服務(wù)發(fā)展大局

充滿挑戰(zhàn)的2009年過(guò)去了。過(guò)去的一年，我國(guó)經(jīng)歷了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的從容應(yīng)對(duì)帶領(lǐng)下，全國(guó)人民迎難而上、共克時(shí)艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，向世人展示了我們偉大祖國(guó)的風(fēng)采和力量。進(jìn)入2010年，我國(guó)又面臨新的挑戰(zhàn)：積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出“2010年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜的一年”的判斷。

國(guó)土資源部門肩負(fù)著國(guó)家最重要、最寶貴的經(jīng)濟(jì)資源——土地和礦藏的管理工作，又是國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要關(guān)口。服務(wù)發(fā)展大局，是我們工作的根本宗旨。

過(guò)去的一年，國(guó)土資源部門積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、切實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步。在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業(yè)市場(chǎng)“一緊一松、震蕩調(diào)整”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，嚴(yán)格規(guī)范管理，全面落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，積極參與宏觀調(diào)控，加力保障擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是深入開(kāi)展的“保增長(zhǎng)、保紅線”行動(dòng)，對(duì)于我們更好地履行工作職責(zé)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好地突出國(guó)土資源管理的重點(diǎn)，具有十分重要的意義。通過(guò)近一年時(shí)間的實(shí)踐，“雙保行動(dòng)”已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“助推器”，耕地資源有效保護(hù)的“守護(hù)劍”，國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展的“總抓手”。通過(guò)開(kāi)展“雙保行動(dòng)”，國(guó)土資源部門的聲音越來(lái)越響亮，地位越來(lái)越重要。

信息的高速傳輸、交通的高效快捷、資源的全球共享，把世界各國(guó)空前緊密地聯(lián)系在一起。“一只蝴蝶在南美振動(dòng)翅膀，有可能會(huì)引發(fā)北美的颶風(fēng)”，更何況發(fā)端于超級(jí)大國(guó)美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)！國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上則是對(duì)不合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，主要依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好今年的國(guó)土資源管理工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力從市場(chǎng)的自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏淖杂X(jué)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有質(zhì)量，中國(guó)的未來(lái)發(fā)展才有后勁。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新的勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組務(wù)虛（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)以解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，繼續(xù)堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理兩手并舉，更加努力地服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加主動(dòng)地參與宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加有效地加強(qiáng)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，更加有力地加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，更加自覺(jué)地推動(dòng)國(guó)土資源管理制度改革，積極高效、有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。只要我們摒棄落后的思維定式和行為習(xí)慣，煥發(fā)激情，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理新局面。

新的一年，新的希望。讓我們同心同德、再接再厲、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為保障發(fā)展與保護(hù)資源作出新的更大的貢獻(xiàn)。