華金科

（株洲職業(yè)技術學院，湖南 株洲 412001）

淺談高職院校危機管理

華金科

（株洲職業(yè)技術學院，湖南 株洲 412001）

高職院校；危機管理；對策

目前，我國正處在經(jīng)濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，社會結構正發(fā)生著重大變革，同時也處于危機的多發(fā)期。學校作為社會的重要組成部分，與政府、企業(yè)及其他組織一樣，面臨著各種各樣危機的挑戰(zhàn)。目前對高校危機管理的研究雖然已有一定的進展，但對高職院校危機管理研究的相關文獻卻寥寥無幾。盡管高職院校屬于高校這一范疇，但畢竟高職院校和高等院校是2個不同的概念，我們必須具體問題具體分析。所以，分析高職院校危機管理的必要性以及探討高職院校危機管理的對策是十分必要的。

1 高職院校危機管理勢在必行

1.1 高職院校難以避免外部環(huán)境對它的影響

隨著社會的轉型、體制的改革和利益的重新分配，社會上必然會出現(xiàn)短暫的社會失范、價值迷失等現(xiàn)象。盡管高職院校努力地建設積極向上的校園文化環(huán)境，引導學生樹立正確的世界觀和人生觀，但不可否認，一些消極影響還是波及到了高職院校。高職學生中出現(xiàn)了價值取向扭曲、信仰缺失、心理失衡、誠信缺乏和行為失范等令人痛心的現(xiàn)象。高職院校已不再是一方凈土，社會上的各種流弊、陋習甚至丑惡現(xiàn)象也在高職院校里找到了繁殖的土壤。這些問題即將或已經(jīng)成為高職院校的危機隱患。它們不僅不利于高職學生的成長，還會降低高職院校的聲譽，影響高職院校的生存和發(fā)展，應引起高職院校的高度重視。

1.2 擴招致使高職院校險象環(huán)生

20世紀90年代以來，我國高教體制發(fā)生了重大變化，高等教育迅速發(fā)展，基本進入高等教育大眾化階段。在這個迅速發(fā)展的過程中，高等職業(yè)教育做出了重大貢獻。截止2003年年底，全國獨立設置的高職院校占普通高校總數(shù)的 58%，在校生占全國普通高校學生總數(shù)的43%。然而在高職院校發(fā)展欣欣向榮的背后卻暗藏著許多隱患，主要表現(xiàn)為：一是品牌危機，擴招以來，很多高職院校出現(xiàn)師生比例失衡，師資嚴重匱乏的現(xiàn)象，教學質量難以保證。教學質量下降必定危及高職院校的聲譽，引發(fā)品牌危機，影響高職院校的健康發(fā)展；二是管理危機，高職院校招生規(guī)模擴大，學生成分復雜，使得高職院?，F(xiàn)有的管理措施和管理水平難以應對。盡管高職院校后勤服務社會化在一定程度上減輕了學校事務性管理的壓力，但因學校管理不善而引發(fā)的問題卻時有發(fā)生；三是就業(yè)危機，據(jù)教育部2003年9月的統(tǒng)計，2002年全國高職高專畢業(yè)生的一次就業(yè)率僅為50%。隨著高職院校畢業(yè)生的逐年增加以及往屆待業(yè)畢業(yè)生的積壓，近年來畢業(yè)生的就業(yè)壓力明顯增大，這也對在校學生乃至潛在的生源產(chǎn)生強烈的心理沖擊，讀書無用論重新抬頭。而有的高職院校為了自身的短期利益，在學校就業(yè)率上大做文章，欺上瞞下，使得相關部門和畢業(yè)生難以把握真實的就業(yè)情況，這不但為高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展埋下了禍根，甚至會危及社會的安全與穩(wěn)定。

1.3 各種壓力加劇使高職院校師生行為失序、心理扭曲

當今的高職院校師生都面臨著巨大的壓力。招生、教學、科研和就業(yè)等重負，使高職院校教師承受著身心的雙重壓力。由于壓力過大，有些高職院校教師跨越了知識分子最基本的道德底線，斯文掃地，給所在院校乃至整個教育部門都造成了極壞的影響。同高職院校教師一樣，高職學生也承受著沉重的身心壓力。有些學生由于對大學生活一時不能適應，或本身沒有自覺學習的習慣，面對眾多課程顯得不知所措，以致多門課程不及格，更有甚者則處于退學的邊緣，這使得學生的精神負擔很重。高職教育是收費教育，學費加重了家庭的經(jīng)濟負擔。在這樣一個充滿競爭的時代，學生壓力之多，難以窮盡；壓力之大，難以描述。部分心理脆弱或心理承受力差的學生產(chǎn)生了嚴重的心理疾患，甚至心理扭曲。他們常常用過激的行為來發(fā)泄不滿、報復社會，這已經(jīng)成為高職院校必須關注的重大問題。復雜的環(huán)境與嚴峻的現(xiàn)實，使得高職院校隱患重重，而且很有可能引發(fā)高職院校危機。

2 高職院校危機管理的對策

2.1 增強危機意識，提高防備能力

“重危機處理，輕危機管理”是目前社會上普遍存在的一種危機應對策略。過去乃至現(xiàn)在，不少高職院校一般是在發(fā)生危機事件后才成立一個臨時機構來處理危機，倉促應對復雜局面，因此，難免顧此失彼，處理效果也差強人意。這就要求高職院校必須在日常管理中牢固樹立危機管理意識?！胺彩骂A則立，不預則廢”，高職院校管理者必須居安思危，充分認識危機管理的重大意義，做好對抗危機的心理準備和物質準備。只有這樣，才能避免那些可能發(fā)生的危機，才能在危機發(fā)生時“打有準備之仗”，戰(zhàn)勝那些無法避免的危機。

危機意識是危機預警的起點，高職院校相關人員應時刻對危機事件保持警惕，而這需要對相關人員進行相關的教育與培訓，也需要對相關人員進行應對危機事件的各種技能的培訓與演習。高職院校應樹立極強的危機意識，對潛在的危機進行有計劃、有目標、有針對性地培訓和演習，如與消防、衛(wèi)生、公安等部門合作，開展消防、食物中毒、反恐怖襲擊和流行性疾病傳播等多種演習。通過培訓和演習，培養(yǎng)高職院校師生的危機意識，從而克服危機真正發(fā)生后的心理恐慌和麻痹狀態(tài)。

建立和完善危機管理組織體系。一個合理而完備的危機管理組織體系應該由校內和校外2個部分組成。校內部分包括危機管理的決策領導小組、執(zhí)行小組、咨詢參謀小組和輔助小組。危機管理的決策領導小組可由負責學生工作的校黨委副書記任組長，其成員包括校宣傳部長、校辦公室主任、團委書記、學工處處長、保衛(wèi)處處長、校醫(yī)院院長等。而危機管理執(zhí)行小組由以上領導所屬部門組成，直接負責危機的防范、監(jiān)測和控制，并負責執(zhí)行危機管理的具體事務，是危機管理的直接力量。危機管理的咨詢參謀小組由法律、心理咨詢、衛(wèi)生防疫、信息管理等方面的專家組成，負責分析危機事件，為危機管理的決策領導提供幫助。危機管理的輔助小組由后勤管理部門、校醫(yī)院、教工組織、學生組織等組成，由于其自身擁有特殊專業(yè)技能、業(yè)務范圍、特定的資源和能力，可以承擔危機處理中的某些特殊任務。校外部分則由教育廳、教育部等上級主管部門以及公安消防、衛(wèi)生防疫等公共部門組成。

2.2 提高危機處理能力，將損失降到最低

危機一旦發(fā)生，高職院校各部門工作人員和全體師生就要在危機管理決策領導小組的指揮下，按照危機管理的章程和流程按部就班地開展工作，以減少危機造成的損失，直至危機消除。危機爆發(fā)初期，通常會給高職院校的正常運作帶來很大的負面影響，嚴重時甚至會導致高職院校管理上的混亂。在這種情況下，高職院校危機管理的決策領導小組必須打破常規(guī)，進行直線型管理指揮，按照危機管理計劃，啟動危機管理應急預案，將各項措施執(zhí)行到位，以減少并消除危機造成的損害。

有些高職院校的領導對外為了維持學校的良好形象，對內為了鞏固其地位和權威，總是有意或無意地控制關于學校的各種信息，他們與學校的教職工和學生之間存在的信息不對稱現(xiàn)象以及職務級別的差距，使得學校的教職工和學生往往難以獲取關于學校的全面的信息，或者因為這種全面信息的獲取所需要的不菲成本使得教職工和學生只能保持“理性的無知”。所以一旦學校有風吹草動，各種謠言的蔓延以及人們對危機的惶恐不安必然帶來校園的嚴重動蕩，從而進一步加深危機。知情權是師生的一項基本權利。高職院校應高度重視輿論宣傳工作，通過新聞發(fā)布會、手機短信、廣播、校園BBS等媒介向全校師生及時通報事件發(fā)生的原因、背景、經(jīng)過、員工現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，宣布學校已經(jīng)采取和將要采取的對策，以消除師生的不安和恐慌情緒。因為高職院校是社會關注的焦點和熱點之一，危機一旦發(fā)生，媒體都急于了解事件的狀況。新聞媒體是大眾獲得危機信息的主要來源，高職院校應盡其所能，準備好各種需要回答和大眾關心的問題，給大眾提供關于危機的最新消息，通過媒體告訴大眾事件的真相。而新聞輿論也可以適時監(jiān)督高職院校，幫助高職院校提高決策的準確性。此外，高職院校必須與其他緊急事件公共服務部門保持聯(lián)系，爭取獲得他們的協(xié)助和支援。

2.3 做好危機處理的總結評價，提供借鑒和參考

“前事不忘，后事之師”。危機平息以后，高職院校危機管理的決策領導小組應抓住機會，總結經(jīng)驗教訓，做好對危機的綜合評估。首先，學校要對剛剛過去的危機進行分析，對危機的本質、原因、演進歷程、處理過程、處理措施及效果等進行綜合評估，總結經(jīng)驗教訓，為完善高校的危機管理體系提供參考。同時，要針對其他潛在的危機進行風險評估，防患于未然。此外，學校應該及時將有關資料整理歸檔，建立起完備的危機管理檔案。其次，學校要建立危機管理的學習與創(chuàng)新機制。危機平息并不意味著危機管理的結束，因此必須開展學習和創(chuàng)新，將經(jīng)歷的“危機”轉化為“機會”，不斷提高組織的危機管理能力。特別是在我國整體公共危機管理體系尚不完善的情況下，高職院校的危機管理應該參考香港和臺灣危機管理的措施和方法，學習和借鑒美國、日本等國家高校危機管理的經(jīng)驗。此外，高職院校在日常教學、管理和服務工作中，要樹立以人為本的管理理念，改革那些不適應社會與學校發(fā)展的管理體制和機制，不斷學習，積極創(chuàng)新，提高危機管理能力。

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1671-1246（2010）20-0007-02

本文系湖南省教育科學“十一五”規(guī)劃重點資助課題——大學組織病理研究（XJK06AGD011）階段性研究成果