○ 何 沖

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北武漢430212）

論高職院校中層管理者執(zhí)行力的改善

○ 何 沖

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北武漢430212）

中層管理者執(zhí)行力是整個學(xué)院執(zhí)行力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。中層管理者執(zhí)行力是學(xué)院戰(zhàn)略決策得以正常執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。一些中層管理者存在著尺度把握不準(zhǔn)、靈活性不夠和責(zé)任感不強等問題，應(yīng)從加強中層管理者時間管理、有效授權(quán)、建立完善的會議和報告制度等方面入手，改善中層管理者的執(zhí)行力。

高職院校 中層管理者 執(zhí)行力

高職院校是典型的科層制組織結(jié)構(gòu)，中層管理者處于整個組織結(jié)構(gòu)的樞紐位置，他們既是學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者，又是一線職工的領(lǐng)導(dǎo)者，可謂一身兼兩任。角色的復(fù)雜性和位置的重要性決定了中層管理者執(zhí)行力是整個學(xué)院執(zhí)行力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。

一、執(zhí)行力的含義

執(zhí)行力實際上是個外來詞，通俗地說，就是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力?！秷?zhí)行》一書中對執(zhí)行力的定義：執(zhí)行力不僅是一個戰(zhàn)術(shù)層面上的問題，也是一個戰(zhàn)略層面上的問題，它是一個系統(tǒng)工程，更是一門學(xué)問，它必須充分融入到一個組織的各個方面，滲透到它的戰(zhàn)略、目標(biāo)、文化等各個方面。

執(zhí)行力對高職院校中層管理者而言，就是帶領(lǐng)一線教職員工不折不扣的把院領(lǐng)導(dǎo)制定的發(fā)展戰(zhàn)略落實到每一個具體的事項中，即正確地做事。

二、中層管理者執(zhí)行力的重要作用

中層管理者執(zhí)行力是學(xué)校戰(zhàn)略決策得以正常執(zhí)行的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校按照預(yù)定目標(biāo)健康發(fā)展和不斷成長的基本保證，是學(xué)校在高等職業(yè)教育快速發(fā)展形勢下，占據(jù)有利競爭地位的戰(zhàn)略保障。中層管理者執(zhí)行力的建設(shè)問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及學(xué)校方方面面的問題,目標(biāo)、組織、流程、資源整合、考核測評、校園文化等在不同程度上影響和制約著執(zhí)行力的實現(xiàn)。

“沒有執(zhí)行力，就必然沒有競爭力”。執(zhí)行力是一所學(xué)校競爭力的核心，是把學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為人才效益、社會效益和成果的關(guān)鍵。中層管理者既是學(xué)校發(fā)展建設(shè)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃的直接執(zhí)行者，也是深入基層、扎根群眾的直接領(lǐng)導(dǎo)者。中層管理者能否正確、及時、有效地執(zhí)行學(xué)校的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略決策，將直接決定學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定之后，中層管理者對其理解透徹、執(zhí)行正確、措施得力，是推動學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。實踐證明，只有好的規(guī)劃還不行，必須將規(guī)劃堅決地、科學(xué)地付諸實踐，即提高執(zhí)行力。中層管理者是決策層與操作層的一座橋梁。中層管理者直接擔(dān)負(fù)著決策的預(yù)測、計劃、實施、監(jiān)控與評估職責(zé)，是整體執(zhí)行力的來源。

三、中層管理者執(zhí)行力的主要問題

1、尺度把握不準(zhǔn)，缺乏規(guī)范性。學(xué)校在執(zhí)行決策的過程中，標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，甚至走樣，有些政策則在執(zhí)行中不斷延誤，力度越來越小，虎頭蛇尾，達不到預(yù)期的效果，更有甚者，最終不了了之。隨著科層結(jié)構(gòu)不斷的橫向擴展和官僚主義的抬頭，逐漸形成了不重結(jié)果只重過程和形式，不愿主動承擔(dān)責(zé)任，相互推諉的不良風(fēng)氣，割裂了部門之間的配合，阻礙了學(xué)校管理者與教職工的溝通，大大降低了工作效率。有時，學(xué)校沒有建立良好的激勵機制和評價機制，以至當(dāng)政策的執(zhí)行出現(xiàn)新情況、新問題時，未能及時采取措施進行調(diào)整補救和再決策。

在有些學(xué)校，中層管理者也會進入一些誤區(qū)，只從自己的專業(yè)角度和部門利益看問題，認(rèn)為上面的決策是不切合實際的，在執(zhí)行過程中喜歡按自己的意愿去改動，結(jié)果一級一級的改動，最后導(dǎo)致執(zhí)行的完全失真，有些中層管理者不接受新思想新理念，安于現(xiàn)狀，反對變革，有的把“團隊精神”和“團伙精神”混淆起來，形成了內(nèi)部的對立；有的則是不想得罪人，當(dāng)老好人。如此一來，執(zhí)行力無疑就大打折扣了。

2、靈活性不夠，執(zhí)行手段單一。一些中層領(lǐng)導(dǎo)往往習(xí)慣于用簡單、粗暴的辦法處理問題，似乎一切問題的解決，都可以用“快刀”，而不重視自己處理復(fù)雜問題的能力，影響執(zhí)行的有效度。在政策執(zhí)行的過程中，采取簡單粗暴的方法，不做任何的宣傳和思想教育工作，加劇了矛盾與沖突，大大降低了執(zhí)行效力。還有一些中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行方式、行政手段不足，習(xí)慣于老方式、老方法想問題，執(zhí)行時往往按部就班、因循守舊、節(jié)奏不快、效率不高，使得政策在時間上的執(zhí)行效率低下。對有關(guān)任務(wù)的執(zhí)行方法簡單機械、缺乏靈活性和創(chuàng)造性。如習(xí)慣于用開會議、發(fā)文件，或者一般號召的簡單方法執(zhí)行政策，布置多、落實少，而從不去抓貫徹、抓落實，也不去抓檢查、抓監(jiān)督，一方面是使得上級政策無法得到有效落實，另一方面又造成文山會?，F(xiàn)象的出現(xiàn)，浪費了大量的人力物力，降低了執(zhí)行效率。有些則沒有考慮到執(zhí)行任務(wù)的緊迫性，不能靈活運用自由裁量權(quán)，根據(jù)本地區(qū)本部門的實際情況，合理地開展執(zhí)行活動。

3、責(zé)任感不強，時間觀念淡漠。計劃在執(zhí)行過程中經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了計劃的執(zhí)行速度。對一個中層管理者而言，執(zhí)行力不是某項單一的素質(zhì)的體現(xiàn)，而是多種素質(zhì)的結(jié)合與表現(xiàn)。它體現(xiàn)一種總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察力，一種不拘一格的突破性思維方式，一種擇定目標(biāo)、堅定不移的態(tài)度，一種雷厲風(fēng)行、快速行動的管理風(fēng)格，一種勇挑重?fù)?dān)、敢于承擔(dān)風(fēng)險的工作作風(fēng)。如果能體現(xiàn)出這些素質(zhì)，就是一個高素質(zhì)的管理者。

執(zhí)行力首推速度。因為速度已經(jīng)成為決定成敗的關(guān)鍵因素。管理者的快速執(zhí)行首先要建立在強大的思維能力基礎(chǔ)之上。杰出的管理者能夠不斷探尋工作模式和事物的因果關(guān)系，能夠嘗試從新的角度看問題。

四、改善中層執(zhí)行力的策略和途徑

要提高學(xué)校的執(zhí)行力，關(guān)鍵是提高中層干部個人的執(zhí)行力。個人的執(zhí)行力體現(xiàn)在個性化的工作方式與習(xí)慣。如何形成良好的習(xí)慣，管好自己、管好下屬、管好事情，這是執(zhí)行力的關(guān)鍵。

1、做好時間管理。有效的管理者總是會圍繞主要工作，編制好自己的月工作計劃、周工作計劃、日工作計劃，很好地區(qū)分工作的輕重緩急，根據(jù)自己的時間安排好工作任務(wù)，突出工作重點。時間管理并不是要把所有事情做完，而是更有效地運用時間。時間管理的目的除了要決定你該做些什么事情之外，另一個很重要的目的也是決定什么事情不應(yīng)該做；時間管理不是完全的掌控，而是降低變動性。時間管理最重要的功能是透過事先的規(guī)劃，作為一種提醒與指引。

根據(jù)帕累托原則引申出的“二八定律”，其核心內(nèi)容是生活中80%的結(jié)果幾乎源于20%的活動。比如，20%的客戶給你帶來了80%的業(yè)績，可能創(chuàng)造了80%的利潤，世界上80%的財富是被20%的人掌握著，世界上80%的人只分享了20%的財富。因此，要把注意力放在20%的關(guān)鍵事情上。

根據(jù)這一原則，我們應(yīng)當(dāng)對要做的事情分清輕重緩急，進行如下的排序：

（1）重要且緊急（比如救火、搶險等）——必須立刻做。

（2）緊急但不重要（比如有人突然打電話請你吃飯等）——只有在優(yōu)先考慮了重要的事情后，再來考慮這類事。人們常犯的毛病是把“緊急”當(dāng)成優(yōu)先原則。其實，許多看似很緊急的事，拖一拖，甚至不辦，也無關(guān)大局。

（3）重要但不緊急（比如學(xué)習(xí)、做計劃、與人談心、體檢等）——只要是沒有前一類事的壓力，應(yīng)該當(dāng)成緊急的事去做，而不是拖延。

（4）既不緊急也不重要（比如娛樂、消遣等事情）——有閑工夫再說。

2、做好授權(quán)。有效的管理者很明白什么事情要由自己做，哪些事情應(yīng)該交給下屬做，而自己只負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督；有效的管理者從來不輕易幫下屬做事，而應(yīng)該由下屬自己完成，要會分解任務(wù)，這樣就有更多的時間想大事抓要事，不會因自己工作的延誤而耽誤部門工作，因為一個人的精力總是有限的。

不一定是“大事”才叫授權(quán)。授權(quán)可以是很小的事，這樣既能使管理者從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來，也能逐步訓(xùn)練下屬，培養(yǎng)真正能為自己分憂解難的人。授權(quán)的關(guān)鍵在于讓下屬明白自己要做的事，同時也要適時地過問，給予必要的指導(dǎo)，及時作出調(diào)整。

3、建立完善的會議和報告制度。有效的管理者善于利用會議和報告來了解情況、布置工作，并且從來不開無效的會議，不看無效的報告。有效的管理者開會前會做好會前的準(zhǔn)備，開會時能得到應(yīng)有的提升，開會后能很好理解工作任務(wù)，一目了然，清清楚楚。有效的管理者要求所有的報告、文件、表格清晰整潔、簡明扼要、生動形象。

五、結(jié)束語

執(zhí)行力建設(shè)已經(jīng)成為高職學(xué)校關(guān)注的重要課題。提升中層管理者執(zhí)行力水平，是擺在高校領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重要任務(wù)。要保質(zhì)保量、按時完成學(xué)校的既定目標(biāo)、既定任務(wù)，就迫切需要進一步提高廣大干部的執(zhí)行力，特別是中層干部的執(zhí)行力，由此來不斷提高管理能力和工作效率。

[1]李曉衡、吳移謀：論高校執(zhí)行力的提升[J].當(dāng)代教育論壇，2008（2）.

[2]潘瑾：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的執(zhí)行力問題[J].知識經(jīng)濟，2007（9）.

[3]劉德富：關(guān)于提高執(zhí)行力的幾點思考[J].三峽大學(xué)學(xué)報，2008（6）.