胡利琳

(中國建設(shè)銀行 孝感分行,湖北孝感432100)

商業(yè)銀行會計制度執(zhí)行力提升研究

胡利琳

(中國建設(shè)銀行 孝感分行,湖北孝感432100)

會計制度執(zhí)行力是商業(yè)銀行管理的重要方面。近年來金融領(lǐng)域發(fā)生的各類案件,都不同程度地存在著對會計制度有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象。為進(jìn)一步防范會計操作風(fēng)險,增強(qiáng)內(nèi)部控制能力,會計制度執(zhí)行力亟待提升。本文列舉了會計制度執(zhí)行力不強(qiáng)的主要表現(xiàn),分析了會計制度執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因,結(jié)合商業(yè)銀行經(jīng)營現(xiàn)狀,有針對性地提出了提升會計制度執(zhí)行力的主要對策。

商業(yè)銀行;會計制度;執(zhí)行力

一、會計制度執(zhí)行力是商業(yè)銀行核心競爭力的重要構(gòu)成部分

會計制度執(zhí)行力是指通過一套有效的體系、組織、文化或技術(shù)操作方法等把各項會計制度、規(guī)章、規(guī)定和操作流程轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。會計制度執(zhí)行力是商業(yè)銀行核心競爭力的重要組成部分。當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略方向基本確定后,執(zhí)行力就顯得尤為重要。

(一)會計制度執(zhí)行力是實現(xiàn)商業(yè)銀行工作目標(biāo)的前提

商業(yè)銀行在不同的發(fā)展階段都有自己的發(fā)展目標(biāo),所有的目標(biāo)都必須有會計制度作保障。商業(yè)銀行是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,經(jīng)營的是貨幣,管理內(nèi)容和管理對象的特殊性,決定了會計制度在商業(yè)銀行重要地位。

(二)會計制度執(zhí)行力是商業(yè)銀行有效運營的核心

商業(yè)銀行會計特別是基層行會計核算與其它各項業(yè)務(wù)緊密相連,商業(yè)銀行的各項業(yè)務(wù)活動是通過會計來完成的。例如,各項存款業(yè)務(wù)都要通過會計辦理存款手續(xù)才能完成;各項放款業(yè)務(wù)也要通過會計辦理放款手續(xù)才能完成。不可想象一個低效、無序的會計運營會給現(xiàn)代商業(yè)銀行帶來什么樣的后果。

(三)會計制度執(zhí)行力是商業(yè)銀行有效管理的基礎(chǔ)

商業(yè)銀行會計不僅管理銀行會計業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支活動,而且管理其他會計主體。商業(yè)銀行會計的性質(zhì)、地位、作用等決定了其在商業(yè)銀行管理的重要作用,客觀上要求會計制度必須準(zhǔn)確、及時、高效。

二、商業(yè)銀行會計制度執(zhí)行力現(xiàn)狀及其原因

隨著我國金融體制改革深化,商業(yè)銀行的經(jīng)營體制不斷理順,各項規(guī)章制度逐步完善,風(fēng)險管理能力不斷加強(qiáng),由前臺操作風(fēng)險引發(fā)的案件大幅下降。據(jù)銀監(jiān)會報道,2009年上半年,商業(yè)銀行出現(xiàn)了案件數(shù)、涉案金額和涉案風(fēng)險金額“三下降”的良好態(tài)勢。但由于多方面的原因,商業(yè)銀行會計制度的執(zhí)行力普遍不足,這已在一定程度上影響了我國銀行業(yè)的競爭力培育和可持續(xù)發(fā)展。作為銀行競爭力的重要組成部分,會計制度的執(zhí)行力能否步步落到實處將直接關(guān)系到商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展。國外銀行在其發(fā)展過程和管理實踐中,十分注重執(zhí)行力建設(shè),把其作為銀行競爭力的重要組成部分,并取得了成功。同國外銀行相比,我國商業(yè)銀行在會計制度執(zhí)行力上還存在明顯不足,其主要表現(xiàn)及其原因有以下幾點:

(一)制度制定層面

1.制度制定時過于求全

有些制度在制定時過于貪多求全,要求在辦理一項業(yè)務(wù)時,前臺人員處理較多的工作環(huán)節(jié)或要求客戶提交較多的資料。但在現(xiàn)實工作中,這些要求較難實現(xiàn),使得基層機(jī)構(gòu)在實際處理業(yè)務(wù)中時常采取變通方式,導(dǎo)致一項制度在不同機(jī)構(gòu)執(zhí)行時,存在不同的實踐版本,養(yǎng)成了基層機(jī)構(gòu)工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行制度、隨意減免的心理習(xí)慣。

2.制度制定相互沖突

目前銀行會計制度種類繁多,它是隨著商業(yè)銀行的改革和業(yè)務(wù)的發(fā)展不斷進(jìn)行完善的。在近十多年不斷修改和更新的過程中,存在著舊制度未廢止,新制度又出臺,新舊制度存在一定沖突的現(xiàn)象。另外,有一些業(yè)務(wù),多個部門均對其進(jìn)行了規(guī)定,其中也存在不同部門規(guī)定相互沖突之處。這樣就使得基層機(jī)構(gòu)的前臺工作人員感到無所適從,更增加了制度執(zhí)行的隨意性。

3.制度制定缺乏體系

一方面,由于近年來銀行改革力度加大,各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,新型業(yè)務(wù)開辦的同時沒有及時建立起相應(yīng)的風(fēng)險控制制度,老的制度不能覆蓋新業(yè)務(wù)發(fā)展過程中暴露出的新風(fēng)險點,新制度又沒能及時完善充實,原有的銀行會計制度體系已不再適用。另一方面,目前銀行會計制度制定還存在著“發(fā)生一個案件,增加一個制度”的現(xiàn)象,且新制定的制度又僅針對出案的那項業(yè)務(wù)和某一個環(huán)節(jié),這使得一項業(yè)務(wù)的核算細(xì)節(jié)規(guī)定散落在不同制度之中,更增加了會計制度的繁瑣程度和前臺會計人員學(xué)習(xí)的難度。

(二)制度執(zhí)行方面

1.思想認(rèn)識不到位,執(zhí)行力觀念淡薄

銀行管理者往往沒有意識到會計制度執(zhí)行力也是銀行的競爭力,工作中講發(fā)展多,強(qiáng)調(diào)內(nèi)控的少;講市場營銷的多,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險防范的少;講建章立制的多,強(qiáng)調(diào)很好執(zhí)行的少。對新的會計制度傳達(dá)遲緩,甚至不作安排;有的轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)規(guī)定、文件嚴(yán)重滯后;有的分支機(jī)構(gòu)甚至將文件、規(guī)定、規(guī)章束之高閣,沒有及時傳達(dá)貫徹到前臺經(jīng)辦人員,前臺經(jīng)辦人員對上級行精神不了解。另外,由于商業(yè)銀行管理鏈條較長,導(dǎo)致會計制度執(zhí)行力層層衰減,前臺經(jīng)辦人員在執(zhí)行會計制度時有時會存在僥幸心理,在因營銷等多種原因?qū)е轮贫葓?zhí)行出現(xiàn)困難時,沒有樹立“內(nèi)控不讓位營銷”的觀念,往往認(rèn)為:該客戶為有實力的大客戶,通融一下或許不會有什么風(fēng)險等等,往往意識不到案件隱患就隱藏在前臺人員的一念之差之中,就存在于他們對某些大客戶的單方面信任之中。

2.崗位職責(zé)不清,責(zé)任不明

崗位責(zé)任制是任何銀行執(zhí)行力的基礎(chǔ)。而我們的崗位責(zé)任制遠(yuǎn)沒有到位,主要表現(xiàn)為:職能不清、責(zé)任不明,每個崗位為誰負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)什么職能不清楚,承擔(dān)什么責(zé)任不明確,干多獎勵不到位,干少懲罰不到位,干好干壞沒有標(biāo)準(zhǔn)。其次,崗位責(zé)任沒有落實,責(zé)任制形同虛設(shè),會計人員相互推卸責(zé)任,各自為戰(zhàn),互不協(xié)作。

3.員工素質(zhì)不到位,跟不上發(fā)展要求

金融全球化趨勢的加劇,金融業(yè)競爭日趨激烈,金融產(chǎn)品層出不窮,要求商業(yè)銀行會計人員必須快速適應(yīng)市場環(huán)境的變化,提高自身素質(zhì)。然而,許多商業(yè)銀行缺乏有效的員工培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制,缺乏對員工執(zhí)行力的培育和提升,致使商業(yè)銀行會計人員素質(zhì)參差不齊,對任務(wù)的認(rèn)識不統(tǒng)一,行為也不規(guī)范,使會計人員在執(zhí)行制度時各行其是,難以收到預(yù)期的效果,制度的執(zhí)行力大打折扣。如近年來銀行的股份制改革,銀行網(wǎng)點的不斷撤并,商業(yè)銀行前臺人員日益緊缺,前臺人員中有一部分是從一些后勤崗位(如安全保衛(wèi))轉(zhuǎn)崗來的,經(jīng)過短期的崗前培訓(xùn)就上崗,工作經(jīng)驗和專業(yè)知識缺乏,對制度理解不到位,不能充分認(rèn)識到每一項制度規(guī)定所應(yīng)規(guī)避的風(fēng)險點,使得前臺人員的總體業(yè)務(wù)水平有所下降。

4.執(zhí)行不到位,造成會計內(nèi)控不嚴(yán)密

基層行在執(zhí)行制度時,措施缺乏針對性,傳達(dá)上級精神照抄照搬,以會議落實會議,以文件落實文件,沒有根據(jù)地域、人員、業(yè)務(wù)、文化差異情況開展行之有效的解讀、細(xì)化和整改,沒有制定操作性強(qiáng)的辦法,沒有針對性地開展工作,使許多風(fēng)險防范措施流于形式。有的員工在執(zhí)行制度時防范意識差,存在麻痹思想,未嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行及上級行的有關(guān)規(guī)定。如:存款實名制的規(guī)定、大額現(xiàn)金存取款登記的規(guī)定等,往往給犯罪份子留下可乘之機(jī)。

5.檢查不到位,造成會計內(nèi)控松懈

據(jù)統(tǒng)計,今年上半年發(fā)現(xiàn)的案件中,不少案件都表現(xiàn)為作案時間長,次數(shù)多,上級行多次對案發(fā)行進(jìn)行過檢查但都沒有發(fā)現(xiàn)案件隱患。如農(nóng)行廣東南海九江支行營業(yè)部麥漢文涉嫌挪用備用箱現(xiàn)金案中,其上級行先后進(jìn)行了35次支行庫款檢查,都沒有發(fā)現(xiàn)挪用備用箱現(xiàn)金問題,使其作案時間長達(dá)近4年之久,挪用尾箱現(xiàn)金達(dá)980萬元。案件的發(fā)生確實值得我們深思和反醒。35次支行庫款檢查,哪怕有一次檢查到位,都會減少案件造成的損失。案件中存在的同一問題反復(fù)發(fā)生,長期存在,卻沒在被發(fā)現(xiàn)和制止的問題,反映出我們的檢查人員極其缺乏工作責(zé)任心,檢查流于形式,檢查做了表面文章。

6.違章追究不到位,造成制度執(zhí)行乏力

為什么許多問題是屢查屢犯呢?關(guān)鍵是制度失去了威懾力。每項會計制度都嚴(yán)明規(guī)定違規(guī)處置方法,但卻未能發(fā)揮催生執(zhí)行力的作用。一方面,由于對監(jiān)管工作缺乏約束,對應(yīng)查出而未查出問題的監(jiān)管人員沒有一定的約束,而使檢查督促工作沒有壓力。另一方面,從對責(zé)任追究的實際情況來看,仍然存在重處理基層行輕處理上級行、重追究當(dāng)事人責(zé)任輕追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的問題。有的以未造成損失為由,逃避責(zé)任追究;有的甚至為解脫相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任向上級行、向監(jiān)管部門、向司法部門說情;有的雖然追究了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,但避重就輕,降低處分檔次,使責(zé)任追究的懲戒作用沒有真正發(fā)揮出來。

7.會計管理不到位,造成內(nèi)控失控

在實際工作中,管理人員容易產(chǎn)生管理疲勞。有的會計管理人員未按制度要求進(jìn)行輪崗,長期管理同一個會計網(wǎng)點,易對該網(wǎng)點的會計人員形成管理疲勞。也有的會計管理工作人員長期從事一種類型的管理工作,如長期擔(dān)任分理處會計主管,易對同一類型會計業(yè)務(wù)形成長期不變的管理習(xí)慣,造成會計業(yè)務(wù)中某些風(fēng)險點長期被忽略。

三、商業(yè)銀行基層行提高會計制度執(zhí)行力的對策

執(zhí)行力不僅僅是前臺會計人員的職責(zé),也是各級會計管理層的職責(zé)。要加強(qiáng)會計制度執(zhí)行力,必須自上而下,齊心聯(lián)動,共同提高。

(一)培育積極向上的執(zhí)行力文化,增強(qiáng)執(zhí)行主動性

執(zhí)行力文化氛圍的營造,能有效提高執(zhí)行意識。商業(yè)銀行應(yīng)積極倡導(dǎo)執(zhí)行力文化的培養(yǎng),營造良好的執(zhí)行環(huán)境,并注重對人才的培養(yǎng)與使用,讓執(zhí)行力根植于企業(yè)文化中。首先,管理人員要塑造執(zhí)行形象,以自身的有效執(zhí)行來督促、影響并帶動前臺員工的遵章守紀(jì)行為。營造執(zhí)行力文化的關(guān)鍵在于管理層,管理人員應(yīng)把執(zhí)行力的培養(yǎng)看成是動態(tài)漸進(jìn)的過程,對執(zhí)行中遇到的問題不斷加以調(diào)整以提高執(zhí)行的有效性。要加強(qiáng)溝通,實現(xiàn)員工與管理層之間的雙向溝通,形成良好的執(zhí)行信息反饋通道。這不僅有利于及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題,以便適時調(diào)整流程或補(bǔ)充完善制度,更重要的是使得管理人員能深入一線指導(dǎo)前臺人員有效執(zhí)行。其次,要努力提升會計人員的工作意愿。從根本上講就是要提高會計人員對銀行的滿意度。要做到尊重會計人員,為會計人員提供能力發(fā)展的空間,關(guān)心會計人員個人價值成長和生活空間,使會計人員懷著滿意的心情去工作,從而實現(xiàn)滿意的績效。其三,重視會計人員的職業(yè)生涯設(shè)計和規(guī)劃。人力資源部門要根據(jù)每個員工的特點,結(jié)合本行工作需要進(jìn)行員工職業(yè)生涯設(shè)計和規(guī)劃,激發(fā)其努力實現(xiàn)人生價值。最后,豐富會計人員的精神生活,賦予適當(dāng)?shù)臏p壓渠道,進(jìn)一步提高團(tuán)隊執(zhí)行力和凝聚力。

(二)加大會計制度執(zhí)行力度,增強(qiáng)執(zhí)行有效性

1.進(jìn)一步梳理會計制度體系

我們應(yīng)進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的會計制度。首先,廢止已經(jīng)過時的舊制度,針對現(xiàn)有制度規(guī)定中操作性差的部分進(jìn)行修改。其次,應(yīng)明確各部門的職責(zé),由會計部門統(tǒng)一制定會計制度和會計核算要求,將現(xiàn)有散落在其他部門文件中的會計要求進(jìn)行統(tǒng)一歸集。其三,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的管理規(guī)定進(jìn)行梳理,將散落在多個文件中的同一業(yè)務(wù)的核算規(guī)定收集整理,集中于會計核算體系中同一個會計業(yè)務(wù)規(guī)定下,形成一套完整的會計制度體系,進(jìn)而制作指導(dǎo)性強(qiáng)、涵蓋當(dāng)前全部會計業(yè)務(wù)要求的操作手冊,便于前臺會計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2.進(jìn)一步明確和落實崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是商業(yè)銀行提高執(zhí)行力的核心要素。銀行要通過建立健全會計內(nèi)控管理責(zé)任制和會計崗位責(zé)任制,明確各崗位職責(zé),使每個人都清楚工作和管理流程,知道應(yīng)該對誰負(fù)責(zé)、對什么事情負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度。另外,落實崗位責(zé)任制要強(qiáng)化會計部門各崗位人員的相互約束,實現(xiàn)相互監(jiān)督。內(nèi)控制度建立的初衷是“以相互之間不信任”為假設(shè)而制訂的,因此我們應(yīng)該要有只“相信制度”“不相信人”的思想。在業(yè)務(wù)操作過程中,各崗位之間和業(yè)務(wù)操作人員之間要充分體現(xiàn)“既分工協(xié)作、又相互制約”的原則,以相互之間明確分工體現(xiàn)制約,在相互制約過程中來實現(xiàn)協(xié)作。并且還要積極推行一些行之有效的內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督機(jī)制,如“突擊檢查制度”、“強(qiáng)制休假制度”,以真正地做到每一筆會計業(yè)務(wù)和每一個操作環(huán)節(jié)都能得到有效地相互制約。

3.進(jìn)一步提高會計人員整體素質(zhì)

會計制度的有效執(zhí)行,依賴于一定數(shù)量素質(zhì)較高的會計人員。會計人員素質(zhì)高低跟他的知識技能、對制度的認(rèn)知程度及對工作的滿意度等密切相關(guān)。針對會計人員的培訓(xùn),首先要提高會計人員執(zhí)行制度的意識,要求會計人員重視制度的執(zhí)行,堅決擯棄應(yīng)付檢查、僥幸過關(guān)的心理,認(rèn)識到前臺人員責(zé)任和義務(wù)就是執(zhí)行制度而沒有隨意變通的權(quán)利。其次,應(yīng)加強(qiáng)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。對于同一專業(yè)、同一崗位而具有不同素質(zhì)和能力的員工,也要因人而異采取不同的培訓(xùn)方法。如結(jié)合案例,講解制度制定時的思路、每一項制度規(guī)避的風(fēng)險點,使前臺人員和會計主管增強(qiáng)對風(fēng)險的敏感意識和判斷力,認(rèn)真對待核算進(jìn)程中的疑點,將會計操作風(fēng)險防患于未然。

4.進(jìn)一步提高會計稽核和會計檢查的質(zhì)量

提高會計稽核質(zhì)量可以從以下三點著手:第一由當(dāng)前憑證的合規(guī)性稽核逐步向重點稽核或風(fēng)險點稽核轉(zhuǎn)變。建立二級分行為核算主體的稽核中心,把各營業(yè)網(wǎng)點作為一個整體看待,進(jìn)行有重點的稽核或風(fēng)險點稽核,有針對性的發(fā)現(xiàn)前臺業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險隱患。第二由當(dāng)前單一的會計稽核過渡到將會計稽核與銀行內(nèi)部審計結(jié)合。其好處一是可減少重復(fù)稽查,降低銀行監(jiān)督成本;二是可實現(xiàn)資源共享,有助于提高管理效率;三是可拓展稽核范圍,通過對其他部門的審查,有助于審查出有關(guān)賬務(wù)問題的實質(zhì),提高稽核效果;四是可促進(jìn)現(xiàn)場審查與非現(xiàn)場審查間的聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,全面提高銀行內(nèi)控工作的系統(tǒng)性和時效性。第三建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),提高風(fēng)險識別率。利用風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)對會計核算全過程進(jìn)行事前、事中、事后分析,對帶苗頭性、有疑點的問題實時報警,實現(xiàn)有效監(jiān)測。

提高會計檢查質(zhì)量必須建立會計檢查整改循環(huán)機(jī)制,即會計現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場培訓(xùn)輔導(dǎo)、整改反饋的循環(huán)機(jī)制,著重加強(qiáng)會計檢查自身工作的管理,切實強(qiáng)化會計檢查的效果。檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對被檢查人員實施現(xiàn)場的培訓(xùn),促使被檢查人員更全面、深入地掌握制度的要求。同時檢查人員對能現(xiàn)場整改的問題要督促整改到位,對需要一定時間整改的,要指導(dǎo)被檢查方制定切實的整改措施,被檢查方要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋整改情況。在此基礎(chǔ)上,實施檢查的部門要對整改效果進(jìn)行跟蹤復(fù)查,以促進(jìn)前臺人員養(yǎng)成規(guī)范操作的良好習(xí)慣。

5.進(jìn)一步加大對違章責(zé)任追究力度

商業(yè)銀行作為防范和查處操作風(fēng)險案件的主體,要切實負(fù)起責(zé)任,制定更加全面、系統(tǒng)的問責(zé)制度,特別是要有嚴(yán)明的懲戒、處罰規(guī)定。“立法設(shè)禁,而無以刑待之,則雖令不從”。不追責(zé)、不處罰,或處罰不到位,再嚴(yán)的禁令、再好的制度,也會失去效力。所以,問責(zé)一定要嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)查徹處,不能失之于寬、失之于軟、失之于情。對會計人員違章追究一定要過好“人情關(guān)”。首先,各級銀行領(lǐng)導(dǎo)要端正思想觀念,不能有那種“寧可傷制度、不可傷感情”的“和事佬”思想,對違規(guī)、違紀(jì)問題不能單純地只批評教育,搞下不為例,或不痛不癢地作所謂的“內(nèi)部處理”,這種手下留情、從輕發(fā)落的做法不僅使違法亂紀(jì)者得不到應(yīng)有的處罰,反而會產(chǎn)生諸多負(fù)面效應(yīng),如破壞了制度和法規(guī)的嚴(yán)肅性,助長了歪風(fēng)邪氣的滋生蔓延。其次,要制訂切實可行的內(nèi)控制度執(zhí)行情況獎懲機(jī)制。對執(zhí)行內(nèi)控制度好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的會計人員應(yīng)給予表彰和獎勵;對有章不循、工作敷衍塞責(zé)、差錯不斷的會計人員,該調(diào)離的要馬上調(diào)離,該下崗培訓(xùn)的應(yīng)責(zé)成其下崗培訓(xùn),限期達(dá)到要求后再安排上崗。對那些心術(shù)不正、財迷心竅,通過擾亂內(nèi)控制度,以“混水摸魚”來從事違法亂紀(jì)活動的會計人員,要依據(jù)黨紀(jì)國法給予嚴(yán)厲的制裁,決不“姑息遷就”。

(三)建立會計制度執(zhí)行情況評價體系,增強(qiáng)執(zhí)行激勵約束性

目前的會計稽核和會計檢查工作,只能是“頭痛治頭、腳痛治腳”。為完善管理和考核,應(yīng)對會計稽核和會計檢查工作建立起一套完整的評價體系,定期對網(wǎng)點會計制度的執(zhí)行力進(jìn)行評價,并將評價的結(jié)果進(jìn)行激勵與約束,以促進(jìn)網(wǎng)點不斷的提高制度的執(zhí)行力。有效的激勵是提高執(zhí)行力的重要手段?；鶎有袘?yīng)根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位,采用不同的激勵手段、方法和技巧,實施不同的考核和評價激勵辦法。同時,任何一項激勵措施,可能會引發(fā)員工的各種行為方式,但其中的部分行為并不是企業(yè)所希望的。因此,在配套的激勵機(jī)制基礎(chǔ)上,應(yīng)建立合理的約束機(jī)制。否則員工只想得到好處,其行為就會偏離組織目標(biāo)。執(zhí)行力的培養(yǎng)是以切合實際的激勵約束機(jī)制為依托和載體,沒有一個好的激勵約束機(jī)制,肯定沒有執(zhí)行力。實際工作中,可將會計稽核和會計檢查工作結(jié)果與員工績效薪酬掛鉤考核,考核中明確對應(yīng)查出而未查出問題的監(jiān)管人員也要形成一定的約束,這樣責(zé)任才能最終落實,制度才可以得到實施,戰(zhàn)略也會成為一種具體的行動,最后管理的目標(biāo)和理念就可以得到真正的實現(xiàn)。

(四)深入推進(jìn)會計主管委派制

會計主管委派是加強(qiáng)會計管理的重要舉措。首先,委派會計主管可充分發(fā)揮“監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)、橋梁”的作用,加強(qiáng)對受派機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作流程和工作崗位設(shè)置的管理,督促落實崗位責(zé)任制,還可在業(yè)務(wù)發(fā)生的第一時間進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,減少違章操作現(xiàn)象,充分發(fā)揮會計工作“第二道防線”作用,強(qiáng)化基層行及營業(yè)網(wǎng)點防范案件風(fēng)險的能力。其次,委派會計主管定期交流有利于減少前臺會計管理的疲勞程度。基于以上特點,在推行會計主管委派制時,第一要堅持在全轄區(qū)進(jìn)行公開招聘,面向系統(tǒng)內(nèi)會計人員公開選拔、競聘上崗,使一批業(yè)務(wù)能力較高、責(zé)任心較強(qiáng)、遵守職業(yè)道德、具有良好品質(zhì)、工作作風(fēng)及一定組織協(xié)調(diào)能力的人員脫穎而出,保證委派會計主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,讓委派會計主管享受一定的待遇,以提高會計人員工作積極性,在基層行及營業(yè)網(wǎng)點營造一個“學(xué)業(yè)務(wù)、比先進(jìn)”的良好氣氛。第二要堅持定期輪換各網(wǎng)點的委派會計主管。在輪換時,應(yīng)注意將會計主管在一定范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨網(wǎng)點類型地進(jìn)行輪換,這樣才能達(dá)到有效的消除會計管理疲勞的目的。第三要建立公平科學(xué)的考核激勵制度。委派行應(yīng)根據(jù)實際情況制定詳細(xì)的考核評分標(biāo)準(zhǔn),以委派會計主管職責(zé)內(nèi)的工作為考核依據(jù),將考核結(jié)果作為對其績效工資分配、獎懲的依據(jù),與績效工資及聘任緊密掛鉤,不斷推進(jìn)和深化委派會計制度的人事改革,建起以激勵機(jī)制和約束機(jī)制為核心的勞動用工機(jī)制、干部聘用、業(yè)績評價、末位淘汰機(jī)制,促進(jìn)會計主管委派制健康、快速發(fā)展。第四要加強(qiáng)對委派會計主管的管理,提高委派會計主管的地位,使其安心本職工作,提高其積極性,使其堅守會計工作崗位,按章依法,盡職盡責(zé)做好本職工作,以履行好本崗位職責(zé)為已任,以一絲不茍的精神做好會計核算和會計監(jiān)督。

責(zé)任編輯:張振家

F830.1

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1009-1890(2010)03-0013-05

2010-07-10

胡利琳(1975-),女,湖北黃陂人,中國建設(shè)銀行孝感分行高級會計師。