張 立,肖志勇,龍夢(mèng)晴

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410128;2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處,湖南長(zhǎng)沙 410128)

新形勢(shì)下高校構(gòu)建科學(xué)人才觀的思考＊

張 立1,肖志勇1,龍夢(mèng)晴2

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410128;2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處,湖南長(zhǎng)沙 410128)

針對(duì)新形勢(shì)下高校在人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才使用管理、人才目標(biāo)考核、人才投入產(chǎn)出、人才津貼待遇等方面存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析探討,指出高校構(gòu)建科學(xué)人才觀的重要意義,提出建立科學(xué)人才觀必須確定科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),正確處理顯才與隱才關(guān)系,以人為本,關(guān)注人的全面發(fā)展。同時(shí)必須完善人才合理流動(dòng)使用機(jī)制,建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制和薪酬機(jī)制以及根據(jù)科技人員的知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配的制度。

高校;科學(xué)人才觀

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)首次月球探測(cè)工程圓滿成功大會(huì)上說(shuō),國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興[1],可見(jiàn),人才是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財(cái)富。作為人才培養(yǎng)、知識(shí)傳播與創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高校,人才的作用更是顯而易見(jiàn),人才建設(shè)更是不可或缺。特別是從1999年高校擴(kuò)招開(kāi)始,高校的教師資源緊缺,高層次創(chuàng)新人才成為高校辦學(xué)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的顯著標(biāo)志,因而人才問(wèn)題成為高校抓住機(jī)遇、步入發(fā)展快車(chē)道,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2-3]。因此,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,樹(shù)立科學(xué)人才觀,健全和完善育才、引才、聚才、用才機(jī)制和科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,是做好新形勢(shì)下高校人才工作、提升人才工作質(zhì)量?jī)?nèi)涵的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、近年高校人才工作的現(xiàn)狀

(一)通過(guò)政府帶動(dòng),全國(guó)各類(lèi)人才計(jì)劃相繼推出

從1999年高校擴(kuò)招以來(lái),隨著知識(shí)全球化、經(jīng)濟(jì)全球化、以及日趨完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊,政府和高校對(duì)人才資源空前重視,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,適時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“科教興國(guó)戰(zhàn)略”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,很多高校也相應(yīng)提出了“人才強(qiáng)?！?、“學(xué)術(shù)興?！焙汀百|(zhì)量立?！钡霓k學(xué)理念。高校之間,高校與行業(yè)之間,紛紛打起了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn),全國(guó)上下掀起了一浪高過(guò)一浪的人才引進(jìn)熱潮,出臺(tái)了一個(gè)比一個(gè)優(yōu)惠的人才引進(jìn)、人才選拔、人才培育和人才穩(wěn)定政策。最具代表性的是教育部在高教系統(tǒng)推出的系列人才培養(yǎng)和支持計(jì)劃,如“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”計(jì)劃、“高校青年教師獎(jiǎng)”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃”、“高等學(xué)校骨干教師資助計(jì)劃”和“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”等,旨在吸引、遴選和造就一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)大師,立足國(guó)內(nèi)扶持和培養(yǎng)一批有志于高等教育事業(yè)的優(yōu)秀青年人才、年輕學(xué)術(shù)帶頭人和青年骨干教師。2009年中組部、人社部、財(cái)政部等部門(mén)又聯(lián)合推出了引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”,與此對(duì)應(yīng)的有各省市推出的引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”。此外,中科院制訂了高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”,上海市有“萬(wàn)名海外留學(xué)人才集聚工程”、“浦江人才計(jì)劃”,無(wú)錫“530計(jì)劃”,湖南省“芙蓉學(xué)者特聘教授計(jì)劃”、“科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃”,江蘇省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”,等等,而且各高校幾乎都出臺(tái)了各自的人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才選拔計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)支持政策。

(二)通過(guò)十余年努力,高校人才工作取得了明顯成效

在普通高校招生規(guī)模已基本穩(wěn)定的今天,這場(chǎng)持續(xù)了10余年的人才工作熱潮在高校已見(jiàn)成效,它對(duì)高校自身發(fā)展壯大、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)造就、自主創(chuàng)新能力的提升、發(fā)展后勁和造血功能的增強(qiáng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,都起到了至關(guān)重要的作用。最直接的效果可以概括為三個(gè)方面:一是教師數(shù)量從總體上滿足了擴(kuò)招后的教學(xué)工作需要;二是學(xué)科帶頭人的數(shù)量從總體上滿足了學(xué)科專(zhuān)業(yè)和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量擴(kuò)充和結(jié)構(gòu)改善的需要;三是各類(lèi)人才從總體上促進(jìn)了高校的科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的功能發(fā)揮?？傊?一支規(guī)模宏大、門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)精良、業(yè)績(jī)可觀、潛能超強(qiáng)的人才隊(duì)伍在高校已初步形成,這支隊(duì)伍已成為高等教育教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、改革創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,這支隊(duì)伍已使高校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的能力日益增強(qiáng),這支隊(duì)伍已使企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的智力依賴(lài)與日俱增。

二、新形勢(shì)下高校人才工作的若干問(wèn)題

黨中央審時(shí)度勢(shì),提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地實(shí)施了各類(lèi)人才計(jì)劃,全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的良好局面已經(jīng)形成,高校的人才工作更是取得了巨大的成效。但從總體上看,相對(duì)科學(xué)發(fā)展觀而言,如何樹(shù)立科學(xué)的人才觀還未真正引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的足夠關(guān)注,高校人才工作的現(xiàn)狀還有待進(jìn)一步改進(jìn),人才工作質(zhì)量還待進(jìn)一步提升,特別是在人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才使用機(jī)制與目標(biāo)管理考核、人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)與定薪機(jī)制、人才投入效益分析等方面還待進(jìn)一步完善。

1、在人才引進(jìn)方面,存在五重視五忽視現(xiàn)象。一是為了滿足教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的需要,在人才數(shù)量和質(zhì)量方面,學(xué)校更重視數(shù)量的增長(zhǎng),而忽視質(zhì)量的考察;二是在引進(jìn)人才界定標(biāo)準(zhǔn)上,有唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文傾向,人才引進(jìn)熱潮之初是更重視文憑和職稱(chēng),只要是博士學(xué)歷,或副高以上職稱(chēng)者基本上都成為了引進(jìn)對(duì)象,隨著高學(xué)歷和高職稱(chēng)人員的大量增加,由更重視文憑職稱(chēng)變成了在高文憑、高職稱(chēng)前提下,更重視學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)的存量,即已發(fā)表的高級(jí)別論文(一級(jí)學(xué)報(bào)和SCI論文)、已取得的高級(jí)別成果、已承擔(dān)的高級(jí)別課題,而忽視人才潛在表現(xiàn)力及綜合素質(zhì)的考查和預(yù)測(cè),即忽視對(duì)“顯才”的使用前景與“隱才”的使用潛能的科學(xué)判斷,以及人才人文道德素質(zhì)的全面考察;三是在學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)方面,部分高校過(guò)于重視引進(jìn)一個(gè)人才建起一個(gè)學(xué)科,搞學(xué)科專(zhuān)業(yè)的小而全,搞熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的一哄而上,忽視了自身學(xué)科基礎(chǔ)的優(yōu)劣和該學(xué)科在全國(guó)的布局現(xiàn)狀,以及新專(zhuān)業(yè)建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)投入能力;四是在確定被引進(jìn)人才的工作任務(wù)時(shí),急功近利,重視短期收益和直接利益(一般是規(guī)定3-5年內(nèi)必須取得多少學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)),忽視了科學(xué)研究的自身規(guī)律和事物發(fā)展的客觀規(guī)律;五是重視人才的重金引進(jìn),忽視引進(jìn)后對(duì)人才的后續(xù)培養(yǎng)、條件保障、對(duì)崗使用、目標(biāo)管理考核和成本效益核算。

2、在人才選拔標(biāo)準(zhǔn)上,形成了實(shí)際以科研定論的狀況。盡管人才選拔條件設(shè)置全面,但在實(shí)際操作上,教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)及其他選拔條件因難以量化,而變得形同虛設(shè),科研業(yè)績(jī)實(shí)際上成為了高校人才選拔的唯一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教學(xué)工作的考核、學(xué)術(shù)道德、思想素質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的考察與最終選拔結(jié)果基本沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。

3、人才的數(shù)量和規(guī)格與高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)還有不相適應(yīng)之處。一是人才總量還是相對(duì)不足;二是學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理,一些老牌學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科高層次人才相對(duì)過(guò)剩,而一些新興學(xué)科、急需發(fā)展的學(xué)科、前沿性的基礎(chǔ)學(xué)科則高層次人才嚴(yán)重短缺;三是綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,高、精、尖和復(fù)合型、創(chuàng)新型人才短缺;四是學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理,“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、人才的不合理流動(dòng)和人才安全問(wèn)題制約著部分地方院校的發(fā)展,人才流動(dòng)的行政界線和體制性障礙尚未從根本上消除。由于目前高層次人才總體上仍供不應(yīng)求,導(dǎo)致用人單位間對(duì)人才的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和盲目競(jìng)爭(zhēng),以致很多地方院校,特別是地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)院校,時(shí)常發(fā)生這樣的現(xiàn)象:人才剛引進(jìn)或剛花錢(qián)培養(yǎng)出來(lái)就被出手“更大方”的單位所吸引,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此雖感慨萬(wàn)千、憤憤不平,卻又奈何不得只好放行,結(jié)果使本校的人才使用計(jì)劃得不到落實(shí)。另外,“天下人才天下用,天下人才為我用”的人才共享觀尚未完全建立,打破地域、單位、出身等界線使用人才的氣候還沒(méi)有普遍形成,柔性人才使用機(jī)制尚待健全。

5、普遍存在的官本位思想使人才的合理使用和人才的成長(zhǎng)進(jìn)步受到很大的制約。目前高校工作的行政化趨向愈演愈烈,各種教學(xué)、科研設(shè)施設(shè)備資源獲取、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目與成果申報(bào)評(píng)審環(huán)節(jié)等處處體現(xiàn)出官本位色彩,所以,一些高?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”、“研而優(yōu)則仕”現(xiàn)象日趨明顯,人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的科學(xué)用人觀難以得到全面落實(shí)。有的人才,為了最大限度地獲取教學(xué)、科研資源和項(xiàng)目、成果評(píng)審優(yōu)勢(shì),在人生黃金創(chuàng)造期(35-50歲)紛紛要求走上一官半職的雙肩挑崗位,甚至哪怕從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的管理工作都在所不惜。

6、學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng),導(dǎo)致一些人才急功近利,學(xué)術(shù)短視行為和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象愈演愈烈。高校為了追求大學(xué)排名前移,提高學(xué)校知名度,盲目追求辦研究型大學(xué)或教學(xué)研究型大學(xué),出臺(tái)了很多頗具吸引力的科研獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)教師發(fā)表的重要論文著作、取得的重要成果、獲得的重大項(xiàng)目給予重獎(jiǎng),且發(fā)表的論著、取得的成果越多,學(xué)術(shù)成就認(rèn)可度就越高,得到的獎(jiǎng)金就越多、職稱(chēng)晉升就越快、提拔重用的機(jī)會(huì)也越多。在巨大的名利誘惑或生活壓力之下,一些人才不免在學(xué)術(shù)研究上產(chǎn)生急功近利、弄虛作假行為,如有的在科研中“拔苗助長(zhǎng)”、急于求成,熱衷于搞科研速成品,有的教師鋌而走險(xiǎn),瞟竊抄襲他人學(xué)術(shù)成果、或偽造篡改數(shù)據(jù)等,甚至在論文和專(zhuān)著撰寫(xiě)發(fā)表、課題申報(bào)書(shū)和成果申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)評(píng)審方面搞“利益鏈”。這種一味追求高校排名前移和片面追求論著成果數(shù)量、檔次的行為,特別是SCI論文的數(shù)量,偏離了高校教師“教書(shū)育人”、“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的職業(yè)要求,助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)不端的歪風(fēng)。

7、缺乏對(duì)各類(lèi)人才合理定薪的科學(xué)依據(jù)。目前,各學(xué)科之間、各單位之間、各人才計(jì)劃之間所確定的人才工資外津貼待遇各異,但這種差異并無(wú)科學(xué)合理的依據(jù),大多以現(xiàn)有業(yè)績(jī)存量和學(xué)科的重要性及單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為確定依據(jù),沒(méi)有將人才使用效益和投入產(chǎn)出比等不確定因素作薪酬兌付的關(guān)聯(lián)性因素綜合考慮,津貼待遇確定的前瞻性較差、盲目性較大。

總而言之,目前高校在人才工作方面雖取得了可喜的成績(jī),但還是存在一定的盲目性和急于求成的思想,缺乏促進(jìn)科學(xué)合理使用人才、保證人才合理待遇、提高人才使用效益、培養(yǎng)學(xué)術(shù)大師名師的機(jī)制體制,缺乏對(duì)人才的科學(xué)界定、評(píng)價(jià)、培育、服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致了人才經(jīng)費(fèi)投入的不合理性,影響了人才的工作積極性和創(chuàng)造性,甚至引發(fā)了高校教師中產(chǎn)生不斷升溫的學(xué)術(shù)浮燥、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象和官本位思想。

三、新形勢(shì)下高校建立科學(xué)人才觀的理性思考

(一)建立科學(xué)的人才觀,首先要確定科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這是加強(qiáng)和改進(jìn)高校人才工作的當(dāng)務(wù)之急

科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)選人的基礎(chǔ),它在一定程度上對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才成長(zhǎng)具有導(dǎo)向作用;科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā),優(yōu)化崗位配置和人才配置,達(dá)到人適其職、職得其人、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的目的的關(guān)鍵;科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校確定合理人才投入經(jīng)費(fèi)額度的重要前提,因?yàn)椴煌瑢W(xué)科、不同研究領(lǐng)域有不同的研究條件要求,不同潛質(zhì)的人才有不同的價(jià)值體現(xiàn),在高校財(cái)力十分有限的情況下,雖不能,也不可能搞人才利用和人才投入的等價(jià)交換,不可能不允許科研失敗,但人才投入必須堅(jiān)持量力而行、客觀公正、科學(xué)合理的原則,將有限的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持真正能為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新做出卓越貢獻(xiàn)的人才身上,以最大限度地保證學(xué)校人才投入與產(chǎn)出的高效,同時(shí),不合理的人才投入,可能引起教職工的不滿情緒,不利于和諧校園建設(shè)和調(diào)動(dòng)其他教職工的積極性和創(chuàng)造性,甚至不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定,因此,學(xué)校應(yīng)做到用才適當(dāng)、扶才適當(dāng)、獎(jiǎng)才適當(dāng);科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以激勵(lì)人才了解自我、認(rèn)識(shí)自我、完善自我,是激勵(lì)人才成長(zhǎng)、發(fā)展和創(chuàng)造業(yè)績(jī)的重要手段。

科學(xué)的人才觀,必須體現(xiàn)人才評(píng)價(jià)要素的多元性和評(píng)價(jià)群體的多元性,以及評(píng)價(jià)要素權(quán)重分配的合理性原則。要建立以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為主,綜合考慮品德、知識(shí)、能力(包括潛能)、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡等多元要素綜合構(gòu)成的權(quán)重分配合理的全面人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立領(lǐng)導(dǎo)考察與同行教師、行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合的四位一體的綜合評(píng)價(jià)制度。特別是要加強(qiáng)人才品德修養(yǎng)和科學(xué)精神的考核,推進(jìn)提高師德水平和為科學(xué)獻(xiàn)身精神,端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣。要大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù),努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

(二)建立科學(xué)的人才觀,必須堅(jiān)持正確處理顯才與隱才關(guān)系的原則

一方面,社會(huì)學(xué)研究認(rèn)為,人的價(jià)值主要是對(duì)社會(huì)的有用性(或?qū)ι鐣?huì)的可發(fā)展性),人的本位價(jià)值即是發(fā)展人的這種可發(fā)展性。所以,我們要以人為本,注重人的個(gè)性發(fā)展和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),不要簡(jiǎn)單地以學(xué)歷、職稱(chēng)高低論人才。對(duì)有特殊專(zhuān)長(zhǎng)、特殊貢獻(xiàn)人員,要打破學(xué)歷、資歷、職稱(chēng)、身份的限制,大膽高薪重用;另一方面,要尊重人才成長(zhǎng)的規(guī)律,用發(fā)展的眼光來(lái)看待“隱性人才”和“準(zhǔn)人才”,而不簡(jiǎn)單地以資歷論人才,要善于從年輕人中發(fā)現(xiàn)潛才,從而為“人材”向“人才”的發(fā)展創(chuàng)造條件;第三,不能將憑現(xiàn)有成績(jī)而認(rèn)定的人才作為永久性人才,人才作用發(fā)揮是有時(shí)效性的,要正確判斷顯性人才的后續(xù)有效貢獻(xiàn)期,建立人才的階段性評(píng)價(jià)、滾動(dòng)式認(rèn)定制度,要通過(guò)精心培護(hù)延長(zhǎng)顯性人才的有效貢獻(xiàn)期,永葆其旺盛的生命力和可持續(xù)的創(chuàng)造力。

(三)建立科學(xué)的人才觀,必須以人為本,關(guān)注人的全面發(fā)展,滿足人才的一般需要(生存需要)和高層需要(精神需要)

馬克思一生始終追求和關(guān)注著人的解放、發(fā)展和生存問(wèn)題。認(rèn)為人是有雙重生命或雙重需要的,即人具有自然生命和超自然的價(jià)值生命,人具有自然需要(人本需要)和超自然的社會(huì)需要[4-6]。因此,以人為本的人才觀,不應(yīng)把人才當(dāng)成促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的客體、手段和工具,而首先應(yīng)當(dāng)把“人才”當(dāng)成“人”,把他們作為起點(diǎn)和歸宿,要切實(shí)保障人才的生存需要、發(fā)展需要、尊嚴(yán)需要、勞動(dòng)創(chuàng)造需要和價(jià)值認(rèn)可需要。自然生命是價(jià)值生命的載體,價(jià)值生命是自然生命的靈魂,價(jià)值生命必須通過(guò)自然生命來(lái)實(shí)現(xiàn),而對(duì)價(jià)值生命的肯定和認(rèn)可必將使自然生命力更具活力?？梢?jiàn)科學(xué)人才觀是充分挖掘人才潛能、實(shí)現(xiàn)高?？焖侔l(fā)展的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注人才的人本需要,使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、業(yè)績(jī)有評(píng)價(jià)。

一方面,要為人才生存建立基本的生活保障機(jī)制。解決人才潛心工作的后顧之憂,如為他們提供基本的工資待遇、住房條件,解決家屬就業(yè)、就學(xué)等問(wèn)題;

另一方面,要為人才順利開(kāi)展工作提供好良好的工作條件、制度環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引鳳需要先筑巢,要堅(jiān)持用事業(yè)留住人才、用平臺(tái)凝聚人才、用服務(wù)寬慰人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用政策保障人才,要構(gòu)建人才脫穎而出的機(jī)制,搭建人才發(fā)揮作用的舞臺(tái),提供人才公平競(jìng)爭(zhēng)的空間和自由寬松的學(xué)術(shù)氛圍,要重視建設(shè)良好的人才生態(tài)環(huán)境和人力資源管理模式,增強(qiáng)人才對(duì)學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感。特別是對(duì)一些創(chuàng)造潛力巨大的重點(diǎn)人才,學(xué)校應(yīng)為他們的科研工作提供場(chǎng)地保證、儀器設(shè)備保證、人員和經(jīng)費(fèi)保證,提供人財(cái)物使用的優(yōu)待政策,學(xué)術(shù)成果的獎(jiǎng)勵(lì)政策,要開(kāi)通辦理各種事務(wù)的綠色通道;要優(yōu)先支持重點(diǎn)人才申報(bào)高級(jí)別的項(xiàng)目、高級(jí)別的成果、承辦高級(jí)別的學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表高級(jí)別的論文著作;要從制度和機(jī)制上杜絕項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定、研究生招生中的官本位主義和學(xué)術(shù)腐敗等不正之風(fēng),高校要試行對(duì)雙肩挑管理干部主持科研項(xiàng)目限額、承擔(dān)教學(xué)工作量限額和研究生招生人數(shù)限額等制度,讓管理人員有足夠的精力時(shí)間搞好管理工作,讓教學(xué)科研一線人員有足夠的空間做好教學(xué)科研工作。

(四)建立科學(xué)的人才觀,必須完善人才合理流動(dòng)使用機(jī)制

俗話說(shuō),流水不腐,戶樞不蠹。高校要為人才的合理流動(dòng)和人才共享創(chuàng)造必要的條件,樹(shù)立“不求所有,但求所用”、“用人不養(yǎng)人,離崗不離職”的柔性人才使用原則,選人不拘一格,用人用其所長(zhǎng),打破一切地域、國(guó)別、族別、年齡、出身、工作時(shí)段的限制,不斷拓寬選人視野和用人渠道,消除體制和政策性障礙。要建立和完善人才合理流動(dòng)和單位之間共享人才資源的機(jī)制,這既是人才充分發(fā)展自我、充分展現(xiàn)自我、充分實(shí)現(xiàn)自我的人本需要,更是節(jié)約型校園和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的必然要求。

(五)建立科學(xué)的人才觀,必須建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制和薪酬機(jī)制

一是要建立績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平、秩序規(guī)范、激發(fā)活力、監(jiān)管有力的薪酬分配原則,形成與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制;二是要完善各類(lèi)人才薪酬制度,加強(qiáng)對(duì)收入分配的宏觀管理,合理確定各類(lèi)人才的收入水平,使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際收入逐步與其創(chuàng)造的實(shí)際價(jià)值和對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)率相匹配;三是要鼓勵(lì)收入分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,獎(jiǎng)懲并舉的原則;四是要把物質(zhì)激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)、精神激勵(lì)緊密結(jié)合起來(lái),把按勞分配與按勞動(dòng)數(shù)量、勞動(dòng)質(zhì)量的合理權(quán)重分配結(jié)合起來(lái),合理確定各類(lèi)業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)額度,規(guī)范各類(lèi)人才的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置;五是要試行人才津貼分期兌付制度,對(duì)于引進(jìn)人才或選拔的人才,其工資外津貼待遇改初期一次性支付,為根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)業(yè)績(jī)完成情況,通過(guò)目標(biāo)考核結(jié)果分期(初期、中期、期滿)支付方式。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)目標(biāo)未完成者,還可按目標(biāo)完成延長(zhǎng)期限,采取延時(shí)支付待遇方式;六是要試行高層次人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制。

6、建立科學(xué)的人才觀,必須建立按科技人員的知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)大小進(jìn)行效益分配的制度。

要鼓勵(lì)高校教師用自己的科研成果創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè),允許他們?cè)趯W(xué)校的宏觀調(diào)控下以技術(shù)入股或有償服務(wù)的形式將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。積極探索教師的知識(shí)、技術(shù)等作為生產(chǎn)要素在職務(wù)性工作業(yè)績(jī)的效益轉(zhuǎn)化中個(gè)人應(yīng)占的合理收益份額。

總之,高校建立科學(xué)的人才觀,是提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的根本保障,是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求和實(shí)現(xiàn)學(xué)校高效快速科學(xué)發(fā)展的迫切要求,是和諧校園建設(shè),實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校、學(xué)術(shù)興校、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本途徑。

[1]寧夏自治區(qū)黨委組織部理論學(xué)習(xí)中心組.國(guó)以才立業(yè)以才興[N].寧夏日?qǐng)?bào),2007-12-07.

[2]宛小春,方明.高等農(nóng)林教育應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略——基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略研究視角[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2009,(12):3-6.

[3]孫素梅.高層次人才管理的創(chuàng)新思路[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008, (20):300.

[4]林永柏.馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)研究概述[J].吉林師范學(xué)院學(xué)報(bào),1999,20(1):1-5.

[5]唐玲.論馬克思關(guān)于人的本質(zhì)思想及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值[J].科技信息, 2009,(6):58-59.

[6]姚順良.論馬克思關(guān)于人的需要理論—兼論馬克思同弗洛伊德和馬斯洛的關(guān)系[J].東南學(xué)術(shù),2008,(2):105-113.

2010-06-17

湖南省科技廳軟科學(xué)課題(09C529);湖南省教育廳科研課題

張立(1964-),女,湖南長(zhǎng)沙人,教授,碩士生導(dǎo)師。