黃佩麗,李黎明

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安系,河南鄭州450053)

乘警勤務(wù)課程建設(shè)淺探

黃佩麗,李黎明

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安系,河南鄭州450053)

乘警勤務(wù)作為我校一門特色課程開設(shè)已有3年,就目前實際教學(xué)情況來看,教學(xué)手段、教學(xué)方法及教學(xué)模式亟需改革。擬從理論教學(xué)、實訓(xùn)實戰(zhàn)教學(xué)著手建議學(xué)校組織課程教學(xué)組成員“走出去、請進(jìn)來”,加強(qiáng)與一線實際工作的融通交匯,適當(dāng)減少純理論的教學(xué),加大一線實戰(zhàn)機(jī)會,并在理論教學(xué)中融入一線乘務(wù)民警工作的錄像和案例教學(xué),合理利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的信息化教學(xué)平臺,為一線用人單位培養(yǎng)綜合素質(zhì)更高、更受歡迎的優(yōu)秀學(xué)生。

乘警勤務(wù);教學(xué)改革;實戰(zhàn)技能

旅客列車運(yùn)營特點,決定了鐵路乘警的工作責(zé)任重大。因此,我們迫切要求加強(qiáng)乘警隊伍建設(shè),努力提高這支隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。而從目前乘警隊伍的整體實際情況看,乘警的文化程度、處理和解決問題的能力、執(zhí)法辦案水平等專業(yè)綜合素質(zhì)參差不齊,整個隊伍的綜合素質(zhì)亟待提高。而這種提高的最有效途徑之一就是科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)技能教育和培訓(xùn)。

從乘警所擔(dān)負(fù)的旅客列車保衛(wèi)工作職責(zé)不難看出,要想完成這一艱巨而神圣的使命,我們必須建立一支作風(fēng)優(yōu)良、技藝精湛,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。因此,培養(yǎng)一支由具有過硬的法律和專業(yè)基礎(chǔ)知識且掌握從事乘警工作崗位技能的乘警組成的乘警隊伍是必需的。乘警勤務(wù)課程的開設(shè)在一定程度上滿足了這一需求。本門課程在我校創(chuàng)建于2005年底,2007年初開始在我校大專層次開設(shè)。經(jīng)過3年的講授、實踐和探索,現(xiàn)就課程建設(shè)方面提一些粗略的看法。

一、課程說明

(一)課程含義

乘警勤務(wù)是乘警為維護(hù)旅客列車治安秩序、保障旅客人身及財產(chǎn)安全而采取的一系列措施的實施過程。乘警勤務(wù)是一門應(yīng)用性課程,通過本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握如何將其他公安類課程,比如治安秩序管理、消防管理、危險物品管理、刑事偵查、治安案件查處等在旅客列車的治安維護(hù)上綜合應(yīng)用。

乘警在列車上值勤,列車車廂內(nèi)的治安防范、已發(fā)生案件的查處以及各種突發(fā)情況的先期處置是其主要的工作內(nèi)容。

(二)課程性質(zhì)

乘警勤務(wù)創(chuàng)建于2005年底,2007年初開始在我校大專層次專業(yè)開設(shè),是我校治安管理專業(yè)的一門專業(yè)主干課,同時也是我校重點建設(shè)的鐵路公安特色課程之一。它在培養(yǎng)我校高素質(zhì)技能型專門人才的課程體系中是一門注重實踐的課程。本門課程在全國高等教育中是唯一的。

(三)課程開設(shè)依據(jù)

1.鐵路公安一線人才的需求。乘警是最集中反映鐵路警察形象的重要警種,列車治安系于一身,責(zé)任重大。乘警對勤務(wù)工作技能的掌握程度直接影響著整列火車的安全。全國大約有乘警近8000名,占全國鐵路警察10%左右,乘警崗位的重要性表明鐵路公安一線對本門課程的需求。

2.我校人才培養(yǎng)方案的需求。我校培養(yǎng)技能型專門人才的方案是開設(shè)本門課程的第二個依據(jù)。

3.在職鐵路民警工作業(yè)務(wù)的需求。事實上,在鐵路運(yùn)輸?shù)母叻迤诨蛘咧伟矎?fù)雜的特殊時期,全國乘警人數(shù)會有相當(dāng)程度的增加,比如,2008年“3·14”事件后進(jìn)藏的列車、奧運(yùn)期間進(jìn)京的列車、2009年“7·5”事件后進(jìn)疆的列車都有不同程度的添乘。所以其他崗位上的鐵路警察也應(yīng)該相應(yīng)了解掌握乘警勤務(wù)的內(nèi)容。由此可見,開設(shè)本門課程并逐步完善它是在職鐵路民警工作業(yè)務(wù)的需求。

4.鐵路民警崗位培訓(xùn)的需求。隨著2009年我國鐵路警察體制的改革,鐵路警察已于2009年底轉(zhuǎn)為國家公務(wù)員,新警察的招用面向全社會,2009年11月29日進(jìn)行的國家公務(wù)員筆試,其中有2400個崗位是鐵路警察,這些新入警人員絕大多數(shù)對鐵路警察或乘警了解甚少,這些新警察的崗前培訓(xùn)將會對本門課程有更多的需求,這是開設(shè)本門課程并完善本門課程的重要依據(jù)。

5.我校特色課程建設(shè)的需求。

二、課程教學(xué)目標(biāo)

目前,在學(xué)歷教育層面上,本門課程的綜合目標(biāo)是使學(xué)生在畢業(yè)時能夠達(dá)到規(guī)范值乘,培養(yǎng)學(xué)生具備崇高的職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。第一,知法、懂法、守法、文明、理性、規(guī)范執(zhí)法;第二,熟悉業(yè)務(wù),愛崗敬業(yè);第三,熱情服務(wù),勇于奉獻(xiàn);第四,臨危不亂,智勇雙全,善于溝通、協(xié)作。

根據(jù)規(guī)范值乘的總目標(biāo)設(shè)置課程的具體目標(biāo),即通過乘警勤務(wù)課程的教學(xué),使學(xué)生掌握從事乘警工作的專業(yè)知識和專業(yè)技能。第一,明確乘警工作的職責(zé)及權(quán)限。第二,掌握乘警的工作程序及各種勤務(wù)方法的運(yùn)用。第三,掌握列車治安秩序管理、消防監(jiān)督檢查、危險物品識別及處置、旅客列車警衛(wèi)等具體專業(yè)工作的方法及標(biāo)準(zhǔn)。第四,掌握各類治安案件查處的方法及程序。第五,掌握刑事案件查破的方法及程序,并掌握刑事案件現(xiàn)場保護(hù)的方法。第六,培養(yǎng)識別和查堵各類逃犯、流竄犯技能。第七,培養(yǎng)學(xué)生識別和查堵毒品等違禁品的能力。第八,掌握列車各種治安災(zāi)害事故和各類突發(fā)事件的先期處置方法。第九,掌握警械、武器的管理、使用的方法、條件與具體規(guī)定。第十,掌握計算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)及通信設(shè)備的使用與保養(yǎng)方法。第十一,掌握做好群眾工作、密切警民關(guān)系的工作方法。把握與客運(yùn)、車輛部門協(xié)調(diào)合作的技巧與方法。第十二,掌握收集列車治安信息的途徑與方法。要實現(xiàn)這些目標(biāo),在教學(xué)方面我們設(shè)計了三個教學(xué)環(huán)節(jié)。

第一,“教與學(xué)”的環(huán)節(jié),通過理論講授,使學(xué)生理解乘警在旅客列車上的職責(zé),職責(zé)的核心是:維護(hù)列車治安秩序,保障旅客人身與財產(chǎn)的安全。對于如何實現(xiàn)這一職責(zé),在理論部分進(jìn)行講授和分析。

第二,“練”的環(huán)節(jié),通過校內(nèi)的實訓(xùn),模擬列車上開展工作的一些場景,鍛煉學(xué)生實際值乘能力,加深學(xué)生對理論知識的理解。

第三,“戰(zhàn)”的環(huán)節(jié),采用“2+2”教學(xué)模式,在學(xué)校建立的18個鐵路公安局實習(xí)基地,組織學(xué)生在校外實習(xí)的兩個學(xué)期利用春運(yùn)和暑運(yùn),直接參與實戰(zhàn)。最終達(dá)到畢業(yè)時能夠熟悉乘警工作,直接上崗。

二、課程內(nèi)容

(一)課程主要內(nèi)容

乘警勤務(wù)課程主要內(nèi)容緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)而設(shè)定,它主要包括以下幾部分。

第一,基礎(chǔ)理論部分,包括乘警勤務(wù)基礎(chǔ)理論和乘警值勤法律依據(jù)。

第二,工作規(guī)范部分,包括乘警勤務(wù)制度和乘警勤務(wù)程序。

第三,技能知識部分,包括列車巡視和列車上各種情況的先期處置。主要內(nèi)容有案件查破,現(xiàn)場保護(hù),現(xiàn)場調(diào)查,詢問、盤查技巧,語言溝通技巧,組織管理能力,危險物品識別,毒品等違禁品的識別,突發(fā)疾病、傷情的先期救護(hù),照相器材、電腦、警械裝備、武器的使用,擒敵技能,火災(zāi)等治安災(zāi)害事故、群體性事件先期處置等。在掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上,乘警勤務(wù)課程授課教師應(yīng)對上述技能有所把握,至少做到能夠協(xié)助專家或?qū)I(yè)課教師組織實訓(xùn)教學(xué)活動。學(xué)生應(yīng)該通過實訓(xùn)教學(xué)活動,掌握乘警的崗位技能,并順利通過技能的考核。

第四,實訓(xùn)演練部分,根據(jù)實戰(zhàn)中對乘警崗位業(yè)務(wù)的需求,利用校內(nèi)綜合演練場,有針對性地設(shè)計了六個實訓(xùn)項目(這些實訓(xùn)項目可以在學(xué)期初期根據(jù)一線實際情況進(jìn)行調(diào)整):

1.列車治安宣傳。

2.列車上有目標(biāo)的查堵與抓捕。

3.列車巡視中的盤問檢查。

4.旅客糾紛的調(diào)解處理。

5.列車盜竊案件的調(diào)查與移交。

6.列車上突發(fā)精神病人的處置。

通過這些實訓(xùn)項目的演練增強(qiáng)他們對乘警勤務(wù)理論知識的理解和掌握。

三、教學(xué)效果

課程開設(shè)3年以來,已有兩屆學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位,通過多種渠道反饋的信息表明,我校學(xué)生在乘警這個崗位上實習(xí)或工作以后,動手能力較強(qiáng),能相對規(guī)范執(zhí)法,有吃苦精神,受到一線單位的好評。

但是,根據(jù)畢業(yè)學(xué)生的反映,初到一線實習(xí)或工作時要把在學(xué)校掌握的理論轉(zhuǎn)化為實踐需要時間,僅僅靠現(xiàn)在授課過程中的6次左右的實訓(xùn)演練是滿足不了要求的,本門課程的主講教師應(yīng)該對本門課程進(jìn)行教學(xué)方法上的改革。

四、課程建設(shè)規(guī)劃

乘警勤務(wù)課程開設(shè)之初,全體授課教師都到過鐵路公安一線,隨旅客列車添乘實習(xí)收集資料以充實教學(xué)內(nèi)容。但是,畢竟隨車添乘的實踐時間太短暫,太少。由于影響旅客列車治安環(huán)境的因素極其復(fù)雜、繁多,不同的線路、區(qū)段,不同種類的旅客列車,不同的季節(jié),不同的時間階段,不同的旅客成分,都對旅客列車的治安環(huán)境構(gòu)成影響,因此,僅憑兩三次隨旅客列車添乘實習(xí)是很難掌握有價值的一線資料的,更談不上實戰(zhàn)經(jīng)驗的積累。近年來我們也從一線聘請了有多年豐富值乘經(jīng)驗的乘警來校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、作學(xué)術(shù)報告,但由于受各種因素的制約,這種形式在教學(xué)上的運(yùn)用極其有限,很難取得很好的教學(xué)效果。我們也通過網(wǎng)絡(luò)下載有關(guān)乘警值乘的專題報道的視頻資料以及一線乘警工作成績的新聞報道資料來充實教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生對乘警值乘工作的直觀了解,但是,這些資料缺乏系統(tǒng)性,對教學(xué)效果的優(yōu)化作用甚微?？傊?目前通過上述各種渠道的努力,并借助多媒體設(shè)施輔助教學(xué),我們對乘警勤務(wù)課程的教學(xué)進(jìn)行了積極的探索和改進(jìn),但是,由于諸多不利因素的存在和影響,教學(xué)活動所取得的效果與預(yù)期還有差距。畢竟一個科學(xué)、完整、規(guī)范、合理、全面、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系的建立,不是一朝一夕就能解決的。就目前實際教學(xué)情況來看,教學(xué)手段、教學(xué)方法及教學(xué)模式亟待改革,必須徹底擺脫陳舊、落后、單調(diào)、抽象的傳統(tǒng)理論教學(xué)模式,以充分調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

筆者就乘警勤務(wù)課程的建設(shè)提出以下設(shè)想。

(一)理論教學(xué)形式應(yīng)該靈活,手段多樣化

我們要徹底改變純理論講授的教學(xué)模式,在理論教學(xué)中,引入實踐案例評析,鼓勵學(xué)生參與互動,同時,充分利用多媒體教學(xué)設(shè)備,制作教學(xué)片,讓摸不到、看不見的理論,變成看得見、聽得見,可以感受得到的現(xiàn)實,從而使我們的理論教學(xué)環(huán)節(jié)更加深入人心,給學(xué)生留下深刻的印象。

(二)激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)活動的積極性和創(chuàng)造性,提高學(xué)生自學(xué)的能力

在教學(xué)中我們將引入情景教學(xué)模式,讓學(xué)生通過扮演不同的角色、身處不同的環(huán)境來自己選擇處理問題的方法,在情景教學(xué)中使學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)造能力得到很好的培養(yǎng)和鍛煉。

(三)走出課堂,突出實戰(zhàn)教學(xué)環(huán)節(jié)

我們將在實戰(zhàn)演練教學(xué)中讓同學(xué)們?nèi)ジ惺芾碚摰闹笇?dǎo)作用,在實戰(zhàn)教學(xué)中讓學(xué)生掌握職業(yè)技能,并在實戰(zhàn)教學(xué)中使學(xué)生的職業(yè)技能得到最大限度的發(fā)揮和鍛煉,為將來的職業(yè)生涯奠定扎實的基礎(chǔ)。在實戰(zhàn)教學(xué)中,我們應(yīng)該真正實現(xiàn)在實戰(zhàn)中教、在實戰(zhàn)中學(xué)、在實戰(zhàn)中練的教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教學(xué)模式。

(四)經(jīng)常舉辦專家講座及座談會

使一線專家進(jìn)課堂制度化,定期聘請一線具有豐富實踐經(jīng)驗的專家舉辦業(yè)務(wù)講座,同時邀請各位專家通過座談會的形式與同學(xué)們面對面地接觸,讓同學(xué)們切實用心去感受一線專家對自己崗位的熱愛,以此培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、使命感,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

(五)化整為零教學(xué)法

我們將對乘警勤務(wù)課程中的專業(yè)知識和技能如現(xiàn)場照相、擒敵技能、查緝戰(zhàn)術(shù)使用、警械裝備及槍支使用等進(jìn)行分解,形成不同的專業(yè)知識與技能模塊,聘請相關(guān)專家或教師進(jìn)行專題教學(xué)、集中培訓(xùn),并對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及時進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。

(六)組織競賽

通過組織法律知識、專業(yè)知識、崗位技能競賽,全方位培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)及能力,使學(xué)生的知識與技能進(jìn)一步得到鞏固和強(qiáng)化。

(七)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺

依托學(xué)校校園網(wǎng)的支持,建立乘警勤務(wù)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,將教學(xué)課件及教學(xué)錄像等教學(xué)信息上網(wǎng),在網(wǎng)上建立信息交流平臺,在學(xué)生和教師之間搭起溝通的橋梁。同時,我們也會向全路乘警公布網(wǎng)址,誠邀全路乘警在信息平臺上交流信息。教學(xué)信息平臺的建立,不僅使我們能夠及時地收集來自一線的信息,以便隨時改進(jìn)教學(xué)中的不足,也可以使我們的在校學(xué)生通過信息平臺和一線乘警隨時進(jìn)行交流,使他們更進(jìn)一步地了解乘警的工作,從而使我們的教學(xué)活動更加合理、完善。

責(zé)任編輯:儀宏斌

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1009-3192(2010)04-0117-03

2010-04-01

黃佩麗,女,河南洛陽人,鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安系講師;李黎明,女,遼寧撫順人,鐵道警官高等專科學(xué)校治安系講師。