曾力杰,曾文星,肖 軍

(1.中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司婁底市分公司,湖南婁底417000;2.財(cái)富證券有限責(zé)任公司婁底營(yíng)業(yè)部,湖南婁底417000)

危害保險(xiǎn)業(yè)安全運(yùn)行的因素及對(duì)策研究＊

曾力杰1,曾文星2,肖 軍1

(1.中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司婁底市分公司,湖南婁底417000;2.財(cái)富證券有限責(zé)任公司婁底營(yíng)業(yè)部,湖南婁底417000)

從產(chǎn)業(yè)比較的角度分析中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)供過(guò)于求,考察研究中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)瘋長(zhǎng)機(jī)制的形成過(guò)程、形成原因,剖析災(zāi)情對(duì)保險(xiǎn)業(yè)安全運(yùn)行的危害程度,綜合考量市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)條件下的保險(xiǎn)業(yè)瘋長(zhǎng)癌變進(jìn)程對(duì)保險(xiǎn)業(yè)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的破壞力,進(jìn)而提出保險(xiǎn)業(yè)走出困境的對(duì)策及建議。

產(chǎn)業(yè)比較;無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);保險(xiǎn)主體瘋長(zhǎng)機(jī)制;巨災(zāi)破壞力;保險(xiǎn)業(yè)困境及對(duì)策

2003年11月6日,“中國(guó)保險(xiǎn)第一股”——中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)在香港上市。乘勢(shì)引入A IG為戰(zhàn)略伙伴,引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)放任自流理念,中國(guó)保險(xiǎn)主體瘋長(zhǎng)至100多家。降費(fèi)、高傭金、濫賠等自殺性行為充斥于市,保險(xiǎn)企業(yè)在自殺和他殺中陷入全面虧損。與此同時(shí),全球保險(xiǎn)帝國(guó)A IG由于“為增長(zhǎng)而增長(zhǎng),忽略了盈利能力”(A IG原首席執(zhí)行官格林伯格語(yǔ)),股價(jià)從70多美元暴跌至46美分。如果不是美國(guó)政府重金(1800億美元)相救,A IG早已與雷曼兄弟一起灰飛煙滅了。人們不禁要問(wèn):剛剛解決溫飽問(wèn)題的國(guó)人果真能夠供養(yǎng)起百拾家保險(xiǎn)公司嗎?

一、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)與保險(xiǎn)思想的背離

據(jù)美國(guó)學(xué)者考證,三千多年前的揚(yáng)子江畔有一些中國(guó)米商,在危險(xiǎn)流域運(yùn)輸貨物時(shí)就采用了一種分散危險(xiǎn)的辦法,即若干商人結(jié)伴運(yùn)輸,為分散危險(xiǎn),每個(gè)人的貨分裝若干條船,每條船裝幾個(gè)人的貨。但最終未能在中國(guó)催生出現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)?！胺e谷防饑,以豐補(bǔ)歉”的保險(xiǎn)思想雖是淵源流長(zhǎng)(她在歷史上物化為倉(cāng)儲(chǔ)制度),卻又迷失在大同思想中,并付諸于新村及公社模式。1918年,毛澤東偕蔡和森、張昆弟、蕭子升、蕭三等人在湘江西岸建立一個(gè)半工半讀、沒有欺詐、平等友愛的“新村”,卻無(wú)功而返。斗轉(zhuǎn)星移,昔日的書生成了共和國(guó)的領(lǐng)袖,新村實(shí)驗(yàn)場(chǎng)也從湘江西岸放大為全部國(guó)土,辦起了吃飯不要錢的公共食堂。但國(guó)人沒有過(guò)上毛澤東許諾的“一日吃五餐”的富足生活。期間,全面取締保險(xiǎn)業(yè),一代國(guó)人幾乎成為保險(xiǎn)盲,民族保險(xiǎn)業(yè)一片空白達(dá)二十年之久。

二、造血功能虛脫危及保險(xiǎn)業(yè)的安全

1、扭曲的價(jià)值導(dǎo)向。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)時(shí)常有人強(qiáng)調(diào):歐美國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)承保是虧損的,保險(xiǎn)業(yè)全靠投資賺錢。我對(duì)此說(shuō)不以為然,有歐美事實(shí)為例。1967年美國(guó)伯克希爾旗下的國(guó)民保險(xiǎn)公司收入保費(fèi)1680萬(wàn)美元;稅后利潤(rùn)160萬(wàn)美元,次年收入保費(fèi)2000萬(wàn)美元,稅后利潤(rùn)為220萬(wàn)美元;經(jīng)過(guò)20年的努力年創(chuàng)利達(dá)23億美元。在次貸危機(jī)中遭遇滅頂之災(zāi)的A IG也曾創(chuàng)造過(guò)年利潤(rùn)140億美元的輝煌業(yè)績(jī)。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)同仁何曾讀懂洋保險(xiǎn)的秘密?結(jié)果是主觀上放棄承保利潤(rùn),客觀上全行業(yè)虧損。

2、瘋長(zhǎng)后的癌變。癌癥是不治之癥,癌癥的生理學(xué)內(nèi)涵是部分細(xì)胞成長(zhǎng)處于失控狀態(tài),即某些細(xì)胞組織超越其生存的生命母體,瘋狂地?cái)U(kuò)張、裂變、增殖和發(fā)展,噬食其他細(xì)胞賴以生長(zhǎng)的養(yǎng)分,最終造成“瘋長(zhǎng)細(xì)胞”及寄生母體的滅失。質(zhì)言之,失去控制的發(fā)展才是癌癥的本質(zhì)。一是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“瘋長(zhǎng)癌變”。1996年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司實(shí)行產(chǎn)壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng),當(dāng)年批準(zhǔn)設(shè)立新華、泰康、天安、華安四家保險(xiǎn)公司,2004年,再度批設(shè)十幾家保險(xiǎn)公司,旋即保險(xiǎn)主體增至100多家。無(wú)怪乎郎咸平教授驚呼,大陸保險(xiǎn)公司過(guò)多,違反大數(shù)法則。而任意一家新入市的保險(xiǎn)公司為爭(zhēng)奪極其有限的保源,都在不斷地?fù)p害保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)理基石。二是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“瘋長(zhǎng)癌變”。從1981年到2008年,我國(guó)GDP從4862億元增長(zhǎng)到300670億元,保費(fèi)收入從7.8億元增長(zhǎng)到9784億元,保費(fèi)增幅與GDP增幅之比為20:1。另?yè)?jù)專家測(cè)算:從2003年開始,“全國(guó)絕大多數(shù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均有較大規(guī)模的承保能力閑置。”承保能力的過(guò)剩導(dǎo)致對(duì)有限保險(xiǎn)資源的掠奪性經(jīng)營(yíng),保險(xiǎn)業(yè)償付能力急驟下降,直接危及保險(xiǎn)業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度架構(gòu)。三是“瘋長(zhǎng)癌變”的必然結(jié)局。2002年,中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司收入保費(fèi)6.28億元,2005年增至100億元,2007年達(dá)183億元,結(jié)果是虧損額相當(dāng)資本金的4.3倍,達(dá)64億元?！爸腥A聯(lián)合”現(xiàn)象是整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)無(wú)序擴(kuò)張的縮影。正是這一年,筆者撰文預(yù)言保險(xiǎn)業(yè)倒閉兼并的日子為期不遠(yuǎn)了,卻不幸而言中。

3、保險(xiǎn)資源邊緣化:鐵路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)被異化。中國(guó)人保經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索,開辦保源充足、有成長(zhǎng)性的鐵路貨運(yùn)險(xiǎn),卻被世界上絕無(wú)僅有的“鐵路保價(jià)”所取代。企財(cái)險(xiǎn)保源荒漠化。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),1998年至2003年國(guó)有控股企業(yè)戶數(shù)從23.8萬(wàn)戶減至15萬(wàn)戶,銳減40%;至現(xiàn)在,市以下國(guó)有企業(yè)已全部改制,且基本沒有參加保險(xiǎn),甚至是逆選擇投保。公共保源邊緣化。2008年國(guó)家基本建設(shè)投資172291億元,歷年投資累計(jì)形成的固定資產(chǎn)已成天文數(shù)字,而這些財(cái)產(chǎn)幾乎沒有參加保險(xiǎn)。

4、承保大出血。一是保險(xiǎn)費(fèi)率拾級(jí)而下。車險(xiǎn)是各家保險(xiǎn)公司的吃飯險(xiǎn)種,為爭(zhēng)搶有限的保源,保險(xiǎn)價(jià)格大戰(zhàn)蜂起,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)被迫推出30%的最高折扣上限,卻被擴(kuò)大為普遍折扣,導(dǎo)致保費(fèi)總量流失30%;企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)費(fèi)率和機(jī)損險(xiǎn)費(fèi)率等由千分比降到了萬(wàn)分比,業(yè)務(wù)規(guī)模越大,保費(fèi)漏損越多,虧損越大。二是保險(xiǎn)營(yíng)銷成本不斷攀升。面對(duì)不斷增多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),被保險(xiǎn)人以保費(fèi)搬家為由要挾保險(xiǎn)公司支付高額費(fèi)用。三是滋生了一批依托權(quán)力出租、只取高額費(fèi)用而并不真正代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“寄生蟲”式的中介公司,形成保險(xiǎn)公司虧損與中介公司盈利并存的怪異現(xiàn)象。四是政府強(qiáng)制大幅度降費(fèi),在全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)入不敷出的情況下,政府強(qiáng)制下調(diào)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率,保額由5萬(wàn)元擴(kuò)大到11萬(wàn)元,在減收增支的雙重?cái)D壓下,交強(qiáng)險(xiǎn)全面虧損。

三、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的安全性比較

1、與銀行業(yè)的比較研究。全社會(huì)存、貸款余額達(dá)數(shù)十萬(wàn)億,而普及全國(guó)各地的銀行仍只有工、農(nóng)、中、建等幾家銀行,而全國(guó)保費(fèi)收入不足1萬(wàn)億元,保險(xiǎn)公司卻有上百家。為保銀行的安全運(yùn)行,1998年,政府出資2700億元注資工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行;中央?yún)R金公司2003年向建行注資225億美元,2005年向工行注資150億美元;同年社?；鸱謩e向中行、工行各投資100億元,自1998年至2005年,國(guó)家共注(投)資3.24萬(wàn)億元。對(duì)虧損金額不斷加大的保險(xiǎn)公司不僅不注資,而且在有效保險(xiǎn)需求明顯不足條件下不斷批設(shè)新的供給主體,使保險(xiǎn)公司在“僧多粥少”中飽受煎熬。

2、與證券業(yè)比較研究。中國(guó)人保的誕生早于證券業(yè)半個(gè)世紀(jì),其境遇卻不及證券業(yè)。2005年后中國(guó)股市走熊,中央撥款600億元解決券商風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,6月6日股指下破1000點(diǎn),6月27日,尚福林高調(diào)出席國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì),“七天連推七大利好”。7月21日,國(guó)務(wù)院召開資本市場(chǎng)改革發(fā)展專題座談會(huì),要求央行出資1000億元,保險(xiǎn)公司出資1000億元,商業(yè)銀行出資1000億元,保障證券業(yè)的安全運(yùn)行。保險(xiǎn)業(yè)投資證券市場(chǎng)的直接目的居然不是為了基金增值,而是為了承擔(dān)證券市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。豈非咄咄怪事?

3、與電信業(yè)的比較研究。2007年全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入達(dá)7280億元,固定電話、移動(dòng)電話總量在“十·五”期間已躍居世界第一;但決策層對(duì)通訊供給主體的設(shè)立仍十分審慎,僅限于電信、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、衛(wèi)通、鐵通六家,進(jìn)而重組合并為三大集團(tuán)——新移動(dòng)、新聯(lián)通、新電信。同年全國(guó)保費(fèi)收入7034億,比電信業(yè)收入略少,投保人數(shù)遠(yuǎn)不及使用手機(jī)的人數(shù),保險(xiǎn)主體已超過(guò)通信主體的10倍乃至數(shù)十倍,卻還在無(wú)休止地批設(shè)新機(jī)構(gòu),新機(jī)構(gòu)的入市不斷放大保險(xiǎn)供過(guò)于求的缺口,濫價(jià)競(jìng)爭(zhēng)下的保險(xiǎn)償付能力每況愈下,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的基石已被嚴(yán)重掏空。

四、高懸在保險(xiǎn)業(yè)頭頂上的德謨克利特劍

1、地下的開封向地面的開封哭訴著“城摞城”的慘烈悲劇。“黃河斗水,泥居其七”,不斷沖刷、又不斷積淀的泥沙給中華民族帶來(lái)了無(wú)限的災(zāi)難:明末黃河決口,開封城有37萬(wàn)人葬身魚腹,僅3萬(wàn)人幸免于難。當(dāng)年的開封城仍掩埋在今天開封城地下的7米深處。而今黃河高出開封城9米,一旦決口,必將是飛流直下三千尺,開封城將再次被掩埋。而重慶市再度被人為地?cái)R置在三峽庫(kù)尾的超級(jí)危險(xiǎn)之中,這在世界水利建設(shè)史和城市建設(shè)史上是絕無(wú)僅有的。重慶會(huì)淪為歷史上的開封嗎?

2、讓歷史告訴未來(lái)——三門峽能告訴三峽什么呢?1955年7月18日,鄧子恢副總理在全國(guó)人大會(huì)上許諾:只要六年,三門峽水庫(kù)就可修好,“我們?cè)谧母魑淮砗腿珖?guó)人民就可以在黃河下游看到千百年來(lái)人民所夢(mèng)想的這一天——看到“黃河清”。然而三門峽修好了,黃河水并沒有變清,滾滾泥沙淤死了三門峽大壩,回水倒灌渭水河,淹沒了八百里秦川,危及西安古城。三門峽的悲劇剛剛落幕,毛澤東那“高峽出平湖”的浪漫主義被注入到三峽建設(shè)中,幸得李銳等人堅(jiān)決反對(duì),才為中國(guó)人民避免了一場(chǎng)大災(zāi)難。于今三峽工程木已成舟,還是當(dāng)年那個(gè)李銳預(yù)言,三峽水庫(kù)只要40年至50年將被淤死。警示國(guó)人要準(zhǔn)備后事。這還只是對(duì)正常泥沙淤積結(jié)果的預(yù)測(cè),我們更應(yīng)該考量地震對(duì)大壩的破壞力和震后泥石流滑坡對(duì)水庫(kù)的淤積,而四川一帶正是地震多發(fā)區(qū)。誰(shuí)能告訴我,汶川大地震的發(fā)生與三峽水庫(kù)的建成有怎樣的關(guān)聯(lián)?大地震的發(fā)生又會(huì)對(duì)三峽的安全造成怎樣的破壞?

3、從唐山大地震到汶川大地震:破壞力有多大?1976年唐山發(fā)生7.6級(jí)大地震,如同400枚廣島原子彈爆炸,百萬(wàn)人口的城市傾刻間夷為平地,死亡242769人,重傷164851人;唐山城鄉(xiāng)95%以上的民用建筑在地震中倒塌。2008年5月12日,四川汶川發(fā)生8級(jí)大地震,就如1000枚廣島原子彈爆炸,使四川18個(gè)市(州)和甘肅、陜西、重慶部分地區(qū)受災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失5200多億元。

4、難以負(fù)重的責(zé)任意外險(xiǎn)。責(zé)意險(xiǎn)正在成為保費(fèi)收入的重要來(lái)源,卻背負(fù)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全國(guó)有6702人死于煤礦意外事故,占全世界同類事故總死亡人數(shù)的80%,中國(guó)平均每生產(chǎn)100萬(wàn)噸煤死亡4.17人,相當(dāng)于美國(guó)的100倍,南非的30倍,印度的10倍。隨著三鹿奶粉和毒大米、蘇丹紅辣醬及瘦肉精事件的發(fā)生,國(guó)家高層及社會(huì)各界普遍要求保險(xiǎn)公司辦理產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)是否有能力承擔(dān)這份風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任?過(guò)去,我們開辦過(guò)貸款保證保險(xiǎn)、汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn),都無(wú)一例外地遭遇巨額虧損和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。由此,我想到了A IG和CDS(信用違約掉期),A IG2007年收入保費(fèi)1100億美元,資產(chǎn)過(guò)萬(wàn)億美元,只因?yàn)殚_辦CDS而遭遇了滅頂之災(zāi)。我們開辦的貸款保證保險(xiǎn)、汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)和產(chǎn)品信譽(yù)保險(xiǎn)與CDS是何等驚人的相似?總量只及A IG一家公司的全國(guó)保費(fèi)收入,卻分散在100多家保險(xiǎn)主體手中,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)何以抗拒這種運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

凡此種種,不勝枚舉。任其一種災(zāi)害發(fā)生,都會(huì)嚴(yán)重危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,并從根本上摧毀整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)。

五、新自由主義對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的誤導(dǎo)

新自由主義最初是經(jīng)濟(jì)學(xué)流派之一,后演變成一種意識(shí)形態(tài)。八十年代傳導(dǎo)到中國(guó),先是對(duì)證券業(yè)發(fā)展放任自流,證券公司在瘋長(zhǎng)(100多家)中癌變,股指先是由2245點(diǎn)暴跌至998點(diǎn),后又由6124點(diǎn)急挫至1664點(diǎn),不少證券公司倒閉。無(wú)獨(dú)有偶,“瘋長(zhǎng)”又被嫁接到保險(xiǎn)業(yè),當(dāng)保險(xiǎn)需求遠(yuǎn)小于炒股需求時(shí),保險(xiǎn)主體家數(shù)卻已超過(guò)證券公司的家數(shù),保險(xiǎn)供大于求的矛盾不斷加劇,保險(xiǎn)業(yè)將重滔證券業(yè)之覆轍。其實(shí),只要我們“冷眼向洋看世界”(毛澤東語(yǔ)),就不難洞悉西方強(qiáng)烈兜售“新自由主義”的野心和禍害。一是俄羅斯推行“休克療法”,卻是未曾治療,先已休克。俄羅斯1989年GDP相當(dāng)于中國(guó)GDP的2倍,推行“休克療法”10年后,卻只及中國(guó)GDP的三分之一。二是新自由主義盛行拉美20年,阿根廷這個(gè)長(zhǎng)期向世界出口谷物、牛肉的“拉丁美洲糧倉(cāng)”,卻驚現(xiàn)全國(guó)性貧困饑餓,貨幣貶值、銀行癱瘓、社會(huì)動(dòng)蕩和騷亂頻頻發(fā)生,一個(gè)月?lián)Q了五位總統(tǒng)。其他國(guó)家也深受其害。前事不忘,后事之師。中國(guó)應(yīng)該警惕西方列強(qiáng)傳導(dǎo)“新自由主義”的陰謀,保險(xiǎn)決策層更應(yīng)該考量“放任自流”政策對(duì)保險(xiǎn)業(yè)安全運(yùn)行的破壞力乃至對(duì)整個(gè)金融經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用。

六、保險(xiǎn)業(yè)安全運(yùn)行的路徑選擇

1、放緩乃至?xí)和１ｋU(xiǎn)新主體的入市,扼制保險(xiǎn)供求主體的無(wú)節(jié)制擴(kuò)張。要堅(jiān)決把住新主體入市的閘門,扼制向供過(guò)于求、僧多粥少的保險(xiǎn)市場(chǎng)投入更多的“僧”,消解無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的破壞力、對(duì)公共權(quán)力的侵蝕及其對(duì)社會(huì)保障體系、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的負(fù)面作用,促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

2、加大利潤(rùn)約束力度,構(gòu)建保險(xiǎn)主體退市機(jī)制。堅(jiān)持利潤(rùn)導(dǎo)向,使創(chuàng)利成為各保險(xiǎn)主體和每一個(gè)保險(xiǎn)從業(yè)者(特別是保險(xiǎn)高管人員)的自覺行為,落實(shí)到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程;要借鑒鋼鐵、通迅、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),有效實(shí)施保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)整合,提高保險(xiǎn)業(yè)整體盈利能力,鼓勵(lì)創(chuàng)利大戶兼并無(wú)利公司;對(duì)虧損公司要祭起退市機(jī)制;對(duì)有重大違規(guī)違法行為的公司要堅(jiān)決清除出局。從根本上優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)安全運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境。

3、科學(xué)地實(shí)施保險(xiǎn)決策和保險(xiǎn)管理。要科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)(包括保險(xiǎn)業(yè))政策,分離政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn),開辦巨災(zāi)強(qiáng)制保險(xiǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力;要加大保險(xiǎn)利潤(rùn)考核力度,削弱保費(fèi)規(guī)模(含保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度)對(duì)各保險(xiǎn)主體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判壓力,扼制掠奪性經(jīng)營(yíng),科學(xué)地厘定費(fèi)率,理性地參與競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)地服務(wù)客戶,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧保駕護(hù)航。

4、要完善保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要延伸保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量,擴(kuò)大保險(xiǎn)監(jiān)管覆蓋面;要統(tǒng)一保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),完善保險(xiǎn)監(jiān)管辦法:實(shí)施公開、公平、公正和有效的監(jiān)管:監(jiān)管違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為與監(jiān)管償付能力并舉,監(jiān)管國(guó)有公司與監(jiān)管民營(yíng)公司并舉,監(jiān)管保險(xiǎn)公司與監(jiān)管保險(xiǎn)代理人并舉,監(jiān)管保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管保險(xiǎn)高管人員并舉,推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和保險(xiǎn)企業(yè)的安全運(yùn)行與健康發(fā)展。

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2010-08-25

曾力杰(1957-),男,湖南邵東人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。