文◎張春雷

基層反貪部門思想政治工作的若干思考

文◎張春雷*

檢察機關反貪部門肩負著查處大量貪污賄賂犯罪的重要使命。所從事的以調查、偵查工作為內容的專門性工作，雖同為偵查工作但與公安刑事偵查、法院審判工作及檢察機關其它業(yè)務工作也有著很大區(qū)別。反貪偵查工作自身呈現(xiàn)的特殊性、專業(yè)性及偵查對象的特定性等特點，決定了反貪偵查隊伍的人員素質必須符合工作的特殊性要求。工作的特殊性、艱巨性使當前反貪工作面臨著愈發(fā)嚴峻的諸多挑戰(zhàn)及考驗又不僅僅是單純的專業(yè)化所能承載的。一支能打硬仗、勇于攻堅的反貪隊伍要具備專業(yè)的業(yè)務技能，更需具有可貴的意志品質和整體風貌，鑄就反貪隊伍勇于“亮劍”的無畏氣概和魂魄，也正是隊伍建設及思想教育工作的宗旨和目標。用科學審慎的態(tài)度認真分析反貪工作的特殊性，用“以人為本”的理念做好適合反貪工作思想隊建和政治思想工作，是基層檢察機關思想政治工作的主旨和實踐需要。

一、反貪偵查工作特殊性認識

（一）反貪偵查工作心理不同于普通刑事案件偵查

普通刑事案件的刑事危害性所造成的直接后果，直觀地評判于人們的道德價值觀，公眾及輿論有著鮮明的界限感。而反貪案件偵查工作中所接觸的初查及偵查對象通常具有較高的文化素質與職業(yè)背景，甚至不乏某些領域方面的專家及精英型人才，因其侵害客體及行為的特定性，通常所表現(xiàn)出的主觀罪惡感不強具有犯罪認識度差等特點。偵查人員對其曾經(jīng)的 “貢獻”、“功績”易在工作中產生認同感而弱化心理對抗程度及懲戒度。

（二）充分認知干警的心理弱區(qū)，體查心理弱態(tài)，做好常態(tài)及突發(fā)異常事件后的心理撫慰及疏導工作

反貪工作所具有的艱巨、高風險性及長期性精神壓力是常人難以想象及體諒的到的。在查辦案件過程中，在讓犯罪分子得以依法懲罰之際，同時會受到來自各方人員有形及無形的壓力。犯罪對象及相關涉案人員的財權型特征，往往直接或間接影響沖擊著偵查人員的心理構架及穩(wěn)定。思想政治工作的觸角應深入到干警的內心世界，理解到在脫下檢察制服和離開執(zhí)法環(huán)境后的日常生活中偵查人員同樣面臨著諸如高成本購房，子女入學、就醫(yī)看病難等社會普通個體所面臨的壓力與困境，處于心理苦悶和無助層。而在案件查辦和取證環(huán)節(jié)上被社會公眾的理解力和認可度也要遠低于普通刑事案件。近年來在疑難案件的偵辦中連續(xù)出現(xiàn)犯罪嫌疑人自殺和病理性死亡等異常事件，相關的紀律責任追究使家屬的謾罵威脅恐嚇案件承辦人甚至親屬子女承受著極端的心理壓力。在此常態(tài)下，如果偵查人員得不到正當?shù)男睦砭戎途駬嵛?，極易使本人和同事產生心態(tài)低迷和情緒混亂，造成人格壓抑和信仰理想喪失，進而導致精神創(chuàng)傷，對職業(yè)信仰毀滅，根據(jù)中國人力資源網(wǎng)的最近統(tǒng)計，我國公務員隊伍中29.3%的人存在心理問題。而中青年反貪干警所面臨著的工作壓力精神壓力及生活問題，如不能在緊張嚴肅的工作環(huán)境中得以有效宣泄排解，即會在精神衛(wèi)生上表現(xiàn)出焦慮、煩躁抑郁等狀態(tài)，極易在工作中造成失誤甚至事故。

二、切合反貪工作特點開展多維度思想政治工作，改變程式化的工作模式

思想政治工作應多角度深層面地解析反貪隊伍工作特性、人員構成、心理素質、精神價值觀等方面因素?！傲可矶ㄖ啤卑愕亻_展工作才能在思想政治建設、業(yè)務能力和紀律作風建設上取得戰(zhàn)績收到實效。

（一）尊重“偵查規(guī)律”進行科學化行政管理，保障偵查人員的工作積極性

多年來作為檢察機關的內設機構，反貪部門雖然從事著偵查工作，但在人員調配、資源配給、后勤支援，行政保證上，鮮有分門別類的相應管理。在日常的行政管理中，有時甚至會因工作特殊性造成其它部門及領導的“看法”，并以“特殊化”加以“褒貶”；管理制度及理念上的“一刀切”模式較大程度地限制或限定了偵查工作所需要的特定支持及后勤保障工作。于是管理上的平均化和工作上的特殊性便在實際工作中出現(xiàn)了制約影響偵查工作有效開展的因素。

公安機關的刑事偵查工作不僅在體系分制及人員分類上完善周全，更重要的是對偵查工作的特殊性、全局性的統(tǒng)一認識和認同理念。反貪部門作為檢察機關最大的偵查職能部門，多年來不僅在整體化構建，專業(yè)化培養(yǎng)，后勤性保障、技術性支持上無法與公安機關相比。在對偵查規(guī)律的研究認識上尚乏高屋見領地認識體會。大多數(shù)基層檢察機關，只是將反貪部門作為一個普通處室進行平均化管理，忽視了工作特殊化所帶來的特殊性要求，由此不僅會對偵查工作有所影響，更在一定程度上還會挫傷干警工作的積極性。

（二）以“黨建”工作高度注重改革創(chuàng)新反貪部門的基層黨支部建設

思想政治工作應著力在改革創(chuàng)新支部活動上下功夫。“基層黨組織建設，既有共性也有創(chuàng)性”。支部作為聯(lián)系黨員群眾的橋梁，在基層工作中肩負著戰(zhàn)斗堡壘的作用?；鶎臃簇澆块T的黨支部工作不僅要發(fā)揮黨支部各項職能和堡壘作用，而且應切楔合反貪工作的特殊性，在支部職能作用和構建上有所創(chuàng)新，使之更好地適應偵查干警的思想政治需要。通常情況下支部構架是行政書記一人挑。這樣在繁重的偵查工作中支部工作的強度與廣度有時便得不到保障。支部工作的專門化、專人化就顯得尤為重要。當前支部工作應以檢察機關深入開展大學習、大討論活動為平臺，在講政治、講黨性的教育活動中以基層黨組織為載體。細化拓展黨支部工作的職能方位，在反貪部門的支部構架基礎上，設立專門機構?！坝盟悸肥柰ǔ雎贰辈糠质∈械幕鶎訖z察機關在反貪機構中設置了專抓思想政治工作的 “政委”一職，對此筆者便認為是一種勇于實踐的創(chuàng)新。“煉出新的品質，通過生產而發(fā)展和改造自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和語言”。如果反貪部門支部工作仍舊停留在老的傳統(tǒng)模式下開展工作，那么必定難以適應反貪偵查思想政治工作的全新需要，更有違于科學發(fā)展觀的第一要義和基本要求。

（三）關注偵查人員的精神健康和心理問題，是偵查工作健康開展的基礎保障

思想政治工作應著力在關心干警心理的精神健康上下功夫。偵查人員接觸社會陰暗面多，受各種價值觀的直接沖擊。反貪高強度的工作節(jié)奏和案件壓力極易使干警產生心理及隱形精神健康問題?？斩凑f教不僅難以理解干警的心理訴求；而且易加劇對政教工作的對抗和叛逆性。溝通心路，架通心橋不僅是為了更好地開展政教工作，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)并了解干警工作中隱存的心理和精神問題。訴諸知性曉以理；訴諸情緒動以情。做精神和心理問題的關愛者、疏導者和救治者?！吨泄仓醒腙P于構建社會主義若干重大問題的決定》中指出：“注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待困難、挫折和榮譽”。

偵查人員面對工作環(huán)境壓力及各種直接誘惑、困擾，面臨規(guī)章紀律規(guī)范約束，其內心的平衡感很難掌控。思想政教工作的最高境界其實是為讓偵查人員在交織壓力下保持各成分的協(xié)調一致，沒有過分的欲望需求，動機純正合理，興趣廣泛不俗，有符合主流文化為偵查工作需要所接納的信仰和世界觀。因此理解偵查人員作為常人狀態(tài)下的心理需要，通過溝通和解決滿足他們的精神愉悅。最大限度地使他們達到人——事心理和諧、人——人心理和諧、人——工作心理和諧。就能幫助他們戰(zhàn)勝工作挫折、生活困難、愛情打擊、事業(yè)逆境，就會實現(xiàn)心理內部由不和諧到逐漸和諧穩(wěn)定的狀態(tài)。避免和及時消除干警內心的極度沖擊和精神障礙，保證工作的順利開展。

（四）“營造快樂工作氛圍”激發(fā)創(chuàng)業(yè)活動

反貪偵查工作應著力在現(xiàn)有條件下，取得“攻堅去難”的實踐效果，在創(chuàng)建和諧社會的大背景下，充分調動干警熱情，強調干警的個性、正視個體上的差異，強調多元互補，強化整體協(xié)調，樹立“快樂工作，身體健康”的以人為本理念，給干警在緊張、高壓的工作狀態(tài)下，創(chuàng)建快樂的工作氛圍和人際關系，及時消除人際隔閡，煥發(fā)反貪群體的活力與激情，把偵查工作的艱辛與挑戰(zhàn)化作干警內心自覺的創(chuàng)業(yè)精神，使干警對案件的投入上升到對自身“作品”的創(chuàng)造與雕琢境界，同時在緊張有序的環(huán)境和工作氛圍中營造活躍快樂的文娛活動，主動調節(jié)工作節(jié)奏和環(huán)境氛圍，在人際交往和道德基準上旗幟鮮明地弘揚主旋律，大力提倡“舉公義即辟私怨”，用制度和機制充分保障偵查隊伍的蓬勃朝氣，在氣息和精神面貌上煥發(fā)隊伍的整體活力和創(chuàng)業(yè)激情。

（五）為青年干警開展針對性強的思想政治工作

思想政治工作應著力在青年干警身上下功夫。80后干警在隊伍結構上已逐漸成為主體。他們注重以自我人生塑造為立世之基，價值理念多元化。在與中年干警及領導交往特別時，施以傳統(tǒng)的思想教育工作模式極易產生代溝和逆反心理。在工作、學習、升職、晉級等問題極易產生壓力而在情緒上產生波動?！吧倌晷氖庐斈迷啤保爸渌?，用其所長”。思想情感上細微環(huán)節(jié)上的溝通是政教工作的前提。青年干警隊伍是一個有機整體，應對其單獨進行與整體性有別的職業(yè)奉獻教育，用各種主題鮮明的文化娛樂活動來煥發(fā)他們的活力，在整體性上樹立大局觀和宗旨教育：保證思想工作的整體針對性發(fā)展。同時還應對青年干警群體進行理性分析，做好先進和后進的針對性工作，對隊伍中表現(xiàn)突出素質優(yōu)良干警有意識地按其專長重點培養(yǎng)，力爭在短期內選好典型，樹好榜樣。這樣的典型人物切合實際，形象飽滿，既有說服性、又有教育實效。如在司法考試的壓力下，面對繁重的偵查工作，即會在工作上呈現(xiàn)明顯不同狀態(tài)。同樣是考試受挫，有的同志能夠積極樂觀認真對待，一如繼往地投入工作。有的干警則意志消沉，工作熱情大減；有的干警在深夜取證中勇斗歹徒受傷后無懼無悔；有的干警則深陷個人前迷茫，對待工作躊躇猶豫。對此必須及時有效地樹立弘揚典型，針對后進干警忌搞一團和氣，誠懇明確地指出其存在的欠缺與不足，明確改進方向和期限，對其確不符合偵查工作需要，工作不求上進者政工人事部門應果斷支持反貪部門的相關意見，對其進行職業(yè)適應度評估，調整崗位。

(六)塑造培養(yǎng)個性鮮活的部門領導，并起到表率帶動作用

思想政治工作應在反貪部門領導作風塑造培養(yǎng)上下功夫。在戰(zhàn)爭及和平年代，部隊首長的風格和血性往往決定著戰(zhàn)斗力的高低，反貪部門的領導氣質風格同樣也決定隊伍的戰(zhàn)斗力與精神風貌。政治思想工作首先在組織上應審慎把握精心篩選，使反貪領導符合“自身正，自身硬，自身凈”的履職標準，在融入到全院干部工作整體性的同時，必須遵守偵查規(guī)律及工作特點，適人為用，保持鮮活的個性化特征，使之成為在偵查隊伍中以工作能力、政策水平、人格魅力等方面對干警極具感召力的領導，成為面對“強敵”敢于“亮劍”的“主帥”。只有這樣的領導才能帶隊沖鋒陷陣，才能身為垂范地在隊建工作和思想教育工作中做出表率，言傳身教的開展工作。

教育、被教育者和教育影響是教育 （思想政治工作）的三個要素，教育者能否忠實的行使職權，積極開展思想教育工作，擔當公共利益維護者和公共責任擔當者角色，是一個集體整體思想教育工作的關鍵，也是領導者個體人格屬性產生群體公眾情感及行為標準認同的準則。有所敬畏才能慎言慎行，這種敬畏并非來自于領導者的職務，而是其身上所呈現(xiàn)出的過硬氣質和正直品德，也正是性格豐滿的個性化角色才能高度凝聚隊伍的思想，把思想政治工作特色化地開展起來。

（七）以人為本，求真務實，最大限度地努力解決干警的后顧之憂

思想政治工作應著力在“以干警為本”上下功夫。思想政治工作必須恪守以人為本理念，關注干警因環(huán)境、事業(yè)或心理變化而產生的“落差感”。對干警家庭及個人出現(xiàn)的變故多予詢問，長以相助。把人文化的訪談活動持以長效地落于實處并堅持下去。對影響干警活動的情緒及困難和問題，政工部門及反貪領導不分大小一定要盡其所能最大限度地出面力求解決，用春風化雨般的關懷來溫暖人心。切忌形式機械地一次性“慰問”而無以下文。黑格爾曾說：“社會可以把同類享受細致化?！币粋€群體中的個體關愛是必要的需要。愛、友愛、被你接受、自我尊重和他人尊重正是干警與集體間情感的細致化享受，也是“以人為本”在情感關愛相互溝通的具體體現(xiàn)。權為民所用，情為民所系，利為民所謀，這既是黨的執(zhí)政理念，也更是思想政治工作的主題與宗旨，正式把這一理念落于具體與細微之處，才能更好地在反貪隊伍中構建和諧氛圍，調動干警的工作積極性，也才能使干警在執(zhí)法中心懷大愛，更能體現(xiàn)檢察機關“人民性”的法律定位。

*北京市石景山區(qū)人民檢察院［100043］