譚端 謝修群

(1.重慶市合川區(qū)蠶桑技術指導站 401520;2.重慶市合川區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會 401520)

重慶市合川區(qū)養(yǎng)蠶歷史悠久,清代舉人張森楷于1902年在合川太和鎮(zhèn)創(chuàng)辦“四川蠶桑公社”,被譽為川東蠶桑之父,距今已有百年歷史。蠶桑產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),歷史上最高發(fā)種量達26.8萬張,產(chǎn)繭6 600t,名列全國第三,原四川第一。合川以建設區(qū)域性中心大城市為總綱,依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢積極做大做強,大力實施“大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設”三大戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)建設工作得到國家商務部“蠶桑特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”項目、重慶市外經(jīng)貿(mào)委“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭工程等項目扶持;同時,全國蠶業(yè)科技成果轉化試驗區(qū)成功落戶合川,國家蠶桑產(chǎn)業(yè)體系渝西北綜合試驗站在合川設基地,政策性桑蠶保險又在合川率開先河。我區(qū)按照重慶市委、市政府的“穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展生豬、蔬菜、柑橘三大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展竹木、蠶桑、中藥材、草食牲畜、花卉五大特色產(chǎn)業(yè),各區(qū)縣立足資源優(yōu)勢選擇1～2個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展”的135X農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展部署,以“夯實基礎,培育龍頭,依靠科技,加強服務,發(fā)展增效,穩(wěn)步推進”的總體思路,緊緊圍繞全區(qū)“雙十工程”這個中心,大力改進養(yǎng)蠶、收烘設備設施,提高蠶繭質(zhì)量,增強蠶桑副產(chǎn)物的綜合利用開發(fā)力度,推進現(xiàn)代蠶業(yè)建設和促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1 合川蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與面臨的挑戰(zhàn)

1.1 合川蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1.1 具有得天獨厚的自然優(yōu)勢

合川是富強美麗的區(qū)域性中心大城市,幅員面積2 343km2,人口約154萬。一是自然條件得天獨厚,適合栽桑養(yǎng)蠶。合川區(qū)海拔高度為185～1 284.2m,屬于亞熱帶季風性濕潤氣候,終年少霜雪,無霜期長,積溫高,多云霧,具有冬暖、夏熱、春早、秋短的特點,年平均氣溫17.8℃,年平均降水量1 121.4mm,平均無霜期為319d。海拔、氣象、土質(zhì)等條件非常適宜桑樹生長,氣候條件十分符合養(yǎng)蠶環(huán)境的要求,這從我區(qū)養(yǎng)蠶歷史悠久,蠶業(yè)發(fā)展的效果中得到充分的證明和體現(xiàn)。二是桑樹資源豐富,具有發(fā)展蠶業(yè)的桑園基礎。我區(qū)現(xiàn)有桑園面積約4 800hm2,其中相對集中成片約3 500 hm2,主要集中在官渡、太和、云門街道等13個基地鎮(zhèn)街,已嫁接的桑樹有4 400萬株,良桑率達到了87%;桑園平均產(chǎn)葉量1 200～1 500kg/667m2,平均每667m2桑園可養(yǎng)蠶2～2.5張。

1.1.2 有適應發(fā)展的技術優(yōu)勢

我區(qū)通過對近幾年來蠶桑生產(chǎn)工作的不斷總結,探索出了一條適合合川生產(chǎn)實際的科技養(yǎng)蠶“五化”建設的技術路線,建立了以西南大學為依托,國家蠶桑產(chǎn)業(yè)體系渝西北綜合試驗站合川基地為平臺,蠶桑站為核心,蠶桑專業(yè)合作社為基礎,合作社社員為輻射的技術服務體系。全區(qū)從事蠶桑技術推廣的專職人員100余人,技術隊伍穩(wěn)定,技術指導作用發(fā)揮得較好。

1.1.3 有適應競爭的質(zhì)量優(yōu)勢

緊緊圍繞“十一五”的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以建立優(yōu)質(zhì)蠶繭基地為目標,按照“夯實基礎,提高質(zhì)量”的要求,全區(qū)小蠶共育面達100%,養(yǎng)蠶無病率達90%以上,平均單產(chǎn)達40kg/張以上。干繭上車率達到90%、解舒率達到50%、繭絲長1 000m和繅絲毛折在300kg左右,蠶繭的質(zhì)量水平在全市名列前茅。

1.1.4 有提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的蠶桑專業(yè)合作社載體優(yōu)勢

蠶桑專業(yè)合作社作為蠶農(nóng)勞動和資本聯(lián)合的新形式、組織生產(chǎn)經(jīng)營的新主體,是社會主義市場經(jīng)濟條件下解決蠶農(nóng)分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接的一種有效形式,也是新品種、新技術推廣和提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的有效載體,在現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展中顯示出強大的生命力和活力[1]。在重慶市外經(jīng)貿(mào)委、重慶市蠶桑站,合川區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委的領導和大力支持下,我區(qū)蠶桑專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。蠶桑專業(yè)合作社分布在各主要蠶桑鎮(zhèn)街,2010年蠶桑專業(yè)合作社注冊資金達到796.86萬元,有31家合作社收購蠶繭,收繭量占全區(qū)收繭量的2/3以上。我區(qū)的蠶桑專業(yè)合作社調(diào)整優(yōu)化了蠶桑產(chǎn)業(yè)結構,促進蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、標準化和外向化,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用,加快了社會主義新農(nóng)村建設步伐。

1.1.5 有扶持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策優(yōu)勢

主要包括國家“退耕還林”政策、“蠶桑特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”項目、“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭工程、西南大學在我區(qū)實施的“全國蠶業(yè)科技成果轉化試驗區(qū)”項目、農(nóng)戶萬元增收工程。區(qū)委、區(qū)政府把蠶桑產(chǎn)業(yè)列為“雙十工程”項目,加大了蠶桑產(chǎn)業(yè)的投入力度。

1.1.6 有保障產(chǎn)業(yè)風險的全覆蓋政策性桑蠶保險優(yōu)勢

2008年,我區(qū)按照“政策性保險、商業(yè)化運作”模式,本著“政府主導、財政扶持、商業(yè)運作、規(guī)范實施”的原則,大膽地探索了桑蠶保險可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,啟動全國首例行業(yè)全覆蓋政策性桑蠶保險工作。2010年,桑蠶保險被納入重慶八大“民心工程”,也是我區(qū)開展桑蠶保險的第3年。三年桑蠶保險工作的順利開展,受到了蠶農(nóng)的廣泛好評,得到了各級領導的一致認可,并會在今后的蠶桑產(chǎn)業(yè)工作中繼續(xù)開展政策性桑蠶保險,服務“三農(nóng)”。桑蠶保險有效地規(guī)避了蠶桑生產(chǎn)風險,增強了蠶農(nóng)防災抗災能力,創(chuàng)新了支農(nóng)方式,積極發(fā)揮了保險經(jīng)濟補償和社會管理職能,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進了傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代蠶業(yè)轉變,為蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了良好的保障。

1.2 合川蠶業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.2.1 養(yǎng)蠶缺乏勞動力,制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于農(nóng)產(chǎn)品價格長期低迷,農(nóng)民增收十分困難,農(nóng)村勞動力就地轉移少、城鎮(zhèn)化進程加快等原因,近幾年我區(qū)的農(nóng)村青壯年大都棄農(nóng)外出務工,家中只剩婦女,兒童和老人。據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù),長年在外務工人員達到47萬人以上,占到全區(qū)人口的三分之一。而蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),這就給我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.2.2 蠶桑專業(yè)合作社機制不夠健全

一是由于我區(qū)部分蠶桑專業(yè)合作社存在組織機構不健全、運行管理不規(guī)范、組織的穩(wěn)定性不強、合作意識薄弱、資金瓶頸制約明顯等自身的問題。二是各蠶桑專業(yè)合作社之間缺乏技術、信息、管理機制的交流。這兩方面的問題導致蠶繭收購秩序不規(guī)范,使得蠶桑行業(yè)管理體制不順,宏觀調(diào)控能力弱,直接影響了干繭質(zhì)量的提高,阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 蠶桑資源綜合利用進程緩慢

蠶桑副產(chǎn)品綜合利用的工作,最早是1934年在日本開始的[2],直至今日,我國蠶桑資源綜合利用進程仍然十分緩慢。對于我區(qū)而言,主要存在以下四個方面的問題:一是相關的技術體系不成熟,綜合利用剛剛起步,未受到政府等部門的高度重視,大量的資源白白浪費。二是蠶沙、桑枝等副產(chǎn)物資源在農(nóng)村的利用率很低。三是進行蠶桑資源綜合利用的蠶桑專業(yè)合作社、農(nóng)戶實力弱,開發(fā)規(guī)模小,對市場的開拓力不足,桑園林下養(yǎng)殖的家禽銷售網(wǎng)絡不健全,桑園林下種植大戶缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金。四是國家對蠶桑資源綜合利用沒有出臺相應的專項資金進行扶持。

2 合川蠶業(yè)發(fā)展的定位與目標

2.1 合川蠶業(yè)發(fā)展的定位

要把加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設、服務“三農(nóng)”、促進農(nóng)民萬元增收的重要內(nèi)容,堅持把合川打造成中國的知名旅游城市,重慶區(qū)域性中心大城市,重慶最美麗的城市“三大奮斗目標”;實施富強合川、平安合川、美麗合川、德潤合川“四大戰(zhàn)略”;推出十大發(fā)展工程和十大民心工程的“雙十工程”;推進百個重點工作目標任務的“3421”工作思路,以蠶?！笆濉币?guī)劃為藍圖、項目為支撐點、科學養(yǎng)蠶為基礎、渝西北綜合試驗站為平臺,創(chuàng)新體制,充分發(fā)揮我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突出桑園林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),培育蠶桑生態(tài)旅游業(yè),提升蠶桑產(chǎn)業(yè)化水平,形成區(qū)域化種植、標準化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局;發(fā)展成為西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)蠶桑業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重慶市桑園林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地、蠶桑生態(tài)旅游基地和蠶桑新品種與新技術示范基地。

2.2 結合實際,制定科學合理的發(fā)展目標

通過5年的努力,一是把優(yōu)質(zhì)高效桑園面積穩(wěn)定在3 333hm2以上,蠶繭年總產(chǎn)量達到1 000t以上,蠶桑綜合效益比“十一五”提高30%以上;二是新建果葉兼用蠶業(yè)基地333hm2,年產(chǎn)桑果3 500t;蠶業(yè)主體技術路線的推廣面提高到70%以上;三是在基地鎮(zhèn)建設80個小蠶共育室,小蠶共育率達到100%;四是向重慶市外經(jīng)貿(mào)委爭取絲綢出口企業(yè)技術改造及新產(chǎn)品研發(fā)資助項目,加快我區(qū)蠶繭收烘設備、絲廠產(chǎn)品結構調(diào)整和技術裝備改造,提高企業(yè)的市場應對能力,擴大絲綢出口,增加創(chuàng)匯,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;五是在全區(qū)新建或改建15個標準化蠶桑專業(yè)合作社;六是每667m2桑園養(yǎng)蠶、林下經(jīng)濟、綜合利用等綜合產(chǎn)值保持3 000元以上,形成集蠶繭生產(chǎn)、收烘、繅絲、織綢、服裝、外貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,同時再形成一條桑園林下經(jīng)濟作物、動物以及蠶桑副產(chǎn)物綜合利用的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的新產(chǎn)業(yè)鏈,促進蠶桑產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

3 加快合川蠶業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強領導,加大資金投入力度

政府要進一步加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的領導,理順關系,強化部門協(xié)作,整合部門對蠶桑產(chǎn)業(yè)的政策支持,積極建立政府、企業(yè)和廣大蠶農(nóng)相結合的投入機制,多渠道籌集蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。在生產(chǎn)投入上,堅持“誰投入、誰受益”的原則,逐步建立以蠶農(nóng)投入為主體,企業(yè)投入為輔助,政府適當扶持的投入方式,用于蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、考核、獎勵。企業(yè)投入資金用于先進技術推廣、小蠶共育補貼、省力化飼養(yǎng)、優(yōu)良蔟具普及等方面,從而形成可持續(xù)發(fā)展的良好的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,推進我區(qū)現(xiàn)代蠶業(yè)又好又快發(fā)展。

3.2 健全技術服務體系

積極采取靈活多樣的服務方式,加強技術網(wǎng)絡建設,構建信息網(wǎng)絡平臺,運用現(xiàn)代傳媒,綜合指導生產(chǎn)實踐。著力構建以區(qū)蠶桑技術指導站為核心,建立以蠶桑專業(yè)合作社為基礎,以合作社社員為輻射的技術服務網(wǎng)絡。建立層層培訓制度,以蠶桑站組織技術培訓,重點對養(yǎng)蠶專業(yè)合作社加強技術培訓,使每個專業(yè)合作社都掌握養(yǎng)蠶先進實用技術,每個專業(yè)合作社有1名技術骨干,每個鎮(zhèn)街有1～2個以合作社為基礎的技術能力強的專業(yè)服務隊,再由專業(yè)合作社對蠶農(nóng)社員特別是養(yǎng)蠶大戶社員進行培訓,使大部分社員養(yǎng)蠶水平顯著提高,再輻射到廣大蠶農(nóng),使之能切實有效地服務于蠶農(nóng),有效推動現(xiàn)代蠶業(yè)真正意義上的發(fā)展。

3.3 以推進“雙十工程”為契機,大力實施科技興蠶

以合川區(qū)委、區(qū)政府推進實施的“雙十工程”為契機,大力推廣科學養(yǎng)蠶、桑園管理技術,運用先進的科學技術進行“優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設”。充分發(fā)揮蠶桑站技術服務的作用,除加強常規(guī)技術的落實之外,繼續(xù)加大對小蠶共育、集體消毒、蠶臺飼養(yǎng)、自動上蔟等省力化養(yǎng)蠶技術的推廣力度。同時,加大對省力機械的引進和推廣,努力提高養(yǎng)蠶工效和單產(chǎn)水平。此外,還要以蠶?？萍汲晒D化試驗區(qū)為平臺,積極推廣新品種,提高蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.4 加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度

合川區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久,資源豐富,如太和絲綢有限公司和聚龍繭絲綢有限公司都具有一定的發(fā)展規(guī)模,同時也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一批熟練的技術工人,加之區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,以及在招商引資方面的一系列優(yōu)惠政策,都為蠶桑產(chǎn)業(yè)招商奠定了良好的基礎,我區(qū)蠶桑應加大招商引資力度,走蠶桑產(chǎn)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。我區(qū)各鎮(zhèn)街、各相關部門要不斷統(tǒng)一思想,加強領導,采取切實有效的措施,內(nèi)引外聯(lián),主動出擊,切實把蠶桑產(chǎn)業(yè)招商工作放到中心位置,實施蠶桑產(chǎn)業(yè)化招商將有效帶動財政增長、農(nóng)民增收,走出一條由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的科學發(fā)展之路。

3.5 加快桑園綜合開發(fā)基地建設的力度

一是大力發(fā)展桑園林下經(jīng)濟模式。在官渡、隆興、沙魚、渭沱、太和、云門街道等蠶?；劓?zhèn)街發(fā)展“桑園+肉雞(蛋雞)”、“桑園+食用菌”、“桑園+蔬菜”等林下經(jīng)濟模式。二是建立果葉兼用型桑品種展示區(qū)。在三匯、官渡、云門街道等鎮(zhèn)街建設333hm2果葉兼用新桑品種—“嘉陵30號”綜合技術展示區(qū)。三是建立蠶桑生態(tài)旅游園。在官渡、淶灘、銅溪、釣魚城街道、云門街道等鎮(zhèn)街逐步發(fā)展蠶桑生態(tài)旅游,綜合利用桑園資源,將生態(tài)旅游與蠶桑系列產(chǎn)品開發(fā)結合,提高蠶業(yè)競爭力,增加桑園綜合效益產(chǎn)值。通過上述3種方式實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和延長蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條,可以不斷提高資源的利用效率,使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化發(fā)展,從而促進蠶農(nóng)增收、企業(yè)增效。

3.6 繼續(xù)開展全覆蓋政策性蠶桑保險工作

蠶桑保險是政府支持農(nóng)民的創(chuàng)新方式,解決“三農(nóng)”問題的重要手段,是關注民生的集中體現(xiàn),是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容,是維護農(nóng)民切身利益的有力保障,必須按照“政策性保險、商業(yè)化運作”模式,本著“政府主導、財政扶持、商業(yè)運作、規(guī)范實施”的原則,以規(guī)范運作為重點,著力構建桑蠶保險的運行機制;以立足長效為切入點,努力構建桑蠶保險的保障機制;以堅持公平為著力點,積極構建桑蠶保險的定損理賠機制;以體察民情為基本點,合理構建桑蠶保險的配套政策機制。

3.7 推進蠶繭收烘設備和絲綢企業(yè)設備改造

在官渡、獅灘、沙魚、隆興、銅溪、云門街道等鎮(zhèn)街繭站,逐步推廣熱風循環(huán)烘繭機,將其納入農(nóng)業(yè)機械補貼范圍,使熱風循環(huán)烘繭機的普及率達到50%以上,提高干繭的質(zhì)量,增加收烘效益;同時,積極爭取重慶市財政、重慶市外經(jīng)貿(mào)委在財政和政策措施上的支持,加大對絲綢企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保設備改造的補貼,使繅絲設備自動化水平提高5%,自動繅比例達到80%以上。

[1]黃梅梅,伍勤忠.淺論蠶桑專業(yè)合作社作用及發(fā)展對策[J].廣西蠶業(yè),2010,47(1):33-36.

[2]周垂桓,譚智達.蠶-桑副產(chǎn)品綜合利用[M].科學技術文獻出版社,1989.