鐘俊玲

（廣東藥學(xué)院中山教務(wù)辦，廣東 中山 528458）

科學(xué)發(fā)展觀視野中的高校學(xué)籍管理建設(shè)

鐘俊玲

（廣東藥學(xué)院中山教務(wù)辦，廣東 中山 528458）

學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，對改善教務(wù)管理手段，指導(dǎo)教學(xué)，提高管理質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化等具有積極的作用。本文從科學(xué)發(fā)展觀的視角闡釋高校學(xué)籍管理建設(shè)，對于教育理論的豐富、人才培養(yǎng)以及高校教育管理的發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

科學(xué)發(fā)展觀；高校；學(xué)籍管理

黨的十六屆三中全會提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！边@一科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展問題的重大創(chuàng)新，對中國特色社會主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)都具有重要的指導(dǎo)意義。樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，也是教育研究的重要課題。教育是培育人的事業(yè)，是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，就要求我們把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。教務(wù)工作是學(xué)校一項(xiàng)必不可少的重要工作，是學(xué)校工作的主旋律。教務(wù)工作對提高教學(xué)水準(zhǔn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的跨世紀(jì)人才起著重要的作用。學(xué)籍管理是學(xué)校管理的重要內(nèi)容，是對學(xué)生在校學(xué)習(xí)全過程的管理。在新形勢下，推動學(xué)籍管理工作趨向規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化以及程序化的管理是加強(qiáng)高校教務(wù)工作管理的關(guān)鍵。

一、高校學(xué)籍管理概念的界定

學(xué)籍是指一個學(xué)生屬于某個學(xué)校的一種法律上的身份或者資格。正如公民要有國籍、黨員要有黨籍、軍人要有軍籍一樣，一個學(xué)生，也要有作為某校學(xué)生的學(xué)籍。一旦大學(xué)生按規(guī)定獲得了某所高校的學(xué)籍，就享有使用該校提供的教育教學(xué)資源，參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)學(xué)歷證書的權(quán)利；同時也要履行遵守學(xué)校管理制度，按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，刻苦學(xué)習(xí)，遵守學(xué)生行為規(guī)范的義務(wù)。所謂“學(xué)籍管理”，即是對取得學(xué)習(xí)資格的學(xué)生，從入學(xué)注冊、成績考核與記載，升、留（降）級，轉(zhuǎn)系（專業(yè)）與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)，停學(xué)，復(fù)學(xué)，退學(xué)，獎勵與處分，畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面，按照黨的教育方針，教育自身規(guī)律以及學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，制訂出規(guī)章制度，進(jìn)而實(shí)施的管理。學(xué)籍管理應(yīng)充分反映教務(wù)工作利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行管理的特色，為學(xué)生自主化學(xué)習(xí)和個別化學(xué)習(xí)提供服務(wù)。所謂“學(xué)籍卡”是指一般在普通高等院校使用的由校方為每一名在校生頒發(fā)的帶有一定個人信息的卡片。學(xué)籍卡跟學(xué)生證的主要不同之處在于學(xué)生證具有通用性，是學(xué)生走出校門后，社會判斷學(xué)生身份的一種有效證明；而學(xué)籍卡一般只在學(xué)生所屬高校得到承認(rèn)。

在目前高校學(xué)籍管理中，除了以上幾個概念，還有一些概念，如取消入學(xué)資格、保留入學(xué)資格、保留學(xué)籍、取消學(xué)籍、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等概念容易出現(xiàn)混淆，要注意區(qū)分它們之間的細(xì)微差異，避免混為一談。

二、高校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀與問題

近年來，我國高等教育迅猛發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)由1997年的100萬人擴(kuò)大到2006年的546.1萬人，在校人數(shù)由317.4萬人擴(kuò)大到1738.8萬人，10年擴(kuò)大了5.5倍。這種大規(guī)模擴(kuò)張，對加強(qiáng)和完善高校教務(wù)管理乃至學(xué)籍管理提出了新的時代要求。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們應(yīng)該如何完善的學(xué)籍管理工作，是一個積極而有意義的話題。目前，高校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀主要可以歸納為如下幾點(diǎn)：

首先，鑒于高校規(guī)模如此之大，僅僅依靠簡單的手工勞動已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為改善教務(wù)管理手段，提高管理質(zhì)量，很多高校目前已引進(jìn)、使用學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。使用電子化、科技化系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是：①可以替代、完成人工希望做到但又很難達(dá)到甚至無法實(shí)現(xiàn)的較高難度學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)處理工作，大大地減少了學(xué)籍管理工作所需耗費(fèi)的時間和精力；②學(xué)籍管理系統(tǒng)直觀性強(qiáng)，有利于及時、快捷地統(tǒng)計(jì)出符合不同管理部門要求的各類表格、數(shù)據(jù)，提高行政部門的工作效率；③學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以有效地促進(jìn)高校教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，對提高高校的管理質(zhì)量、指導(dǎo)教學(xué)及提高教學(xué)質(zhì)量起著毋庸置疑的積極作用。當(dāng)然，由于新系統(tǒng)的應(yīng)用尚處于試驗(yàn)、探索階段，尚存在諸多不足，仍需要在今后的實(shí)踐中不斷改進(jìn)，使計(jì)算機(jī)技術(shù)在教務(wù)工作乃至學(xué)籍管理中發(fā)揮更大的作用。

其次，從總的來看，目前學(xué)籍管理主要是抓三個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，即學(xué)生從入校到畢業(yè)的全過程間的新生入學(xué)資格審查、學(xué)習(xí)過程中的各種考核及畢業(yè)資格審查。新生入學(xué)時，教務(wù)處學(xué)籍管理人員應(yīng)該在學(xué)籍管理系統(tǒng)中完成新生學(xué)籍信息的錄入及維護(hù)，為學(xué)生統(tǒng)一編排學(xué)號，并把學(xué)號當(dāng)作學(xué)生在校期間的一種標(biāo)識，貫穿于其大學(xué)期間所有的教學(xué)活動和教學(xué)過程，包括注冊、選課、成績及異動等。學(xué)籍管理人員不但要負(fù)責(zé)生成新生的學(xué)籍，還要及時根據(jù)學(xué)生在校期間的異動等情況進(jìn)行維護(hù)、修改，以保證學(xué)生學(xué)籍信息的正確性和對其進(jìn)行有效的管理。學(xué)籍信息集中管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、全面。同時，學(xué)生用自己的學(xué)號和密碼通過互聯(lián)網(wǎng)登陸到本人的學(xué)籍系統(tǒng)，進(jìn)行學(xué)籍、成績信息的查詢，完成選課工作。在學(xué)生即將畢業(yè)時，學(xué)籍管理人員運(yùn)用系統(tǒng)，根據(jù)每個學(xué)生所在專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、選課成績和學(xué)籍來審查該生是否具備畢業(yè)資格及是否能授予學(xué)位，從而確定該生能否畢業(yè)，能否拿到學(xué)位證書。

第三，學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)長期性，持續(xù)性的工程，那么勢必對進(jìn)行學(xué)籍管理工作的管理者綜合素質(zhì)有一定的要求，但是目前高校的學(xué)籍管理人員大多數(shù)還未實(shí)現(xiàn)專人專管，很多人承擔(dān)著大量事務(wù)性的工作，時間緊、責(zé)任重而壓力又很大，許多教學(xué)管理人員整天忙于應(yīng)付日常的各種瑣碎事務(wù)，根本無暇考慮提高自己。同時，學(xué)籍管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些高校對學(xué)籍管理人員工作普遍不夠重視，認(rèn)為基層教學(xué)管理人員一般只從事日常的事務(wù)性管理工作，技術(shù)含量要求不高，計(jì)算機(jī)操作水平參差不齊，良莠不一。目前比較廣泛使用的學(xué)籍系統(tǒng)主要有單機(jī)版的銀大學(xué)籍管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)版的正方學(xué)籍管理系統(tǒng)。其中，銀大單機(jī)版的學(xué)籍管理系統(tǒng)便于專管學(xué)籍人員使用，網(wǎng)絡(luò)版的正方系統(tǒng)功能比較齊全，受到很多高校的歡迎。但是無論是單機(jī)版還是網(wǎng)絡(luò)都要求管理人員在應(yīng)用學(xué)籍管理系統(tǒng)前，必須重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)就要求管理者必須具備較以往更高的技術(shù)水平。近年來高校擴(kuò)招，大大增加了學(xué)籍管理工作的難度和強(qiáng)度。這勢必會影響到學(xué)籍管理的質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)和重視對學(xué)籍管理人員的培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)學(xué)籍管理的重要性和必要性

學(xué)籍檔案是指學(xué)生自入學(xué)之日起，在受教育過程中形成的具有保存價值的各種形式的文字材料。它是學(xué)生在校期間的學(xué)籍、成績和畢（結(jié)）業(yè)等情況的重要憑證。同時，學(xué)籍的管理是學(xué)校教學(xué)管理工作的重要組成部分，要求學(xué)籍管理人員以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度對學(xué)籍檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔，交校檔案室永久保存。針對目前高校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀，加強(qiáng)學(xué)籍管理工作顯得非常重要且有一定的必要性。

（一）科學(xué)發(fā)展觀要求學(xué)籍管理要與時俱進(jìn)

高校擴(kuò)招，高校規(guī)模擴(kuò)張，多校區(qū)治校模式的建立，管理手段的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化等代表了時代發(fā)展的強(qiáng)音，科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于高校教育管理問題的闡釋，亦對教務(wù)管理工作提出了與時俱進(jìn)的要求。學(xué)籍管理作為教務(wù)管理工作中重要的組成部分，必須不斷地更新管理手段，探索適應(yīng)時代發(fā)展，符合我國高校實(shí)際的管理模式。過去，學(xué)籍管理在某種程度上是靜態(tài)的，現(xiàn)在，在網(wǎng)絡(luò)和資源共享的大環(huán)境下，我們應(yīng)該讓學(xué)籍管理慢慢地流動起來，在由教育部統(tǒng)一組織統(tǒng)籌的學(xué)籍信息平臺中，逐漸建立一套包括全國各地高等院校的完整的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，從而讓來自全國不同地區(qū)不同高校，逐步擴(kuò)展到社會上的企業(yè)、公司、用人單位乃至國外高校等，都可以借助這個平臺查詢到某一個學(xué)生的詳細(xì)資料。學(xué)校不再是一個封閉的社會，學(xué)校學(xué)籍管理也應(yīng)受到來自社會各方面的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）學(xué)籍管理系統(tǒng)應(yīng)用越來越廣泛的要求

學(xué)籍管理系統(tǒng)的引進(jìn)和廣泛應(yīng)用，一方面可以把學(xué)籍管理工作者從簡單繁瑣的手工勞動中解放出來，減輕學(xué)籍管理人員的勞動強(qiáng)度，規(guī)范教務(wù)管理活動，提高教務(wù)管理水平，從而達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。另一方面也存在著不安全性和具有一定的風(fēng)險性。在學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)化前，學(xué)籍管理工作者對學(xué)籍的管理主要依據(jù)基本上是紙質(zhì)的，現(xiàn)在，所有學(xué)籍管理活動納入學(xué)籍管理系統(tǒng)后，學(xué)籍管理人員必須重視和做好學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的備份工作。該項(xiàng)工作之所以重要，在于數(shù)據(jù)一旦丟失，就會出現(xiàn)災(zāi)難性的后果。為了保證數(shù)據(jù)安全，一般要作好三種備份。首先是通過教務(wù)綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份工具進(jìn)行數(shù)據(jù)備份；二是通過oracle進(jìn)行在教務(wù)管理系統(tǒng)服務(wù)器和客戶端電腦進(jìn)行自動備份；三是將系統(tǒng)備份好的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到移動硬盤上或制作成光盤。

（三）學(xué)籍管理內(nèi)容擴(kuò)張的要求

學(xué)籍管理的內(nèi)容不僅僅包括對學(xué)籍檔案本身的管理，還包括對學(xué)籍管理人員的管理?？茖W(xué)發(fā)展觀對高校的教學(xué)管理工作提出了新的要求，這其中也包括了對學(xué)籍的管理。學(xué)籍管理人員要轉(zhuǎn)變教育思想，樹立“以生為本”的教育理念。完善學(xué)籍管理制度，對學(xué)校來說，在對新學(xué)籍管理進(jìn)行宣傳的同時，也要組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于學(xué)籍管理規(guī)定的文件，統(tǒng)一教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固樹立“以生為本”的教育觀念。隨著高校管理網(wǎng)絡(luò)化改革的不斷深入和高校擴(kuò)招力度的不斷加大，應(yīng)該清楚地認(rèn)識到執(zhí)行新的學(xué)籍管理規(guī)定是一種必然的趨勢，我們對學(xué)生要一視同仁，注重弘揚(yáng)個性，培養(yǎng)多樣性人才，把學(xué)生培養(yǎng)成為適應(yīng)社會競爭的全面發(fā)展的人。

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的學(xué)籍管理值得探討的問題還有很多，但對于學(xué)籍的管理工作不應(yīng)該只在自己學(xué)校范圍內(nèi)改革，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外其他高校在推行、實(shí)施學(xué)籍管理規(guī)定過程中，經(jīng)過探索研究所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績?？傊?，進(jìn)行學(xué)籍管理改革是當(dāng)前我國高校進(jìn)行教育改革必須解決的課題。我們可以有目的地借鑒國外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，因校制宜、因時制宜、因人制宜，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，在改革中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步前進(jìn)，從而慢慢建立具有我國特色的切實(shí)可行的學(xué)籍管理制度。

[1] 王麗娟. 綜合教務(wù)管理系統(tǒng)在教務(wù)管理中的運(yùn)用[J]. 科技資訊，2006，8.

[2] 金俊蘭.高校教務(wù)管理體系構(gòu)筑的研究[J].繼續(xù)教育研究，2008，1.

[3] 吳云鵬，吳萬生，欒松. 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化應(yīng)用，提高教務(wù)管理質(zhì)量與效率[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2006，6.

[4] 吳云鵬，畢光忠，吳乃利. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理模式的研究與思考[J]. 中國高教研究，2000，2.

[5] 王麗娟. 綜合教務(wù)管理系統(tǒng)在教務(wù)管理中的運(yùn)用[J]. 科技咨詢，2006，8.

High school status as a student Administration Building From Field of vision of Scientific Outlook on Development

ZHONG Jun-ling

There’ve a lot of positive effects on the application of Status as a student Administration System. Such as improving school management system, guiding teaching, raising the administration quality and most of important, promoting educational administration management to standardization, scientific and modernization. The article is planning to explain High school status as a student administration building from the field of vision of scientific outlook on development. It has a very important theory meaning and reality meaning to enrich Educational theory, personnel training and the development of higher Educational Administration.

scientific outlook on development; high school; status as a student administration

G45

A

1008-7427（2010）03-0121-02

2009-12-04