信息視點

全國土地整治“十二五”規(guī)劃目標建議初步確定

從12月17日召開的《全國土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》專家咨詢會上獲悉，全國土地整治“十二五”規(guī)劃目標建議已初步確定，預計到2015年基本農(nóng)田整治面積將達3億畝。據(jù)全國土地整治規(guī)劃修編組介紹，“十二五”期間，我國將堅持以農(nóng)用地整理為重點，加強農(nóng)田基礎設施建設，著力提高耕地質(zhì)量等級，大規(guī)模建設旱澇保收高標準基本農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點支持800個糧食主產(chǎn)縣基本農(nóng)田整治。實施基本農(nóng)田整理重大工程，優(yōu)化耕地布局，有效引導耕地集中連片，規(guī)劃期內(nèi)建成1萬片萬畝優(yōu)質(zhì)耕地集中分布區(qū)。全面推進示范省建設和116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設?；巨r(nóng)田建設任務將作為約束性指標，層層分解落實。本輪規(guī)劃的主要目標是“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效”，除了有效補充耕地數(shù)量外，將更加突出提高耕地質(zhì)量，提高土地效率和改善生態(tài)環(huán)境，積極促進耕地保護從以數(shù)量管護為主，轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護相統(tǒng)一，更突出土地生態(tài)景觀建設和政策制度創(chuàng)新。規(guī)劃將分類型確定土地整治重點區(qū)域，重點組織實施重大工程以保障土地整治目標的實現(xiàn)。規(guī)劃期內(nèi)將采取示范省建設的方式帶動、引導農(nóng)村土地整治工作。據(jù)了解，全國土地整治“十二五”目標任務建議已提交國家發(fā)展改革委員會，擬納入國家“十二五”規(guī)劃，報國務院批準實施?！度珖恋卣我?guī)劃（2011-2020年）》修編工作于6月下旬啟動，目前已完成初稿并經(jīng)過兩輪專家咨詢會論證。

2010年度城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點啟動

日前，國土資源部著手開展2010年度城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點，河北、遼寧、山東、湖北、湖南、廣東等六個省被列入試點。這次試點的主要任務包括，一是對河北省衡水市開展城市土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查，要求完成市區(qū)范圍內(nèi)的初始城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更調(diào)查工作，對城市各類土地利用的現(xiàn)狀與分布、閑置土地、建筑密度等土地利用狀況進行調(diào)查，并在此基礎上，建立和完善地籍信息系統(tǒng)，分析研究土地利用狀況，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出土地開發(fā)、利用和保護的方向。二是選取遼寧、山東、湖北、廣東，開展建制鎮(zhèn)、村莊的土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點，要求各省選取至少3個非縣城所在地建制鎮(zhèn)以及30個行政村，完成初始城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更調(diào)查工作。對建制鎮(zhèn)重點做好各類土地利用的現(xiàn)狀分布、閑置土地、建筑密度、容積率等土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，村莊重點做好農(nóng)村宅基地調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀分析。有條件的地區(qū)可建立和完善地籍信息系統(tǒng)。三是對湖南省長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，開展國家級開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點工作。完成開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的初始城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更調(diào)查，對開發(fā)區(qū)各類土地利用的現(xiàn)狀與分布、建筑密度、容積率等進行調(diào)查。試點工作將于2011年3月31日前完成。

部發(fā)出《通知》規(guī)范勘查活動領(lǐng)取勘查許可證滿6個月項目須年檢

國土資源部近日下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查年度檢查的通知》，要求領(lǐng)取勘查許可證滿6個月的勘查項目必須接受年檢，縣級國土資源主管部門實地核查勘查項目不低于總數(shù)的50%?！锻ㄖ访鞔_，年檢工作由部統(tǒng)一管理，省級國土資源主管部門組織省以下國土資源主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)年檢工作的具體實施。年檢工作于每年10月-12月進行，探礦權(quán)人每年10月底前向縣級、市級國土資源主管部門報送年檢材料。礦產(chǎn)資源勘查年度檢查范圍是：凡領(lǐng)取勘查許可證滿6個月的勘查項目，必須接受年檢。探礦權(quán)延續(xù)登記、變更登記和保留的，其勘查許可證領(lǐng)取時間連續(xù)計算。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權(quán)人提出申請并經(jīng)省級國土資源主管部門批準，可以緩檢。縣級國土資源主管部門實地核查的勘查項目不得低于本行政區(qū)域內(nèi)應檢勘查項目總數(shù)的50%，市級和省級國土資源主管部門的抽查率不低于總數(shù)的10%?！锻ㄖ愤€對年檢內(nèi)容、時間和程序、材料報送、年檢結(jié)果等作出了要求。

《貴州省土地整治條例》通過審議

近日，《貴州省土地整治條例》通過貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會審議，將從明年3月1日起施行。貴州省規(guī)定，縣級以上人民政府國土資源行政部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府同意后,報上一級人民政府國土資源行政主管部門批準。土地整治專項規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自修改，并應向社會公布?？h級以上人民政府國土資源行政主管部門須根據(jù)土地整治專項規(guī)劃和上級下達的補充耕地年度計劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。土地整治項目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進行。禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、森林公園開墾耕地；禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。土地整治項目，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門實行分級審批。貴州省要求，土地整治從業(yè)單位應當具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)，并向省級國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府應當結(jié)合本地實際制定耕地耕作層保護相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機構(gòu)負責土地整治的具體工作。縣級以上人民政府發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門，以及村民委員會、村集體經(jīng)濟組織應各盡其職，配合做好土地整治相關(guān)工作。

福建：擬定閑置地處置方案，加快處置進度

福建省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調(diào)控的通知》，并提出依法收回的閑置土地，優(yōu)先供應給保障性住房建設等意見，以切實落實調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的房地產(chǎn)政策。福建省國土資源廳要求，各市、縣國土資源主管部門安排各類住房用地，必須優(yōu)先確保經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房等保障性住房所需的土地供應。對列入保障性住房建設年度計劃的項目，各市、縣住房保障部門要督促開發(fā)建設單位及時開發(fā)建設，按期完工。對尚未處置的閑置土地，各市、縣國土資源管理部門要主動聯(lián)系配合相關(guān)部門，逐宗核實閑置土地的事實、時間和原因，擬訂處置方案，加快處置進度。對全省已上報國土資源部的閑置房地產(chǎn)用地要認真整改，限期辦結(jié)。處置一宗，要在土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)錄入上傳一宗。依法收回的閑置土地，優(yōu)先供應給保障性住房建設。

山東：嚴格國土資源管理列為縣區(qū)“一把手”培訓課程

日前，山東省國土資源廳廳長徐景顏應省委組織部邀請，分別在兩期縣（市、區(qū)）委書記培訓班上講授了關(guān)于嚴格國土資源管理的課程。在這兩期以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”為主題的培訓班上，“嚴格國土資源管理”被山東省委組織部列為縣區(qū)“一把手”的必修課。同時，山東省國土資源廳相關(guān)領(lǐng)導和處室負責人還應邀與縣（市、區(qū)）委書記進行了座談。據(jù)悉，徐景顏在培訓班上所做的《嚴格執(zhí)行土地政策促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》專題講座，著重談了三個方面的內(nèi)容。一是實行最嚴格的土地管理制度的必要性。二是最嚴格的土地管理制度的基本內(nèi)容。三是深入分析土地管理工作面臨的新形勢和當前需要特別關(guān)注的重點問題。其中，重點談到運用土地政策“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”問題。徐景顏表示，國土資源系統(tǒng)要多措并舉保障用地需求，同時希望各區(qū)縣領(lǐng)導理解、關(guān)心和支持當?shù)貒临Y源部門的工作，堅守耕地紅線，切實履行耕地保護和土地執(zhí)法責任；在土地供應上做好“壓”和“保”的文章，確定好用地優(yōu)先順序，把有限的增量指標用來保重點項目、保戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、保民生項目用地，通過供地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效引導投資方向，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

北京：編制“十二五”土地供儲計劃

近日，北京市國土資源局與市發(fā)改委、市規(guī)劃委組織召開土地供應和土地儲備計劃編制工作動員部署會，正式啟動全市2011-2015年土地供應和土地儲備中期及2011年度計劃編制工作。會上，北京市局土地市場處和市土地儲備中心分別介紹了“十一五”期間土地供應計劃和土地儲備計劃的編制和執(zhí)行情況，著重對“十二五”土地供應和土地儲備中期計劃及2011年度計劃編制思路、總體安排、編制要點、工作分工及要求進行了說明。市規(guī)劃委和市發(fā)改委分別從實施城市總體規(guī)劃和“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的角度對土地供應計劃和土地儲備計劃的編制提出了建議和要求。北京市國土資源局局長魏成林提出，各區(qū)縣政府應組織國土資源、發(fā)改、規(guī)劃等部門做好計劃建議方案編制工作，著重處理好農(nóng)村和城鎮(zhèn)、新增和存量、產(chǎn)業(yè)和居住、公益性用地和經(jīng)營性用地等方面的關(guān)系。今年計劃編制時間緊、任務重，各區(qū)縣政府須按時提出區(qū)縣計劃建議方案，為全市計劃編制提供依據(jù)，保障“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

湖北：四項制度構(gòu)建防控體系

近日，湖北省國土資源廳召開腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組擴大會議，研究起草了一系列廉政風險防控辦法，將“兩整治一改革”專項行動引向深入。會議研究了《關(guān)于開展國土資源領(lǐng)域廉政風險防控工作的指導意見》和《湖北省土地市場廉政風險防控暫行辦法》、《湖北省礦業(yè)權(quán)市場廉政風險防控暫行辦法》、《湖北省土地整治工程廉政風險防控暫行辦法》，決定構(gòu)建由廉政風險排查機制、優(yōu)化國土資源領(lǐng)域權(quán)力運行機制、權(quán)力行使監(jiān)督制約機制、腐敗跡象預警處置機制等組成的國土資源廉政風險防控體系。會議強調(diào)，開展國土資源領(lǐng)域廉政風險防控工作，是從源頭治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，國土資源領(lǐng)域相關(guān)部門要組織全體黨員干部，全面開展廉政風險防控工作，努力實現(xiàn)廉政風險教育、排查、防范和預警處置的全覆蓋。會議要求，繼續(xù)開展專項檢查清理工作，加大線索排查力度，嚴厲查處并曝光一批腐敗案件，力爭在較短時間里遏制國土資源領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭。會議還就進一步修改完善《關(guān)于開展國土資源領(lǐng)域廉政風險防控的指導意見》及三個配套制度進行了討論。

江蘇：民間投資促進土地利用方式轉(zhuǎn)變

江蘇省政府近日出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》，要求進一步鼓勵和引導民間投資向集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，提高土地集約利用水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。該省要求提高民間投資集聚發(fā)展水平，鼓勵民間投資向各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地集聚，引導民間投資圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目加大投資力度，在園區(qū)內(nèi)形成要素互補、產(chǎn)學研互動、上下游配套的聯(lián)動發(fā)展格局；改進各類園區(qū)招商引資考核辦法，將引入民間投資與引進外資同等對待；引導民間投資向服務業(yè)集聚區(qū)集聚，項目用地優(yōu)先納入土地利用年度計劃。江蘇鼓勵民間投資積極參與新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、服務業(yè)提速計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃的實施，充分利用各種發(fā)展平臺，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，在參與全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作中實現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型升級；引導民間資本加大對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)投資力度，對民間資本投資新興產(chǎn)業(yè)的，在用地、融資、人才等方面給予更大支持；鼓勵民營企業(yè)進行資源整合，加大產(chǎn)業(yè)升級投資力度，由批發(fā)零售、傳統(tǒng)制造業(yè)等低端行業(yè)向研發(fā)設計、咨詢服務、新興產(chǎn)業(yè)等高端行業(yè)攀升；鼓勵民營企業(yè)開展技術(shù)改造，加速從高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平領(lǐng)域退出，提高土地利用效率。近年來，江蘇省民間投資不斷發(fā)展壯大，2009年民間投資總量突破1萬億元，達到11746億元，占全社會投資比重的62.6%。民間投資在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變土地利用方式等方面發(fā)揮了重要作用。

天津：全天候監(jiān)控國土資源違法易發(fā)區(qū)

日前從天津市國土資源和房屋管理局獲悉，天津市計劃投入1000萬元，用3年時間，在基本農(nóng)田、礦山、違法用地行為易發(fā)區(qū)安裝遠程視頻監(jiān)控設備，實施24小時全天候監(jiān)控。天津局計劃在每個網(wǎng)點一次性投入約6萬元，由塔桿、自主供電設備、視頻攝像機和無線通信平臺組成，不受停電、天氣變化干擾。視頻攝像機監(jiān)控半徑超過1公里，并能將現(xiàn)場畫面實時傳送到所在區(qū)（縣）局和市局。執(zhí)法監(jiān)察人員還可以通過互聯(lián)網(wǎng)PC機終端設備、手機短信開關(guān)等，隨時查看被監(jiān)控地區(qū)地貌變化，并利用網(wǎng)絡平臺控制開關(guān)實時錄像和取證，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

遼寧：加快消化批而未供土地

截至11月底，遼寧省采取多種措施消化批而未供建設用地1.12萬公頃，4200公頃正在辦理供地手續(xù)。到年底，該省10年間累積的1.9萬公頃批而未供土地可供出1.54萬公頃，將有效緩解建設用地供需緊張矛盾。遼寧省國土資源廳從今年年初開始，對全省2000年至2009年以來批而未供建設用地的面積、批準時間、未用原因等進行清理、登記。在全面核查的基礎上，經(jīng)過調(diào)研論證，適當調(diào)整了建設用地區(qū)位，撤銷了長期未征用地的批準文件，推動征地拆遷和前期土地開發(fā)進程，采取合理控制園區(qū)和大型項目預留地規(guī)模，依法處置閑置土地，落實供地管理責任等措施，加快批而未供土地的供應利用。同時，該廳組成7個督察組，由廳領(lǐng)導帶隊，分片對各地批而未供土地利用情況進行檢查督導，并將進展情況綜合排名在全省予以通報，并將各地土地供應和利用情況納入全省“一張圖”監(jiān)管平臺，逐宗建檔編號，由監(jiān)管系統(tǒng)根據(jù)電子編號的《國有建設用地出讓合同》和《國有建設用地劃撥決定書》自動監(jiān)測跟蹤，完成一宗，注銷一宗。

黑龍江：制定地質(zhì)找礦新機制保障措施

近日，黑龍江省國土資源廳召開專題會議，就落實國土資源部全面推進地質(zhì)找礦新機制座談會精神，制定了全面推進地質(zhì)找礦新機制的具體措施。會議梳理總結(jié)了“十一五”地質(zhì)找礦成果。2006年以來，省政府出臺一系列政策文件，財政出資近25億元用于地質(zhì)找礦工作，發(fā)現(xiàn)找礦單元素異常幾十萬個，多元素組合異常數(shù)萬個，礦產(chǎn)地30余處。這些成果是落實“三五八”目標的重要基礎和依據(jù)。會議落實了地質(zhì)找礦第一責任人制度。黑龍江廳將切實肩負起第一責任人的責任，積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全省地質(zhì)勘查項目。同時，與省級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，修改完善《探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入管理暫行辦法》。會議落實了地質(zhì)找礦新機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黑龍江廳將持續(xù)增加基礎性公益性地質(zhì)工作投入，利用國有地勘單位閑置資金，提高全省基礎地質(zhì)工作水平；同時注重發(fā)揮地勘基金的橋梁和紐帶作用，降低勘查風險。在礦政管理與服務上，清理、取締不合理礦權(quán)；規(guī)范整頓礦業(yè)權(quán)市場，建立信息共享，加強溝通聯(lián)系；加強地質(zhì)勘查活動監(jiān)管誠信體系建設；在全省地勘系統(tǒng)開展地質(zhì)找礦“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。會議提出建立健全地質(zhì)找礦新機制的一系列保障措施。黑龍江廳將出臺《整裝勘查管理辦法》，對全省地質(zhì)勘查工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、部署；出臺《國有資金勘查項目與社會資金合作管理規(guī)定》，規(guī)范資金引進渠道和合作勘查行為；出臺《地質(zhì)勘查單位承擔勘查項目能力考核細則》，加強地勘隊伍能力建設；組建省級地勘基金管理中心，專項管理基金項目；建立地質(zhì)勘查單位從業(yè)誠信檔案。

海南：部署新形勢下環(huán)境資源立法工作

根據(jù)省委批準的《海南國際旅游島建設發(fā)展專項立法計劃》，涉及省國土資源廳的有《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》（修改）、《自然保護區(qū)管理條例》（修改）、《生態(tài)補償條例》、《飲用水水源保護區(qū)規(guī)定》、《噪聲污染防治規(guī)定》、《海岸帶開發(fā)利用與保護條例》等多項法規(guī)、條例的修改與制定。根據(jù)立法計劃，陳健春廳長專門組織召開了廳長辦公會議，研究和部署新形勢下國土環(huán)境資源立法工作，其中多項工作由政策法規(guī)處牽頭商有關(guān)處室落實制定。會議要求在國土環(huán)境資源立法工作中，應以系統(tǒng)性、可操作性、科學性和有效性作為主要原則，在充分調(diào)研和論證的基礎上，突出海南經(jīng)濟特區(qū)特色，繼續(xù)解放思想，大膽創(chuàng)新，通過完善國土環(huán)境資源政策法規(guī)，建立健全保障工作高效、規(guī)范的長效機制。

吉林：加強土地批后監(jiān)管

吉林省國土資源廳近日結(jié)合深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，規(guī)范企業(yè)用地行為，組織市縣國土資源部門對近三年的土地供應情況進行全面清理，共清理出讓合同用地6014宗，用地面積1.69萬公頃。吉林廳對2006年1月1日至2009年9月30日期間國有建設用地土地使用權(quán)出讓合同和劃撥決定書進行清理，共清查出讓合同用地6014宗，用地面積1.69萬公頃，其中工礦倉儲用地1516宗、商服用地1039宗、住宅用地2021宗、其他用地1438宗，面積分別為6157.23公頃、749.6公頃、559.29公頃和4394.97公頃。清理出120項尚未按期竣工的項目，涉及用地面積315.07公頃，其中工礦倉儲用地72宗、商服用地17宗、住宅用地28宗、其他用地3宗，現(xiàn)已整改完畢。通過專項清理，吉林廳掌握了全省國有土地使用權(quán)情況，查處并糾正了出讓合同和劃撥決定書履行中存在的違法違規(guī)行為。督促未竣工項目加快建設進度，嚴肅查處了12宗房地產(chǎn)閑置土地項目，共收取土地閑置費5908.99萬元，有效保證了政府供應的土地得到及時開發(fā)利用。

四川：全力排查廉政風險

四川省國土資源廳“兩整治一改革”專項行動正在全力排查廉政風險，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從整體上推進廉政風險防范工作。四川廳制定《廉政風險排查工作實施方案》和《廉政風險防范管理試點工作風險排查階段工作安排意見》，制作下發(fā)《崗位職責清單》，對203個崗位的職責進行了明確界定。該廳采取“自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導點、組織評”的程序，點面結(jié)合，將查找出來的風險點在網(wǎng)上進行公示，并召開風險排查會議，分別對單位、個人排查的風險點進行評價。同時，該廳制定《關(guān)于加強基層國土資源管理部門黨風廉政建設的意見》，把懲處違法違紀行為作為懲治和預防腐敗的重要手段，建立健全信息化管理方式，從源頭上預防腐敗。該廳還集中開展監(jiān)督檢查工作，加強耕地保護政策和土地供應及節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況、地災治理工程、征地拆遷補償安置專項工作和紅層找水打井工程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等，對與批而未用土地、房地產(chǎn)項目開工和竣工及閑置等情況進行全面摸底調(diào)查，并采取措施積極進行整改。