信息視點(diǎn)

國土資源部公布2010年七大工作重點(diǎn)

國土資源部部長徐紹史1月28日在北京召開的全國國土資源工作會(huì)上說，2010年國土資源工作要更加主動(dòng)地參與宏觀調(diào)控，更加有效地加強(qiáng)監(jiān)管，更加有力地推進(jìn)地質(zhì)找礦工作，推動(dòng)國土資源管理制度改革。重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。一、深入開展“雙保行動(dòng)”。在保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性。合理安排2010年新增建設(shè)用地計(jì)劃。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)調(diào)控。加快編制2010-2011年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房用地。提高中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)用地比例，嚴(yán)格限制低密度、大套型住宅用地。開展出讓合同專項(xiàng)清理，加大閑置土地處置力度，開展對(duì)囤地炒地等違規(guī)行為的專項(xiàng)整治。二、以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。三、切實(shí)增強(qiáng)能源資源保障能力。加快構(gòu)建地質(zhì)找礦的新機(jī)制。加快構(gòu)建中央、地方和企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)，公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查及地勘基金有機(jī)銜接，地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)勘查。進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，加強(qiáng)國家急缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)管理。四、督促落實(shí)國家土地調(diào)控政策，把保耕地紅線放在更加突出的位置。開展全覆蓋衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查。擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查開采遙感監(jiān)測重點(diǎn)礦區(qū)覆蓋范圍，維護(hù)國土資源開發(fā)利用正常秩序。嚴(yán)肅查處和公開曝光重大典型違規(guī)違法案件。五、國土資源管理制度已經(jīng)逼近重大變革的臨界點(diǎn)，必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革與建設(shè)研究，完善土地確權(quán)登記制度。繼續(xù)深化征地制度改革。深化集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策研究，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設(shè)。深化國土資源審批制度改革。加塊推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)市場改革。持續(xù)推進(jìn)國有土地有償使用制度改革，推行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。六、全面完成第二次全國土地調(diào)查的最后階段任務(wù)。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證。推動(dòng)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改工作順利進(jìn)行。七、健全懲治和預(yù)防腐敗體系。要嚴(yán)密防范當(dāng)前國土資源系統(tǒng)工作人員在補(bǔ)充耕地、土地整治、土地出讓、礦權(quán)出讓等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象，并針對(duì)國土資源管理風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、易發(fā)的部位和權(quán)力運(yùn)行的漏洞和缺陷，強(qiáng)化制度防腐。

部發(fā)布《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》

1月25日，國土資源部發(fā)布《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標(biāo)志著貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》邁出重要一步。《辦法》就監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及職責(zé)劃分、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查程序及要求、勘查資質(zhì)備案登記、地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告、監(jiān)督管理工作報(bào)告、違法行為責(zé)任認(rèn)定和處理等，做出了一系列規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。《辦法》明確，縣級(jí)以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。其中，國土資源部負(fù)責(zé)全國勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的監(jiān)督檢查。省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地勘單位的勘查資質(zhì)、勘查活動(dòng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織除石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)以外的其他地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督檢查。市、縣級(jí)國土資源主管部門協(xié)助上級(jí)國土資源主管部門開展本行政區(qū)域內(nèi)勘查活動(dòng)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括8項(xiàng)：是否取得勘查資質(zhì)證書，證書是否在有效期內(nèi)；資質(zhì)能力是否與所取得的勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)條件相符合；是否按規(guī)定辦理勘查資質(zhì)證書變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷和重新申請(qǐng)手續(xù)；有無不按照勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)從事勘查活動(dòng)的行為；有無出具虛假勘查報(bào)告的行為；有無轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的勘查項(xiàng)目的行為；有無允許其他單位以本單位的名義從事勘查活動(dòng)的行為；有無在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進(jìn)行礦產(chǎn)勘查活動(dòng)的行為。

全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查野外實(shí)測全面完成

從全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦公室獲悉，按照國土資源部統(tǒng)一部署和全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦的工作要求，截至2009年12月31日，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）及中國核工業(yè)集團(tuán)公司已按計(jì)劃全部完成了礦業(yè)權(quán)實(shí)地檢查野外實(shí)測工作，實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)總數(shù)為149110個(gè)，實(shí)現(xiàn)了2009年年初部提出的階段性任務(wù)目標(biāo)。全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是國土資源部在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開展的一項(xiàng)重要調(diào)查，2007年8月開始啟動(dòng)。國土資源部高度重視，成立了以徐紹史部長為組長、汪民副部長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。國土資源部2007年對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，2009年列入部重點(diǎn)工作，采取措施予以強(qiáng)力推進(jìn)。本次礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查以2009年6月30日為核查基準(zhǔn)期，基本任務(wù)是對(duì)全國的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行實(shí)地核查，主要核查礦業(yè)權(quán)的實(shí)際位置是否在法定許可范圍內(nèi)并對(duì)其他數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。據(jù)介紹，全國有效的礦業(yè)權(quán)總數(shù)為159182個(gè)，其中探礦權(quán)38505個(gè)、采礦權(quán)120677個(gè)。除暫時(shí)不具備實(shí)地核查條件的礦業(yè)權(quán)，全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查本次應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查的礦業(yè)權(quán)總數(shù)為149110個(gè)，其中探礦權(quán)36971個(gè)、采礦權(quán)112139個(gè)。截至2009年12月31日，全國31個(gè)省（區(qū)、市）及中國核工業(yè)集團(tuán)公司已按計(jì)劃全部完成了野外實(shí)測工作，為2010年全面完成全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作奠定了良好基礎(chǔ)。通過本次野外實(shí)測，全國共計(jì)完成加密大地測量控制點(diǎn)51172個(gè)，向礦區(qū)引入大地測量控制點(diǎn)178103個(gè)，埋設(shè)界樁332507個(gè)，為進(jìn)一步提高推進(jìn)礦政管理科學(xué)化、信息化創(chuàng)造了良好條件。其中，遼寧、江蘇兩省在全國已率先全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，并于2010年1月20日通過了部級(jí)驗(yàn)收。目前全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查進(jìn)入室內(nèi)數(shù)據(jù)整理和成果驗(yàn)收階段。按照計(jì)劃2010年6月底前完成省級(jí)成果的匯總，2010年12月底完成全國匯總。

土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)基本覆蓋全國

從國土資源部保障性住房供應(yīng)管理和土地市場運(yùn)行情況新聞通氣會(huì)上獲悉，經(jīng)過一年時(shí)間的運(yùn)行，我國土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了直接提取數(shù)據(jù)用于形勢分析目標(biāo)，除西藏、新疆外，全國、區(qū)域、城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況可即時(shí)提取，進(jìn)行分析、研判。據(jù)介紹，截至2009年底，各地共上傳監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)100.3萬余條，其中出讓合同和劃撥決定書35.6萬條。發(fā)布土地出讓公告、成交公示和土地供應(yīng)結(jié)果等三類信息44萬余條，有力引導(dǎo)了社會(huì)預(yù)期；實(shí)現(xiàn)對(duì)土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、分布、成交價(jià)格等情況的分析，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的開竣工時(shí)間、出讓金繳納方式和土地使用條件等開發(fā)利用情況的監(jiān)管。部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說，從2003年起，國土資源部建立了土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，并根據(jù)市場發(fā)展的需要逐步完善。目前，該系統(tǒng)已成為土地供應(yīng)和利用情況的監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，是構(gòu)建建設(shè)用地批、供、用、補(bǔ)、查綜合監(jiān)管平臺(tái)的重要組成部分。利用該系統(tǒng)，可以適時(shí)開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和市場分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市土地供應(yīng)的總量、來源、結(jié)構(gòu)、布局、交易方式、交易價(jià)格、投資主體和行業(yè)分類等進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測分析，建立了土地市場的快速反應(yīng)機(jī)制；可以監(jiān)管土地出讓金繳納、交地、開竣工情況，動(dòng)態(tài)把握土地開發(fā)利用狀況，掌握市場上正在開發(fā)和待開發(fā)土地?cái)?shù)量，判斷土地市場的流量情況，為決策提供依據(jù)?？梢园醋诘孬@取土地出讓公告、土地供應(yīng)結(jié)果等信息，并對(duì)社會(huì)公開發(fā)布，推進(jìn)土地市場信息公開。

十省市試點(diǎn)國家地理信息平臺(tái)建設(shè)

從近日召開的全國測繪局長會(huì)議獲悉，國家測繪局組織實(shí)施的國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在2010年將加快步伐，開展國家級(jí)主節(jié)點(diǎn)建設(shè)，正式啟動(dòng)山西、吉林、黑龍江、江蘇、重慶、山東等10個(gè)省級(jí)分節(jié)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作，我國地理信息服務(wù)方式正在從提供數(shù)據(jù)向提供在線服務(wù)邁進(jìn)。國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是以分布式地理空間框架數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化地圖與地理信息服務(wù)為表現(xiàn)形式，以電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)為依托，國家、省、市三級(jí)互聯(lián)互通，服務(wù)于政府管理和人民群眾生活的地理信息公共服務(wù)體系。平臺(tái)建成后，將實(shí)現(xiàn)1個(gè)國家級(jí)主節(jié)點(diǎn)、31個(gè)省級(jí)分節(jié)點(diǎn)以及333個(gè)市級(jí)信息基地的互聯(lián)互通，形成與土地、交通、林業(yè)、水利、民政、公安等部門互聯(lián)互通的地理信息資源共建共享機(jī)制，建立起較為完善的公共地理信息數(shù)據(jù)體系和“一站式”在線地理信息協(xié)同服務(wù)機(jī)制，使我國基礎(chǔ)地理信息的傳統(tǒng)服務(wù)方式發(fā)生根本性改變，全面提升信息化條件下地理信息公共服務(wù)的能力和水平。據(jù)了解，2008年，國家測繪局針對(duì)各級(jí)政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)權(quán)威可靠的網(wǎng)絡(luò)化地圖與地理信息服務(wù)和實(shí)現(xiàn)全國多尺度多類型地理信息資源綜合利用與在線服務(wù)的需求，作出了建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的戰(zhàn)略決策，并于當(dāng)年組織專家開展了需求調(diào)研，進(jìn)行了平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)和相關(guān)試驗(yàn)。2008年年底，平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案在京通過專家論證。2009年，國家測繪局制定并印發(fā)了《國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2009—2015年）》、《關(guān)于加快推進(jìn)國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。2010年新年伊始，平臺(tái)建設(shè)加快步伐，省級(jí)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

廣東：全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)

近日，廣東省國土資源管理工作會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國國土資源管理工作會(huì)議精神，對(duì)今年工作進(jìn)行了部署。一是全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)“三舊”改造工作，確保一年見成效，三年大改觀。繼續(xù)推進(jìn)利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地，今年要完成開發(fā)補(bǔ)充耕地30萬畝；加大力度推進(jìn)建立節(jié)約集約用地長效機(jī)制。二是強(qiáng)化土地管理，服務(wù)發(fā)展大局。加快各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等用地需求；落實(shí)差別化的土地政策，引導(dǎo)建設(shè)用地供應(yīng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化城鄉(xiāng)布局傾斜。三是加強(qiáng)礦政管理工作，增強(qiáng)資源保障能力。落實(shí)省部加強(qiáng)地質(zhì)工作的合作協(xié)議，充分發(fā)揮地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性和先行性作用。四是加快測繪和信息化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮支撐保障作用。以“金土工程”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作。五是大力推進(jìn)依法行政工作，不斷完善國土執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。按照“剛性執(zhí)法、嚴(yán)肅處理”的要求認(rèn)真做好對(duì)違法違規(guī)用地行為的查處整改；繼續(xù)抓好國土資源所規(guī)范化建設(shè)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。

四川：加強(qiáng)整改土地批而未用等突出問題

四川省人民政府辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理工作的緊急通知》，要求各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省政府各部門、直屬單位，進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理，迅速制止和整改土地利用中批而未用土地等突出問題?！锻ㄖ分赋?，目前一些地方在土地利用管理工作上，建設(shè)用地批而未用數(shù)量較多，一些工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)圈占、浪費(fèi)、粗放、低效用地的現(xiàn)象比較突出；征地實(shí)施行為不規(guī)范，損害被征地群眾合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生；特別是個(gè)別地方非法占用大量土地建設(shè)高爾夫球場等國家明令禁止性項(xiàng)目?！锻ㄖ芬螅J(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償、安置和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，按法定程序?qū)嵤┱鞯?。在征地?shí)施過程中，要依法將征地范圍、面積、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障辦法等公開告知被征地農(nóng)民，堅(jiān)決防止征地中拖欠、截流、挪用征地補(bǔ)償安置資金等違法違規(guī)行為的發(fā)生。要進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障政策，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全面清理整改高爾夫球場等國家禁止性項(xiàng)目，將有限的土地資源優(yōu)先用于民生工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！锻ㄖ诽岢觯獓?yán)格規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中，對(duì)拆舊區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用地必須及時(shí)進(jìn)行復(fù)耕用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)公開拍賣的土地，用于房地產(chǎn)開發(fā)。嚴(yán)禁以“農(nóng)村土地綜合整治”、主題公園建設(shè)等名目，不按相關(guān)政策規(guī)定和法定程序，違法占地進(jìn)行各類項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)禁以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的名義將承包地改變農(nóng)用地用途，進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)?！锻ㄖ芬?，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，認(rèn)真履行土地管理職責(zé)，嚴(yán)守保護(hù)耕地紅線，認(rèn)真查處各類違法占地用地行為。對(duì)土地管理秩序混亂、監(jiān)管不力、造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號(hào)令）規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。

山東：建立三維數(shù)字國土監(jiān)測指揮系統(tǒng)

日前從山東省國土資源廳了解到，山東廳信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立了山東省三維數(shù)字國土監(jiān)測指揮系統(tǒng)，為實(shí)行“一張圖工程”管好、用好二調(diào)成果奠定了基礎(chǔ)。2009年，按照“邊調(diào)查、邊建庫”的總體思路，山東各地建立了影像和土地利用現(xiàn)狀為一體的土地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。目前，全省140個(gè)縣（市、區(qū)）已完成縣級(jí)農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)，有102個(gè)縣（市、區(qū)）建立了城區(qū)地籍管理信息系統(tǒng)，94個(gè)縣（市、區(qū)）建立了鎮(zhèn)駐地的地籍管理系統(tǒng)；覆蓋全省的1∶1萬和1∶5000兩種尺度的省級(jí)三維影像數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建成，涵蓋140個(gè)縣（市、區(qū)）土地利用現(xiàn)狀的省級(jí)數(shù)據(jù)庫已基本整合完成，山東廳與東營市、東營區(qū)進(jìn)行了三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)測試；初步建立了山東省三維數(shù)字國土監(jiān)測指揮系統(tǒng)，為實(shí)行“一張圖工程”管好、用好二調(diào)成果奠定了基礎(chǔ)。

遼寧：對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)供”用地

為加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，遼寧省政府日前出臺(tái)文件，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行由省“點(diǎn)供”用地指標(biāo)。作為支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，遼寧將對(duì)新興產(chǎn)業(yè)提高土地等生產(chǎn)要素的供給強(qiáng)度，新增建設(shè)用地指標(biāo)主要用于新興產(chǎn)業(yè)基地和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重大項(xiàng)目由省“點(diǎn)供”用地指標(biāo)。支持標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺(tái)和孵化器建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體。此外，新興產(chǎn)業(yè)在遼寧還將在財(cái)政支持、融資、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等多方面享受到優(yōu)惠政策。遼寧省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧省有關(guān)部門正在抓緊制定《遼寧省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。

福建：促進(jìn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)

日前，經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）》全文公布。修編后的《綱要》對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面工作作出部署，提出了新的要求?！毒V要》從“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐體系”出發(fā)，要求促進(jìn)自然資源合理開發(fā)利用與保護(hù)。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的要求是：做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，組織實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目和重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，完善礦山開采補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，開展已開發(fā)礦山的清理整頓，加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。同時(shí)加強(qiáng)臺(tái)灣海峽油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)?！毒V要》要求提高防災(zāi)減災(zāi)能力，提出要“繼續(xù)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加快建立和完善全省地質(zhì)災(zāi)害防治信息和預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的村民搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防”，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警救援工作?！毒V要》還明確提出：冶金工業(yè)要積極推動(dòng)省內(nèi)骨干鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組和與國內(nèi)外大企業(yè)合作，穩(wěn)步發(fā)展有色工業(yè)，支持發(fā)展高強(qiáng)度鋼材、復(fù)合金屬材料、功能材料等，推動(dòng)銅、鋁、鎢、鉬、鉛、鋅、不銹鋼、稀土等精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

河北：加快市縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編步伐

從河北省國土資源工作會(huì)議上了解到，今年河北將全面加快土地利用總體規(guī)劃修編步伐，并嚴(yán)格限定期限，要求各設(shè)區(qū)市必須在3月底前完成市級(jí)規(guī)劃文本的審查報(bào)批，8月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃的修編任務(wù)。目前，河北省級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)國家批準(zhǔn)，規(guī)劃文本已上報(bào)國土資源部審查，11個(gè)各設(shè)區(qū)市已完成市級(jí)規(guī)劃大綱編制，正在陸續(xù)報(bào)批，但縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃大部分還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為此，省政府要求各設(shè)區(qū)市在抓緊本級(jí)規(guī)劃修編的同時(shí)，要迅速安排部署縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃修編工作，即使尚未批復(fù)規(guī)劃大綱的設(shè)區(qū)市，也要督促指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)依據(jù)現(xiàn)有大綱文稿，不等不靠，抓緊開展資料收集和專題研究等前期工作。今年河北決定重點(diǎn)推進(jìn)2000個(gè)新民居示范村建設(shè)，為保證新民居建設(shè)用地，要求所在縣（市）要在5月底前完成縣級(jí)規(guī)劃大綱、土地整治和增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完不成修編任務(wù)的 ， 該暫停建設(shè)用地審批的要暫停審批 ， 該扣減度用地計(jì)劃指標(biāo)的要扣減指標(biāo)。

安徽：確保新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接到位

近日，安徽省國土資源廳下發(fā)《關(guān)于做好新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》，要求各市、縣（區(qū)）國土資源局切實(shí)做好新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接、被征土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)公布等工作?！栋不帐∪嗣裾P(guān)于公布安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》2010年1月1日起實(shí)施。這一新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)考慮了未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平提高等因素，同時(shí)體現(xiàn)失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)和未來發(fā)展的需要，較原來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高約16%。《關(guān)于做好新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》，遵循被征地農(nóng)民利益最大化原則，規(guī)定2010年1月1日以后批準(zhǔn)的征地，一律按新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公告、補(bǔ)償，但其上報(bào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)的，按其上報(bào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年12月31日以前經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的征地，未制定或公告征地補(bǔ)償、安置方案且未實(shí)施征地，原批準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；原批準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按原批準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。