存度達到51.3%，首次突破50%警戒線。

有數(shù)據(jù)顯示，隨著全球金融危機的影響逐漸消退，在新一輪經(jīng)濟周期中，我國石油需求將較快增長，預計2010-2015年我國石油需求年均增長4.9%，2015年需求總量將達到5.3億噸左右。

原油對外依存度繼續(xù)攀升對于汽車產(chǎn)銷量登上世界第一寶座的中國來說是一個不言而喻的命題，而突破50%的警戒線也不能不說是在意料之中。2009年，包括中國石油獨山子石化項目、中國海油惠州項目、中國石化福建項目、中國石化天津項目等在內(nèi)的多個千萬噸級的新大型煉化項目先后的投產(chǎn)，無論從備產(chǎn)和生產(chǎn)需求，均加大了對海外原油的需求。此外，建設中的國家戰(zhàn)略石油儲備，以及下滑的國內(nèi)原油生產(chǎn)，也使中國加大了原油進口。

業(yè)內(nèi)分析認為，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，決定了中國能源需求的高速增長。對于51.3%，中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震說：“這個數(shù)字雖然重要，但不用過分關注。我們應更多關注國際間的能源合作，做好國內(nèi)能源需求的管理與供給。”

所有國家都是整個全球市場的組成部分。一個國家的能源政策，若不站在全球的角度去考慮，可能就不是一種切實可行的方案。探求我國石油安全危機的化解之道，一個重要策略就是要讓我國石油企業(yè)“走出去”，以市場化手段積極架構國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。那么，我國石油企業(yè)以什么方式“走出去”才能大有作為？專家給出的答案是：“走出去”要上下游并重，同時要采取資本并購與風險勘探相結合的方式。

事實上，近年來中國石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)向在完善上下游鏈條上下足功夫。作為我國最早走出去的大型企業(yè)中國石油，在打造綜合性國際能源公司的過程中，已經(jīng)實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，即由國內(nèi)石油公司向跨國石油公司轉(zhuǎn)變，由單純的“油氣生產(chǎn)商”向具有復合功能的“油氣供應商”轉(zhuǎn)變。中國石油已經(jīng)在海外建成蘇丹1/2/4區(qū)、3/7區(qū)和哈薩克斯坦PK三個千萬噸級油田，委內(nèi)瑞拉、印度尼西亞等7個200萬噸以上油氣項目，初步形成非洲、中亞、南美、中東和亞太五大油氣合作區(qū)以及上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。中國石油海外投資業(yè)務已擴展到油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、管道運輸、煉油化工等多個領域，工程技術服務業(yè)務市場規(guī)模也不斷擴大，自主開發(fā)市場能力不斷增強。

當然，面對正在經(jīng)受全球金融危機洗禮的全球能源市場，中國石油企業(yè)“走出去”的道路不可能一帆風順。專家指出，在國家境外投資和相關政策的支持下，三大石油巨頭必須全面掌握并精妙運用國際市場的游戲規(guī)則，同時仔細研究并充分利用微妙的國際關系，尋求企業(yè)生存和發(fā)展空間。