溫都蘇 內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì) 010020

眼下，雖已進(jìn)入隆冬，但“中國(guó)乳都”內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市的乳業(yè)發(fā)展卻像是又回到春天，呈現(xiàn)出奶農(nóng)不再倒奶、開(kāi)始掙錢(qián)，伊利、蒙牛銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)，奶源基地建設(shè)如火如荼，消費(fèi)者信心重樹(shù)、乳品消費(fèi)市場(chǎng)供銷兩旺的可喜局面。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、乳業(yè)龍頭企業(yè)和廣大奶農(nóng)一年多的努力，“中國(guó)乳都”呼和浩特乳業(yè)已走出三聚氰胺的陰霾，開(kāi)始全面復(fù)蘇。

1 奶農(nóng)不再倒奶，開(kāi)始掙錢(qián)

2009年12 月18 日，在呼和浩特市和林格爾縣盛樂(lè)鎮(zhèn)上土城村恒盛奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶農(nóng)喬秀英正冒著零下20℃的嚴(yán)寒清理牛舍。“我家今年就沒(méi)有倒過(guò)奶，夏天又買(mǎi)了10頭奶牛，每頭6000元-7000元，今年6月，我們這個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)開(kāi)始按小區(qū)價(jià)收奶，蒙牛給我們每公斤奶漲了2毛錢(qián)，能賣(mài)到2.6 元?！眴绦阌⒄f(shuō)。

在當(dāng)?shù)兀剔r(nóng)摸索出一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算利潤(rùn)的方法，即純利潤(rùn)大約是奶產(chǎn)量的一半。按喬秀英家產(chǎn)奶的牛平均年產(chǎn)6噸計(jì)算，一頭奶牛的純利潤(rùn)是：2.6 元×6000 公斤÷2＝7800 元。

現(xiàn)在我家產(chǎn)奶的牛有20頭，一年能打鬧十幾萬(wàn)元。喬秀英說(shuō)。

據(jù)呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)范挨計(jì)介紹，三聚氰胺事件發(fā)生后，呼和浩特市乳業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，由乳品生產(chǎn)企業(yè) “銷售難”，直接影響到奶農(nóng)鮮奶“出售難”。導(dǎo)致從事件發(fā)生到去年上半年近一年時(shí)間倒奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了奶農(nóng)的飼養(yǎng)積極性，一些地方出現(xiàn)賣(mài)牛、殺?，F(xiàn)象。但經(jīng)過(guò)市委、市政府一系列穩(wěn)定乳業(yè)生產(chǎn)的舉措的實(shí)施，到2009年6月，呼和浩特地區(qū)倒奶現(xiàn)象基本絕跡。進(jìn)入2009年第三季度奶牛價(jià)格有了明顯上漲，基礎(chǔ)母牛價(jià)格每頭8000元-12000元左右，與去年同期相比上漲2000元-3000元；母牛犢價(jià)格1100元-1200元左右，同比上漲了300元-400元。

相對(duì)于“三聚氰胺”事件之前，呼和浩特市低產(chǎn)奶牛、病牛淘汰速度明顯加快，優(yōu)質(zhì)奶牛比例明顯增長(zhǎng)，奶牛單產(chǎn)比事件前平均增產(chǎn)11.1%，（事件前為4.5噸，現(xiàn)為5噸）。截至目前，呼和浩特全市奶牛存欄94萬(wàn)頭，平均每頭成年母牛年產(chǎn)奶量達(dá)到5噸，可以獲利4100元。

2 企業(yè)銷售穩(wěn)步回升

12月20 日，在呼和浩特市海亮廣場(chǎng)超市琳瑯滿目的乳制品貨架旁，市民張海榮正在選購(gòu)一款伊利的紅棗酸奶?！岸灸谭邸笔录呀?jīng)過(guò)去一段時(shí)間了，通過(guò)媒體報(bào)道，我知道現(xiàn)在可以放心地喝奶了，我兒子特別喜歡喝這款奶。張海榮說(shuō)。

從2009年前兩季度全國(guó)36個(gè)大中城市居民奶制品消費(fèi)看，呼和浩特市鮮乳制品消費(fèi)量為鮮乳品 11.78kg／人、奶粉 0.19kg／人、酸奶 2.26kg／人。與2008年同期相比，奶粉增加了0.02kg／人、酸奶增加0.83kg／人，鮮乳制品與去年同期持平。

伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)銷售均已恢復(fù)到90%以上。伊利集團(tuán)前三季實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入192.22億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5.51億元，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)636.66%。伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁張劍秋說(shuō)，伊利是行業(yè)內(nèi)恢復(fù)最好的企業(yè)。日處理1200噸鮮牛奶、年產(chǎn)嬰兒配方奶粉產(chǎn)品6萬(wàn)噸的金海配方奶粉生產(chǎn)基地產(chǎn)品供不應(yīng)求。

蒙牛集團(tuán)2009年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入120.976 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 6.6 億元，利潤(rùn)率為 5.47%，較上年同期的4.25%提升了1.22個(gè)百分點(diǎn)。

截至2009年11月，伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)日收奶量均達(dá)到9500噸左右，接近2008年同期的85%，累計(jì)收奶量均達(dá)到200萬(wàn)噸左右。

3 政府多項(xiàng)政策組合拳挽回危局

三聚氰胺事件讓中國(guó)乳都的決策者遇到了自2000年提出 “奶業(yè)興市”戰(zhàn)略以來(lái)最大的一次危機(jī)，面對(duì)行業(yè)的重新洗牌，利益的再次分配，呼和浩特市委、市政府把如何帶領(lǐng)企業(yè)和奶農(nóng)走出困境當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。深入調(diào)研，科學(xué)決策，在第一時(shí)間出臺(tái)一系列穩(wěn)定市場(chǎng)的決策。

三聚氰胺事件發(fā)生后，呼和浩特市委、市政府快速出臺(tái)了《呼和浩特市牛奶臨時(shí)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，把4900萬(wàn)元補(bǔ)貼資金及時(shí)兌現(xiàn)到位，補(bǔ)貼了奶農(nóng)倒奶的損失，穩(wěn)定了人心。

2008年11 月，出臺(tái)了《呼和浩特市生鮮乳質(zhì)量安全管理辦法》，明確和細(xì)化了政府、企業(yè)、奶農(nóng)、擠奶站的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

按照這個(gè)辦法，呼和浩特加大對(duì)擠奶站的整合力度，按照“一村一企”的原則進(jìn)行了全面劃分與整頓，對(duì)一個(gè)村有多個(gè)奶站的進(jìn)行合并，基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)村只有一個(gè)乳品加工企業(yè)建站收奶，有效避免奶站之間的搶奶現(xiàn)象。取締了日收奶一噸以下、設(shè)備簡(jiǎn)陋的小型奶站。全市由1365個(gè)奶站整合到920個(gè)。

市、旗縣區(qū)都成立了奶業(yè)管理辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擠奶站、運(yùn)輸車(chē)輛和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)管。

伊利、蒙牛派專人長(zhǎng)期入駐奶站或奶牛小區(qū)，對(duì)生鮮奶的全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。購(gòu)置了GPS、攝像頭等設(shè)備，對(duì)奶站及鮮奶運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，對(duì)符合條件并取得工商部門(mén)登記的奶站和車(chē)輛發(fā)放生鮮乳收購(gòu)許可證和運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。

一年多來(lái)，有關(guān)部門(mén)對(duì)呼和浩特市生鮮乳樣品740個(gè)批次的抽檢合格率全部為100%。農(nóng)業(yè)部對(duì)呼和浩特市乳業(yè)市場(chǎng)三次專項(xiàng)檢測(cè)抽檢合格率也均為100%。

針對(duì)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化水平不高的現(xiàn)狀，2009年10月16日，呼和浩特市委、市政府又出臺(tái)了 《呼和浩特市關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地的決定》，提出了近期的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過(guò)3年努力，全市規(guī)?；B(yǎng)殖水平要確保達(dá)到70%以上 （2009年達(dá)到 30%，2010年達(dá)到 50%，2011年達(dá)到 70%）；全市奶牛良種覆蓋率達(dá)到90%以上，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭左右；全市成年母牛年產(chǎn)奶量平均達(dá)到6.5噸以上，牛奶質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。

呼和浩特市乳業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴根那說(shuō)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為中國(guó)乳業(yè)至少需要2年才能恢復(fù)過(guò)來(lái)，但從呼和浩特市的情況看，復(fù)蘇的速度超乎想象。