張家聰

(上海鐵路公安局刑偵處,上海2000071)

動車組列車旅財案件的特點及偵控對策

張家聰

(上海鐵路公安局刑偵處,上海2000071)

動車組列車旅財案件近期呈現(xiàn)急劇上升并有蔓延之勢。動車旅財犯罪的打防工作本身存在發(fā)現(xiàn)控制難、捕捉現(xiàn)行少、偵破效率低等問題。各鐵路公安部門應(yīng)根據(jù)此類案件的規(guī)律特點,結(jié)合鐵路刑偵工作的實際,堅持打防并舉的方針,建立打擊動車組旅財犯罪的工作機(jī)制,加強(qiáng)打擊現(xiàn)行犯罪隊伍專業(yè)建設(shè)和戰(zhàn)術(shù)研究,重視對動車組發(fā)案信息的采集分析,提高經(jīng)營偵查和串并能力等是打擊動車組列車旅財案件的有效對策。

動車組列車;旅財犯罪;偵控

盜竊旅客財物案件是鐵路站車的主要犯罪類型之一,鐵路公安內(nèi)部稱之為“旅財案件”。隨著動車組列車的大量開行,旅財案件在這一新型高速列車上的發(fā)生從無到有,近期呈現(xiàn)急劇上升之勢,已引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并極可能成為旅客群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。而就動車旅財犯罪的打防工作本身存在發(fā)現(xiàn)控制難、捕捉現(xiàn)行少、偵破效率低等問題,是各級公安機(jī)關(guān),尤其是刑偵部門亟待破解的“難題”。本文從分析今年以來部分動車組列車旅財案件的特點、規(guī)律出發(fā),提出打防、偵控此類犯罪的一些建議和對策。

一、動車組列車旅財案件發(fā)案的規(guī)律特點

今年以來全局動車組列車上的旅財案件呈逐漸高發(fā)趨勢,全局共受理32起,破案3起,占一季度全部旅財案件總數(shù)的13.9%,破案率僅9.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全部旅財案件71%的破案率。

(一)在發(fā)案時間、部位和區(qū)段線路有相對集中性和規(guī)律性

一是發(fā)案時間集中于三個時間段,即上午7時至9時,發(fā)案12起;中午12時至15時,發(fā)案7起;晚上18時至20時,發(fā)案5起。

二是發(fā)案部位就列車編組看,尾部占多數(shù)且以大列車和雙聯(lián)車為主。32起案件中雙聯(lián)車發(fā)案18起,大列車發(fā)案13起,單聯(lián)車發(fā)案1起。其中后聯(lián)(后部車廂)發(fā)案20起,比例為63%;就車廂部位統(tǒng)計主要是行李放置于行李架上,共有30起,占到94%。

三是發(fā)案線路以動車車次密集的滬寧線為多,計24起,占到75%。滬杭線4起,合寧線2起,滬昆線浙贛段和合寧線各1起。發(fā)案范圍重點明顯但也有全面開花之勢。

不難看出,易發(fā)案的三個時間段正值民警交班吃飯時段,地面車站警力布置薄弱;動車運行途中乘警基本在前聯(lián)或列車前部,后聯(lián)警力空虛;滬寧線上動車的密度較大,客流高,作案成功的概率高,便于逃逸和跳躍作案。在時間、部位和線路(區(qū)段)上表現(xiàn)出特點并非偶然,而是流竄犯罪分子出于趨利避險的本性,尋找并利用我們防控中的薄弱點和漏洞作出的精心選擇。

(二)傳統(tǒng)的作案方式表現(xiàn)得更為專業(yè)、迅速和隨機(jī)

一是作案手法老練專業(yè)。今年以來的32起案件中,作案手段依然是傳統(tǒng)的三種:拎包25起,掏芯5起,扒竊2起。在多起報警案件中發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人將失主電腦包的筆記本抽出,然后放入形狀、重量相似的雜志,以延遲失主發(fā)現(xiàn)報案時間,疑似慣犯老手所為。在偵破中還發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在作案過程中對候車室、站臺等處架設(shè)的監(jiān)控攝像頭十分敏感,或有意繞行,或干脆遮擋臉面。

二是盜竊過程迅速而隨機(jī)。動車組列車旅財案件的犯罪嫌疑人主要選擇動車放客、停站、終到時,車廂內(nèi)秩序相對較亂和運行途中旅客瞌睡休息時動手作案。只要時機(jī)成熟,迅即實施盜竊,一旦作案成功,一般立即離開作案車廂,并尋機(jī)下車逃離。整個盜竊行為的實施過程時間非常短,往往不具備辨認(rèn)條件,等事主反應(yīng)過來,犯罪嫌疑人早已逃之夭夭。

三是侵害目標(biāo)相對集中。動車組旅財案件中電腦被盜達(dá)到七成左右。乘坐動車的旅客攜帶筆記本電腦的較多。選擇放置于不透明的行李架上的電腦包,容易得手。很多犯罪嫌疑人在作案時也攜帶有裝入雜志等物的電腦包,用于偽裝或掉包。工作中發(fā)現(xiàn),這些對象一般都有固定的銷贓渠道。這些特點較利于我們查堵、識別重點對象和控制贓物。

(三)作案人員具有明顯的職業(yè)化、地域性特征

一是慣犯老手是作案主體。相對于混跡車站的“小偷”而言,當(dāng)前在動車上頻繁作案的犯罪嫌疑人犯罪心理成熟,作案手段熟練,專業(yè)化程度較高。

二是特定地區(qū)高危人群作案。從去年以來抓獲的動車旅財案件犯罪嫌疑人的流出地分析,河南信陽、羅山籍的對象占到75%。他們以同鄉(xiāng)加宗族關(guān)系為紐帶結(jié)伙作案,年齡在35歲至45歲間,成為目前專門從事動車組旅財犯罪的專業(yè)隊伍和高危人群,具有相對封閉性、抗審心理強(qiáng)烈等特征。

三是對落腳點有選擇但不穩(wěn)定。此類犯罪嫌疑人通常選擇在火車、汽車站附近外來流動人口聚集的旅社、民宅等處藏身落腳,一旦作得大案或者同伙被抓,立即離開原住地,回老家或重新選擇落腳點以逃避抓捕。

此外,河南籍高危人群在動車組列車、長途汽車和飛機(jī)場跳躍性作案特征也值得引起關(guān)注。

通過以上的初步分析可以看出,當(dāng)前動車組列車的旅財案件雖然出現(xiàn)了一些新的變化和特點,但是從嚴(yán)格意義上講,并不是一種新型犯罪,其犯罪主體、對象和方式并沒有脫離流竄旅財犯罪的基本特征發(fā)生質(zhì)的變化,這個“不變”是打防控工作的出發(fā)點和落腳點。

二、動車組列車旅財案件防控工作存在的問題

動車組列車旅財案件防控難度大、發(fā)多破少的原因,有當(dāng)前全國刑事犯罪處于高發(fā)期的大背景,有動車組列車速度快、停站時間短、上下客流集中的運營特點,以及值乘警力單薄并以交路套跑為主,與車班不對應(yīng),旅客防范意識低等諸多客觀因素。就鐵路公安部門來說,現(xiàn)有打防工作存在以下不足。

(一)準(zhǔn)備不足,意識不強(qiáng)

動車組列車開行后,部分領(lǐng)導(dǎo)和民警對新型列車的車型特點和以高速為主要特征的客運管理和運行模式重視不夠,敏感性不強(qiáng),局限于“老思路”,缺乏創(chuàng)新意識,以致應(yīng)對措施滯后,制約了對動車組旅財案件的及時有效打擊整治。

(二)方法單一,針對性差

單純依賴抓捕現(xiàn)行犯,帶經(jīng)營性的偵查意識不強(qiáng)。雖然打掉了一些動車組列車盜竊團(tuán)伙,但是沒有通過已偵案件,認(rèn)真分析此類犯罪的特點和規(guī)律,制定出有針對性的打防措施。

(三)信息不暢,查證率低

動車組列車的開行,加劇了旅財犯罪的跳躍性,作案的范圍更大、速度更快,動輒跨處,甚至跨局。由于受到功利思想、偵查模式等因素的影響,處與處、局與局之間互相不了解動車案件的特點、情況,難以形成有效的打擊合力。同時,立案不實頑癥的存在,導(dǎo)致犯罪嫌疑人交待的案件查證率低,在一定程度上影響了偵破效率。

(四)以地保車、車地聯(lián)動措施沒有落實

列車上的情況車站派出所不了解,單位之間、警種之間各自為政,缺乏協(xié)作配合,個別的還相互推諉扯皮。對落實以地保車、站車配合措施,缺少目標(biāo)管理和績效考核,實踐中倒查問責(zé)的案例幾乎沒有,致使實招不多,措施流于形式。

三、偵控對策

(一)堅持以防為主、打防并舉指導(dǎo)方針

這既是新形勢下刑事偵查工作的總體思路,更是打擊動車組旅財犯罪工作需要細(xì)化落實的措施要求。要準(zhǔn)確把握以防為主的實質(zhì),破解打不勝打的問題;要在思想上切實糾正“重打輕防”的錯誤認(rèn)識,積極推進(jìn)打防控一體化,壓縮犯罪空間,延長反彈周期,降低破案成本,最終達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目的。

(二)建立打擊動車組旅財犯罪的工作機(jī)制

要在我局現(xiàn)行的打擊流竄犯罪工作機(jī)制的總體框架下,根據(jù)動車組旅財犯罪的規(guī)律特點,制定集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊和控制為一體的,針對性、操作性兼具的長效機(jī)制,并以此為突破口,來推動打擊流竄犯罪工作和相關(guān)機(jī)制的完善。

(三)加強(qiáng)打擊現(xiàn)行犯罪隊伍專業(yè)建設(shè)和戰(zhàn)術(shù)研究

要加強(qiáng)對“鐵鷹”小分隊這支打擊現(xiàn)行犯罪隊伍的專業(yè)化建設(shè),使之掌握管內(nèi)形勢,了解各種犯罪的具體特征,研究打擊各種犯罪的具體招術(shù)。加強(qiáng)對外線跟蹤、適度經(jīng)營、打擊現(xiàn)行等偵查行為和具體戰(zhàn)術(shù)的總結(jié)演練,切實避免在打擊現(xiàn)行組織工作中“大呼隆”、“粗放型”的工作方式。

(四)重視對動車組發(fā)案信息的采集分析

這是確保打擊和遏制工作成效的首要條件。針對當(dāng)前動車組旅客受害人的特點,可以試行簡化乘警受理案件的程序和要求,以填寫菜單式案件信息采集表的形式,快速完整地獲取案件線索。對作案手段為掏芯或掉包的,則應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,提取指紋等證據(jù),充分運用現(xiàn)代刑事勘查技術(shù),為偵查破案提供保障。

(五)提高經(jīng)營偵查和串并能力

要針對動車組旅財案件為特征的高危人群和慣犯所為的特點,對發(fā)生的現(xiàn)行案件和未破的類似案件加以匯總,梳理案件性質(zhì)以及作案目標(biāo)、工具、手段和地域特征,尋找共同點和關(guān)聯(lián)性,從中發(fā)掘系列性案件,主動開展串并和專案經(jīng)營,努力提高打擊效率。

(六)嚴(yán)密管控犯罪嫌疑人的吃住行銷環(huán)節(jié)

要積極與沿線地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,健全完善區(qū)域打防機(jī)制,充分利用地方先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為鐵路刑事打防和偵查破案提供服務(wù)。對分析梳理出動車組作案高危人群名單及相關(guān)情況,通過管內(nèi)沿線有關(guān)省(市)、市、縣(區(qū))公安局的刑偵合作機(jī)制,實現(xiàn)旅館旅客、涉案物品、情報信息研判等各項刑偵辦案系統(tǒng)的有效對接,提高工作效率,增強(qiáng)刑事打防能力。

(七)加強(qiáng)輿論宣傳,提高旅客自防意識

要積極會同鐵路部門,制定防范動車組侵財犯罪的宣傳計劃,開展形式多樣的宣傳和提示工作,通過各種行之有效的宣傳手段,提高旅客群眾的自我防范意識和能力,不給犯罪分子可乘之機(jī),從而最大限度地減少案件的發(fā)生。

(八)必須落實責(zé)任,嚴(yán)格考核

這是動車組列車旅財犯罪打防控工作能否取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將責(zé)任落實到具體的警種、單位和民警。上級主管部門要加強(qiáng)對下級的考核,重點考核上報案件是否及時、準(zhǔn)確,偵、防措施是否落實到位等。對不按規(guī)定上報以及瞞報、漏報和措施落實不到位的,要及時予以通報,責(zé)令限期改正。對工作馬虎、嚴(yán)重失職,造成重大失誤和嚴(yán)重后果的,建議紀(jì)檢、督察部門嚴(yán)肅查處。

責(zé)任編輯:馬 克

Subtract:The property-related crimes onMU trains have been increasing quickly in recent years.There’re some problems in the prevention and fight against the crimes,such asmissing active criminaloffenses,low efficiency in handling the cases,etc.According to the characteristics of these cases and the railway police investigation,all the railway police departments should take such effective measures as:to insist on the policy of fighting and preventing crimes,to build up amechanism against the crimes,to develop police forces construction and tactics study,pay attention to the collection and analysis of case infor mation,and to improve police officers’ability of investigation.

Key words:MU trains;property-related crimes on trains;measures of investigation and control

The Characteristics and InvestigativeM easures of Property-Related Cr imes on M U Tra ins

Zhang Jiacong
(D ivision of Crim inal Investigation,Shanghai Railway B ureau of Public Security,Shanghai2000071,China)

D918

C

1009-3192(2010)04-0021-03

2010-06-07

張家聰,男,浙江慈溪人,上海鐵路公安局刑偵處處長。