市縣動態(tài)

杭州市

中低產(chǎn)田改造成效顯著

為了提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，杭州市政府從1996年起，開展了以中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和地力建設(shè)工作。在歷時15年的中低產(chǎn)田改造中，市縣兩級共投入財政1.55億元，帶動社會投入2.28億元，累計完成市級示范項目440個，改造面積達37.15萬畝，完成計劃任務(wù)的101.75%，直接受益212個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、420村、21858戶。取得了良好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。一是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高。項目區(qū)90%左右的農(nóng)田實現(xiàn)了“田成方、路成網(wǎng)、溝相連、渠相通”，方便了農(nóng)業(yè)機械下田作業(yè)；經(jīng)過改造，農(nóng)田抗旱能力從平均35天提高到65天以上，排澇能力從一日暴雨平均4天排除提高到2天排除，較大地提高了農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)能力，畝均增收達175.26元。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得以優(yōu)化，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提升。中低產(chǎn)田改造項目實施以紫云英、白三葉、黑麥草等為主綠肥的生物改良技術(shù)，實現(xiàn)了植被覆蓋、保持水土、減輕退化、永續(xù)利用的生態(tài)意義。同時改善了生態(tài)環(huán)境，美化了村容村貌。三是技術(shù)應(yīng)用平臺得以應(yīng)用，社會化服務(wù)水平明顯提升。中低產(chǎn)田改造充分利用植樹、種草、秸稈還田等生物培肥措施和優(yōu)良品質(zhì)推廣、輕型栽培、測土配方施肥、無害化治理與防治等地力培肥技術(shù)推廣，改善了農(nóng)田地力水平，提高了土地產(chǎn)出率。項目區(qū)良種覆蓋率達96.9%，測土配方施肥應(yīng)用率89.7%，土壤地力培育技術(shù)應(yīng)用率92.7%，為積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)造了條件。

杭州市農(nóng)業(yè)局 張建江

淳安縣

臨岐鎮(zhèn)右源村集約用地走向致富路

昔日遠近聞名貧困村，如今卻成了鼎鼎有名的富裕村，提起淳安縣臨岐鎮(zhèn)右源村，周圍的干部群眾都作出了上述的評價。這個村由窮變富的奧妙何在？村委主任、縣人大代表姜為秋道出了原由，就是集約節(jié)約利用土地。右源村是一個擁有1500余人的大村，全村只有700畝農(nóng)田，人多地少，加上粗放耕作，使這個村成了遠近聞名的貧困村，進入九十年代，黨的改革開放春風(fēng)吹進了這個山村，村兩委班子審時度勢，因村制宜地進行立體種植，動員村民利用基本農(nóng)田精心生產(chǎn)糧食；近山低山大力發(fā)展茶葉和蠶桑生產(chǎn)，高山遠山全部種上山核桃等經(jīng)濟林，同時還新造了230畝農(nóng)田。如今這個村糧食自給自余，蠶繭年收入可達120萬元，茶葉年收入可達150余萬元，去年人均純收入接近8000元。如今的右源村，從田里到地里再到山上，都成了農(nóng)民的搖錢村、聚寶盤，看不到一點廢地。村民的生活好了，想建新房子的村民也越來越多，但這個村兩委對村民的建房審議嚴格把關(guān)，嚴禁利用耕地建房，嚴格拆舊建新，要求村民建房向高層次精裝修來節(jié)約用地和改善居住條件。去年以來，這個村新建了48幢新房，全部都在四層以上，不但沒有占一分耕地，也沒有一戶超建筑面積。所以，這個村房子越建越高，耕地越種越多，村民的生活也越來越好。

淳安縣國土資源局 余允乾 方淳建

桐鄉(xiāng)市

部署開展“兩整治一改革”專項行動

根據(jù)上級的部署和要求，從現(xiàn)在到2011年底，桐鄉(xiāng)市在全市國土系統(tǒng)認真部署開展“兩整治一改革”專項行動。通過整治，切實解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的突出問題，進一步嚴肅紀律，規(guī)范工作人員行為，制定防范和整改措施，進一步健全完善制度，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實加強干部隊伍建設(shè)，嚴肅查處違紀違法案件。著力解決國土資源管理制度不完善，體制機制改革創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有效制約等問題，深化審批制度改革，推進陽光行政，完善一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制。此次專項行動從2010年11月開始，至2011年12月結(jié)束，分動員部署、自查自糾、建章立制三個階段。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，使這次專項行動取得實實在在的效果，桐鄉(xiāng)市國土資源局黨委高度重視，進行了認真的研究部署，制定了專項行動實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作要求和責(zé)任單位。

桐鄉(xiāng)市國土資源局 沈征宇

嵊州市

完成礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新與換證工作

嵊州市國土資源局對該市現(xiàn)有的17家持證礦山登記數(shù)據(jù)與國土資源部最新實地核查數(shù)據(jù)進行了嚴格的比對更新，并為符合條件的6家礦山統(tǒng)一申請配號，順利完成采礦許可證換證工作，許可證由原來的13位升級為23位，坐標(biāo)系由原來的54北京坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成80西安坐標(biāo)，嵊州市礦業(yè)權(quán)管理工作將更加規(guī)范有序。

嵊州市國土資源局 楊鉞

云和縣

推進“365”節(jié)約集約用地行動顯成效

云和縣著力推進“365”節(jié)約集約用地行動計劃，通過加強組織保障體系、供應(yīng)調(diào)控體系、市場配置體系、政策法規(guī)體系、監(jiān)測統(tǒng)計體系建設(shè)，有力保障各項工作任務(wù)的順利完成，“365”節(jié)約集約用地行動計劃顯成效。據(jù)統(tǒng)計，截止12月10日，我縣全年消化轉(zhuǎn)而未供土地1134畝；供應(yīng)拆遷安置性用房、保障性用房、下山轉(zhuǎn)移安置用地490.67畝；落實標(biāo)準(zhǔn)廠房用地31.5畝；城中村、舊村改造盤活存量建設(shè)用地365畝；閑置土地處置31.98畝，處置率100%。

云和縣國土資源局 穆曉通

景寧縣

全省試點縣（市）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價工作取得成效

12月1日，全省試點縣（市）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價工作會議在景寧縣召開。省廳地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測處副處長李煒和相關(guān)單位專家出席會議，試點縣市溫州市、麗水市、臨安市、文成縣、景寧縣負責(zé)人參加會議。會議率先聽取試點一市（臨安市）兩縣（文成縣、景寧縣）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價項目承擔(dān)單位工作進展情況和遇到的困難和問題，以及野外調(diào)查技術(shù)與方法要求。專家組聽取匯報后提出指導(dǎo)意見，要求各項目承擔(dān)單位努力落實各項工作，將已有材料與野外實地調(diào)查結(jié)果結(jié)合分析，該治理的要治理，該監(jiān)測的要監(jiān)測，加強力量、加快進度爭取在年底前完成各項工作。要求各縣（市）國土部門要抓住時機做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對于項目承擔(dān)單位提交的報告，要分類整理科學(xué)分析，結(jié)合報告提出治理與防治方案，向政府領(lǐng)導(dǎo)通報。并表示省廳將提供技術(shù)支持，積極配合相關(guān)單位做好材料提供、資金調(diào)度、人員調(diào)配等工作。會后，省市地質(zhì)專家組在該縣分管副縣長潘曉泉的陪同下前往外舍、田源等地質(zhì)災(zāi)害防治點進行實地考察工作，現(xiàn)場研究對比分析農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價工作。

景寧縣國土資源局 雷晶

臨海市

到監(jiān)獄開展警示教育

11月26日，臨海市國土資源局組織中層干部和黨支部書記30多人到十里坪監(jiān)獄開展警示教育活動，此次活動是該局開展“靈江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“內(nèi)樹正氣、外塑形象”主題活動的一項重要內(nèi)容。通過參觀犯人活動場所、觀看反腐倡廉教育圖片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式，進一步增強了國土干部廉潔自律意識。今年以來，該局采取一系列措施，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，全面推進黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。一是開展廉政文化進機關(guān)活動。在機關(guān)局域網(wǎng)開設(shè)了廉政文化專欄，在局四樓會議室設(shè)置廉政文化墻，以及在局大門顯示屏、宣傳欄、黨務(wù)政務(wù)公開欄和樓層過道空地等場所定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，讓廣大國土干部從中受啟示、謀發(fā)展。二是完善健全管理機制。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對原有的各項管理制度進行了修訂和完善，在嚴肅工作紀律、加強效能建設(shè)和督查等方面均作了明確規(guī)定，努力形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制。三是積極開展了廉政風(fēng)險點排查及風(fēng)險防范機制建設(shè)。結(jié)合國土工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面入手，全面查找履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的或潛在的“廉政風(fēng)險點”，積極探索建立風(fēng)險分級預(yù)警機制，制訂完善各項規(guī)章制度，努力建立起崗位廉政風(fēng)險防范機制。至今，該局76個工作崗位共排查出各類廉政風(fēng)險點352個，已落實防范措施468條。

臨海市國土資源局 錢永輝

余姚市

余姚市委、市政府對礦山綜合整治工作高度重視。面對近年來全市礦山布局不盡合理、非法開采問題突出、安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻、生態(tài)環(huán)境受到破壞等問題，市委、市政府深刻認識到礦山綜合整治的重要性和緊迫性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號）和《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)〔2009〕141號）文件精神，以礦山整合為抓手，在全市范圍內(nèi)開展了礦山綜合整治活動。為切實做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，余姚市政府建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作制度，成立礦山整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)各職能部門20余名業(yè)務(wù)骨干成立了專項整治工作辦公室，聘請了2名地質(zhì)技術(shù)人員任市國土資源局副總工程師。召開全市礦山綜合整治工作大會，全面部署礦山綜合整治工作，主要做法：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記親自動員部署。余姚市委、市政府高度重視綜合整治工作，充分認識礦山整治工作的重要性、必要性和緊迫性，專門召開動員大會。市委書記在動員大會上親自對全市礦山綜合整治工作進行部署，并就如何做好整治工作提出了四點要求，一是在礦山總量上要堅決“壓”；二是在礦山開發(fā)經(jīng)營上要嚴格“查”；三是在礦山生態(tài)修復(fù)上要盡快“治”；四是在長效管理上要聯(lián)合“抓”。二、加大開發(fā)整合力度，優(yōu)化礦權(quán)布局。制定整治工作總目標(biāo)，通過科學(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，有效整合礦山企業(yè)，嚴厲打擊非法開采行為，關(guān)停整合生態(tài)環(huán)境影響嚴重，開采能力和加工工藝落后的礦山企業(yè)，在新一輪規(guī)劃期末，余姚市礦山企業(yè)將從目前的38宗壓縮到15宗左右，開采總量從目前的1300萬噸壓縮至1000萬噸，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)走集約化、生態(tài)化發(fā)展道路。三、嚴格開發(fā)監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序。余姚市國土資源部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)林、公安、交通、工商、安監(jiān)、環(huán)保、電力等執(zhí)法部門，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。對無證開采、越界開采、不按照開發(fā)利用方案和安全措施開采、未實施環(huán)保措施開采以及礦石違章運輸?shù)刃袨?，形成長期高壓打擊態(tài)勢，嚴格監(jiān)管，嚴厲查處，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。四、加快礦山生態(tài)修復(fù)，推進生態(tài)礦山建設(shè)。一是加快主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)及城區(qū)周邊等廢棄礦山的治理，余姚市政府制定了廢棄礦山治理專項規(guī)劃，分年度向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下達廢棄礦山治理任務(wù)，并建立年終考核機制，確保全市廢棄礦山在新一輪廢棄礦山治理規(guī)劃期末全部治理完畢；二是大力推進“治理性”開采礦山項目建設(shè)，計劃用三年左右的時間完成礦山生態(tài)修復(fù)，努力使之成為全省“百礦示范，千礦整治”的典型；三是鼓勵礦山企業(yè)積極創(chuàng)建省、市、縣各級綠色礦山企業(yè)。五、健全監(jiān)管制度，建立長效管理機制。為切實抓好礦產(chǎn)開發(fā)管理工作，余姚市建立了三大制度，一是全面落實屬地監(jiān)管責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面清查本轄區(qū)內(nèi)礦山情況，著力做好本轄區(qū)非法開采和越界開采行為的自查自糾和穩(wěn)控工作，負責(zé)做好礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目的項目建設(shè)和工程監(jiān)理的招投標(biāo)工作；二是嚴格執(zhí)行聯(lián)合會審制度。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，各有關(guān)部門根據(jù)部門職能做好相關(guān)踏勘、審查、審批等相關(guān)工作，嚴格按照法律法規(guī)設(shè)置采礦權(quán)；三是建立健全社會監(jiān)督制度。通過信息公開，及時向全社會通報礦山情況和工作進展，自覺把工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，建立違法舉報制度，公開舉報電話，設(shè)立舉報信箱，把礦產(chǎn)資源監(jiān)管工作納入村級考核，建立村級考核獎懲措施，實行礦山企業(yè)誠信規(guī)范開采考核辦法，督促礦山企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任，按照要求做好礦山規(guī)范開采、生態(tài)環(huán)境保護等工作。

省廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處

玉環(huán)縣

11月24日下午，玉環(huán)縣國土資源局在陳嶼國土所召開陳嶼國土所黨風(fēng)廉政座談會。會議邀請街道、村居（社區(qū)）各代表等參加。副局長蘇光明出席會議，局紀委書記王福清主持會議。會議分三個議程，首先由陳嶼國土所所長陳柏明匯報陳嶼所今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年來，陳嶼所深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，主要從三方面著手：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；二是加強監(jiān)督，積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作；三是貫徹落實廉政風(fēng)險防范專項活動，提升崗位廉政風(fēng)險防范能力。陳所長匯報之后，各代表紛紛提出建議與意見。代表們反應(yīng)，陳嶼國土所的工作效率及服務(wù)態(tài)度還是不錯的，土管員普遍做到清正廉潔、熱情服務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)吃拿卡要等現(xiàn)象。同時代表們也紛紛“挑刺”，指出了所里存在的一些問題，比如人員配置力量不足，業(yè)務(wù)水平有待提高，內(nèi)部銜接不夠協(xié)調(diào)等。另外，陳嶼的違規(guī)建筑非常普遍，市容市貌很差，代表們建議加強管理，加大宣傳，以疏導(dǎo)為主，而不是強拆。在聽取與會代表們的意見建議后，蘇光明副局長表示，將認真總結(jié)落實代表們的寶貴意見，進一步加強國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動國土資源基層管理工作更好更快發(fā)展。同時，蘇局長還向代表們講述了下一階段國土資源工作思路，特別是重點提出了開展創(chuàng)建“土地（礦產(chǎn)）民主管理示范村”活動，希望代表們積極支持、配合宣傳、營造氛圍，實現(xiàn)村級土地（礦產(chǎn)）管理民主化。

玉環(huán)縣國土資源局 支珊娜

慈溪市

出臺《工作規(guī)則》切實推進管理工作規(guī)范化

為提高行政效能，加強依法行政，有效促進國土資源管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，近日，慈溪市國土資源局出臺了《慈溪市國土資源局工作規(guī)則》（慈土資發(fā)［2010］36號），就職責(zé)分工、科學(xué)決策、依法行政、政務(wù)公開、加強監(jiān)督、工作落實、會議制度及公文處理等八大塊事項作了具體規(guī)范和細化明確?！豆ぷ饕?guī)則》的出臺為進一步規(guī)范該市國土資源局管理工作，全面推進各項決策的科學(xué)化、民主化，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源管理工作體系提供了制度上的保證。

慈溪市國土資源局

瑞安市

首次召開信訪積案化解聽證會

11月10日上午，瑞安市國土資源局在該市順泰鄉(xiāng)政府四樓會議室召開順泰鄉(xiāng)村頭村村民王通妹信訪積案化解聽證會。就王通妹反映有關(guān)土地管理問題的真實性、合法性進行公開答復(fù)，就瑞安局信訪辦理情況進行公開告知，并征求參會人員對信訪積案化解建議和意見。這次信訪化解聽證會取得了很好的成效，與會人員都同意瑞安局對該信訪事項的處理結(jié)果，并對王通妹本人提出質(zhì)疑。這次舉行信訪積案化解聽證會是針對信訪事項法定程序已履行到位，但上訪人仍然繼續(xù)不斷上訪的情況，瑞安局在征求各方意見后，決定實行信訪化解聽證會制度。信訪化解聽證會制度是一種創(chuàng)新，對那些信訪人不走信訪三級終結(jié)制度，仍以同一理由進行無理上訪的信訪人是一種非常好的措施。瑞安局這次借省國土資源廳要求化解信訪積案的東風(fēng)，第一次將該制度應(yīng)用其中。

瑞安市國土資源局 陳凡

諸暨市

提前超額完成年度“百萬”造地保障工程目標(biāo)任務(wù)

為進一步加大耕地保護力度，全力做好建設(shè)占用耕地補充，確保建設(shè)項目順利落地，今年以來，諸暨市國土資源局緊緊圍繞“雙保雙促”工作主線，一手抓挖潛增量，一手抓項目質(zhì)量，全力推進“百萬”造地工程，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。截至目前，全市累計完成“百萬”造地任務(wù)7357.9畝，其中土地開發(fā)項目21只，規(guī)劃新增耕地面積5608.5畝；建設(shè)用地復(fù)墾項目27只，規(guī)劃新增耕地1749.4畝，超額完成紹興市下達的4400畝年度目標(biāo)任務(wù)。

諸暨市國土資源局

江山市

國土窗口服務(wù)“再提速”

江山市國土窗口通過一個月的試運行，于12月1日正式向社會承諾，對20項涉及國土資源預(yù)審、許可、審核、審批和發(fā)證服務(wù)“再提速”。據(jù)了解，這次提速共涉及農(nóng)民建房、二手房辦證、用地審批、采礦權(quán)許可等10項內(nèi)容，提速率達19.1%，承諾與規(guī)定時間相比縮短48.1%，通過時間倒逼辦法將服務(wù)提升到極限速度。該市國土資源局針對當(dāng)前二手房交易數(shù)量多、額度大，購買者急需貸款的實際，為讓他們及時辦好證貸到款，行政審批服務(wù)科科長姜文偉向局領(lǐng)導(dǎo)反映了這一情況，引起了局長周君望的重視。周君望又及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示，要求將土地證登記發(fā)證審批權(quán)限下放，加快辦證速度，很快得到市領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)許，國土資源局領(lǐng)導(dǎo)又充分授權(quán)給行政服務(wù)中心審批服務(wù)科（國土窗口）。同時，該局地籍科、審批服務(wù)科、地產(chǎn)交易所等科室聯(lián)動，簡化受理發(fā)證流程。該局還為國土窗口增加了2名工作人員，并添置了電腦等設(shè)備。這樣，該局已于今年11月初將出讓的二手房土地登記經(jīng)辦、審核、制證等工作，全部移至國土窗口辦理，并從12月1日開始，實現(xiàn)了一日內(nèi)辦結(jié)發(fā)證。到目前為止，提速后辦結(jié)的二手房土地證已達61宗。今年9月開始，國土窗口通過與下山搬遷安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系后，簡化了搬遷戶建房申請需要提供分戶規(guī)劃紅線圖等材料的程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一提供安置小區(qū)的規(guī)劃紅線圖復(fù)印件，給下山搬遷戶審批建房帶來了極大方便。同時，國土窗口還精簡下山搬遷戶建房所需計劃生育證明等4項材料的程序。這些舉措使搬遷戶住宅用地的整個審批流程比原來普遍縮短了30天左右。以前，國土窗口在辦理土地證變更受理時，證辦好后由于沒有及時告知，一些申請人往往在領(lǐng)證時空跑一場。對此，國土窗口從去年8月開始，通過手機短信在第一時間將土地證的辦理結(jié)果及領(lǐng)證要求告知申請人。姜文偉說，他們至今已發(fā)送短信4530條，為3000多戶領(lǐng)土地證者提供了方便。國土窗口還通過添置老花眼鏡、面巾紙、簽字筆等方便辦證者，從細微處入手提升服務(wù)質(zhì)量。

江山市國土資源局 毛金泉