趙 晶

(西安醫(yī)學(xué)院,陜西西安710021)

高?！胺苫A(chǔ)”課教學(xué)探索與大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)

趙 晶

(西安醫(yī)學(xué)院,陜西西安710021)

法律素質(zhì);法制教育;高校;大學(xué)生

培養(yǎng)和提高學(xué)生的法律素質(zhì)是高校法制教育的歸宿。本文對(duì)當(dāng)前大學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并以高校“兩課”中的法律基礎(chǔ)課程教學(xué)改革為核心,探討提高大學(xué)生法律素質(zhì)的具體措施。

培養(yǎng)具有良好法律素養(yǎng)的大學(xué)生,是高校法制教育神圣而不可推卸的責(zé)任。培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì),應(yīng)以高校學(xué)生法制教育的目標(biāo)和基本要求為指導(dǎo),根據(jù)法律素質(zhì)的基本構(gòu)成要素進(jìn)行全面的教育和培養(yǎng)訓(xùn)練。而法律基礎(chǔ)課作為高?！皟烧n”的基礎(chǔ)課程之一,它是一門與思想道德修養(yǎng)相結(jié)合對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法制教育,幫助大學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn),了解我國(guó)憲法和法律的基本精神和規(guī)定,增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義法制觀念和法律意識(shí)的高校學(xué)生必修課程。高校“法律基礎(chǔ)”課教學(xué)的任務(wù)和使命決定了它應(yīng)該而且必須是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育、提高大學(xué)生法律素質(zhì)的主渠道和主陣地。[1]

一 法律素質(zhì)的內(nèi)涵

法律素質(zhì)是指人們所具備的法律知識(shí)、法律理念和法律實(shí)踐的總稱。(1)法律知識(shí)是法律素質(zhì)的基礎(chǔ),其核心是對(duì)法律權(quán)利義務(wù)規(guī)定的了解、把握,是公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的前提,是決定公民行為合法性程度的基本要素。(2)法律意識(shí)是公民在對(duì)法律的感知認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上所建立的一種以民主、自由、平等、人權(quán)等價(jià)值追求為目的的法律理想和信仰,體現(xiàn)了公民對(duì)法律的認(rèn)同感,是一種理性境界。(3)法律能力,是指公民對(duì)法律的接受、理解、思維和運(yùn)用等潛在品質(zhì)的總稱。法律能力主要包括兩種能力,即法律思維能力和法律運(yùn)用能力。法律知識(shí)的多少和法制意識(shí)的強(qiáng)弱,最終都會(huì)在法律能力中反映出來(lái)。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)建設(shè)的骨干力量,他們的法律實(shí)踐水平,又往往反映國(guó)家和社會(huì)法律實(shí)踐水平。因此,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)大學(xué)生具有較強(qiáng)的用法能力。[2]

就大學(xué)生而言,法律素質(zhì)是指大學(xué)生通過(guò)掌握法律基礎(chǔ)知識(shí),形成社會(huì)主義法律意識(shí)和法制觀念,能夠正確認(rèn)識(shí)民主與法制、自由與紀(jì)律、道德與法律的關(guān)系,自覺(jué)履行公民的權(quán)利與義務(wù),遵紀(jì)守法,運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益并與違法犯罪做斗爭(zhēng)。

二 大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀及原因

從法律素質(zhì)的構(gòu)成要素審視當(dāng)前大學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀,主要存在以下方面

的問(wèn)題:一是大學(xué)生法律知識(shí)存在一定程度的欠缺。大調(diào)查表明,大學(xué)生整體法律認(rèn)識(shí)水平不高,甚至相當(dāng)一部分大學(xué)生在日常生活中,在與社會(huì)接觸中存在許多法律盲點(diǎn)。對(duì)法律基本知識(shí)的了解普遍匱乏、簡(jiǎn)單、粗淺、不準(zhǔn)確,甚至存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。[3]尤其是與自己的所學(xué)專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)貧乏。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有80%以上的學(xué)生對(duì)本專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)不了解或只是略知一二。[4]例如,經(jīng)濟(jì)金融類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)公司法和經(jīng)濟(jì)法的竟然只有30%不到;醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)衛(wèi)生法學(xué)的更是不到10%。二是仍有相當(dāng)一部分大學(xué)生的法制觀念較淡漠,尤其是缺乏權(quán)利意識(shí)和尚法意識(shí),實(shí)踐中常表現(xiàn)為其行為與法律規(guī)定背道而馳,守法的自覺(jué)性較差,部分學(xué)生違法現(xiàn)象仍較普遍。[5]

筆者認(rèn)為導(dǎo)致大學(xué)生法律素質(zhì)偏低的原因有諸多方面。主要有三方面的影響因素:一是我國(guó)的法制進(jìn)程。二是學(xué)校和家庭教育方面的因素。三是社會(huì)其他因素。

三 提高大學(xué)法律素質(zhì)的途徑

筆者認(rèn)為,提高大學(xué)法律素質(zhì)應(yīng)從法律素質(zhì)構(gòu)成要素的三方面入手:一是,對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)要以法律知識(shí)的掌握為基礎(chǔ);二是,對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)要以法律能力的提高為重點(diǎn);三是對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)要以體現(xiàn)法律精神為核心。我們不難看出以上三個(gè)方面都可從高校法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)改革為抓手做起。高?！皟烧n”中的《法律基礎(chǔ)》課是高校非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生必修公共基礎(chǔ)課,它承擔(dān)著在高校學(xué)生中普及法律文化,增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)、法制觀念,提高大學(xué)生法律素質(zhì)的重要任務(wù)。是大學(xué)生接受校法制教育的主要渠道,但由于在該課程教學(xué)中存在的種種問(wèn)題,使得其教學(xué)的效果并不理想。

1 高校法律基礎(chǔ)課的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

⑴高校法律基礎(chǔ)課以法律基礎(chǔ)理論為主,一本教材包括了法理、憲法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等部門法內(nèi)容,主要側(cè)重于抽象的理論闡述,對(duì)學(xué)生針對(duì)性不強(qiáng),不具有作為普法教材應(yīng)有的通俗易懂的特點(diǎn),因而大大降低了學(xué)生閱讀和自學(xué)的興趣。

⑵由于教材內(nèi)容量大,大綱規(guī)定的三十幾個(gè)教學(xué)課時(shí)明顯不夠。課時(shí)少,內(nèi)容龐雜繁多,導(dǎo)致教學(xué)猶如走馬觀花。教師為趕進(jìn)度,只能將知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)單地羅列、堆積,案例分析、社會(huì)現(xiàn)象分析等都無(wú)暇顧及;學(xué)生則死記硬背,應(yīng)付考試過(guò)關(guān)了事,結(jié)果是教學(xué)很難達(dá)到理想的效果。[5]

⑶法律知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用脫離,學(xué)生缺乏法律社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷。學(xué)習(xí)法律的目的不是單純地學(xué)點(diǎn)法律知識(shí),而是為了知法、守法、用法,增強(qiáng)社會(huì)主義法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。但調(diào)查反映,大學(xué)生一方面法律知識(shí)匱乏,沒(méi)有系統(tǒng)的法律理論;另一方面,學(xué)到的法律知識(shí)又與實(shí)踐相脫離,沒(méi)有法律應(yīng)用的實(shí)踐和經(jīng)歷,未能學(xué)以致用。法律學(xué)習(xí)普遍源于課堂,止于課堂,沒(méi)有把握實(shí)踐的途徑與機(jī)會(huì)。對(duì)于涉法問(wèn)題不能從法律角度分析解決,不善于應(yīng)用。這說(shuō)明了單純學(xué)校教學(xué)的局限性,也反映出知識(shí)傳授性教學(xué)目的的單一化不利于學(xué)生技能的培養(yǎng)和尚法理念的養(yǎng)成。[3]

⑷由于《法律基礎(chǔ)》課作為“兩課”內(nèi)容,雖然其重要性不斷被強(qiáng)調(diào),但因?qū)儆诜菍I(yè)課,部分高校在實(shí)際操作中并未給予應(yīng)有的重視,如由非法學(xué)專業(yè)教師兼職任教甚至跨專業(yè)任教的現(xiàn)象較為常見(jiàn),教授者的專業(yè)素質(zhì)不高也是影響教學(xué)效果的原因之一?！斗苫A(chǔ)》課教學(xué)中所存在的問(wèn)題難免使大學(xué)生法制教育流于形式,難以取得應(yīng)有的實(shí)效。[5]

2 法律基礎(chǔ)課教學(xué)改革的探索

⑴改革第一課堂教學(xué),發(fā)揮好主渠道作用

①高校的《法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實(shí)行以尚法觀念培養(yǎng)為中心的教學(xué)改革。尚法理念是崇尚法治的理念的簡(jiǎn)稱。它要求全社會(huì)所形成的主流法治觀念和信條為:只承認(rèn)法律的統(tǒng)治(rule of law),法律是唯一最高權(quán)威,法律至上。[3]如果能把培養(yǎng)學(xué)生崇尚法律和法制精神作為這門課的主要任務(wù),傳播平等、自由、理性、秩序等法的基本價(jià)值觀,把具體的法律知識(shí)精心“裁減”,教師在教學(xué)中就會(huì)游刃有余,否則很容易照本宣科。[6]教師在教學(xué)過(guò)程中不斷強(qiáng)化法律的權(quán)威觀念,使學(xué)生對(duì)法律的權(quán)威性認(rèn)同內(nèi)化為自己的意志和信念,并從自身利益出發(fā)去遵守法律、尊重法律,積極維護(hù)法律。

②課程內(nèi)容體系要突出“以人為本”的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。所謂“以人為本”,就是把人作為發(fā)展的本原、本體和核心,把不斷滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),育人是高校肩負(fù)的神圣使命。育人的對(duì)象是學(xué)生,堅(jiān)持以人為本就是要堅(jiān)持以學(xué)生為本,一切工作都以滿足學(xué)生需要、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。法律基礎(chǔ)教學(xué)必須緊密結(jié)合大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的生活化的教育,使學(xué)生直接感知和體驗(yàn)到法律制度就在自己身邊,并且為自己和他人正常生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展所必需,從而產(chǎn)生學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)積極性。根據(jù)不同專業(yè)的大學(xué)生有不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行專業(yè)法律教育。經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)等除了學(xué)習(xí)最基本的法律常識(shí)外,要求了解掌握與本專業(yè)相關(guān)的《票據(jù)法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》;藝術(shù)類專業(yè)要掌握《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》;醫(yī)學(xué)專業(yè)了解《衛(wèi)生法》,理工類了解《環(huán)保法》以及教育類專業(yè)學(xué)生了解《教師法》,《教育法》等。

③采取現(xiàn)代化教學(xué)手段。改變傳統(tǒng)填鴨式的教學(xué)方法,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同,采取多種教學(xué)方法,如案例討論、模擬法庭等,教師在教學(xué)中以案說(shuō)法、以案解法、法案結(jié)合來(lái)組織教學(xué),并組織學(xué)生進(jìn)行案例分析和討論,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,從而達(dá)到掌握法律知識(shí),形成正確的法律意識(shí)的目的。要更新教學(xué)手段,引入現(xiàn)代化教學(xué)手段,如多媒體教學(xué)、電化教學(xué)、電視教學(xué)。使課堂內(nèi)有聲有色,動(dòng)靜結(jié)合,既節(jié)約時(shí)間,又吸引同學(xué),以達(dá)到良好的教學(xué)效果。[7]

⑵加強(qiáng)第二課堂活動(dòng),發(fā)揮文化育人功能

①舉辦校內(nèi)法律文化活動(dòng)。學(xué)校、院系及法律教研室應(yīng)經(jīng)常組織各種形式的法律文化活動(dòng),如法學(xué)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律研討會(huì)、宣傳法律的文藝演出、模擬法庭等,都不失為良好的形式。此外,還可以借鑒國(guó)外辦學(xué)育人的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)大學(xué)生對(duì)法律的不同需要,在校園內(nèi)針對(duì)大學(xué)生在學(xué)習(xí)、戀愛(ài)、兼職、實(shí)習(xí)、就業(yè)、與人相處以及日常生活方面的問(wèn)題開展法律服務(wù)或法律咨詢活動(dòng)。因?yàn)殡S著各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完善,法制環(huán)境的逐步形成,大學(xué)生在這些方面都產(chǎn)生了一系列的法律問(wèn)題急待解決,如果針對(duì)大學(xué)生的這種需求,開展相應(yīng)的活動(dòng),對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)將會(huì)收到事半功倍的效果。[8]

②深入社會(huì)實(shí)踐。應(yīng)經(jīng)常組織同學(xué)走出校門進(jìn)行社會(huì)調(diào)查活動(dòng),調(diào)查社會(huì)對(duì)法律知識(shí)的需求情況和公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀,增強(qiáng)提高自身法律素質(zhì)的緊迫感和使命感。可選擇合適的國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,組織同學(xué)參觀學(xué)習(xí),了解法律的運(yùn)作情況,鞏固所學(xué)的知識(shí),提高法律素質(zhì)。還可定期組織學(xué)生到法院旁聽(tīng),讓大學(xué)生通過(guò)自己的親身實(shí)踐去體會(huì)和感受法律的尊嚴(yán),使他們通過(guò)自己的感官和心靈去了解和評(píng)價(jià)法律的曲直。還可鼓勵(lì)他們參加每五年一次的區(qū)(縣)人民代表選舉活動(dòng),使他們?cè)谛惺箲椃ㄙx予的政治權(quán)利的同時(shí),熟悉我國(guó)選舉法的基本內(nèi)容、選舉程序和基本原則等。有條件的還可建立大學(xué)生法律社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地。還可利用節(jié)假日組織同學(xué)到社會(huì)上進(jìn)行法律宣傳教育活動(dòng)。如“3115消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法宣傳,尤其要利用暑假時(shí)間,組織法律宣傳小分隊(duì)深入農(nóng)村,進(jìn)行“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),在為農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)自己對(duì)法律的理解、促進(jìn)自己法治觀念的形成和法律素質(zhì)的提高。[7]

③允許學(xué)生廣泛參與學(xué)校規(guī)章制定過(guò)程。學(xué)校有關(guān)學(xué)生教育管理的規(guī)章制度應(yīng)廣泛征求學(xué)生的意見(jiàn),并積極采納學(xué)生的合理意見(jiàn)和建議,有的管理?xiàng)l例可由學(xué)生參與制定,使大學(xué)生從實(shí)際生活出發(fā),從身邊的事情做起,自覺(jué)運(yùn)用法律和規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身的權(quán)益使學(xué)生形成自我管理、自我教育的良性機(jī)制。

⑶增強(qiáng)師資力量。師資薄弱是影響大學(xué)法律教學(xué)效果的重要原因。為此,一要加快師資專業(yè)化步伐,要配置法律專業(yè)教師,提高教師專業(yè)化水平;二要充分利用社會(huì)資源,積極引進(jìn)律師、法官、檢察官進(jìn)校園,為學(xué)生授課,講專題,利用他們豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn),豐富大學(xué)的法律教學(xué)。[9]191使學(xué)生在同專業(yè)法律工作者接觸的過(guò)程中增加法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,從而提高大學(xué)生法律意識(shí)水平,使大學(xué)校園形成一種學(xué)法、守法、用法的氛圍。

總之,強(qiáng)化大學(xué)生法律素質(zhì)教育,是高校德育教育的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過(guò)以上措施,使教育內(nèi)容系統(tǒng)化,教育方式多樣化,使法律基礎(chǔ)課真正起到培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì)的作用。努力創(chuàng)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義新型德育體系,提高育人質(zhì)量。

[1] 楊崇真,于秋波1加強(qiáng)“法律基礎(chǔ)”課教學(xué)提高大學(xué)生法律素質(zhì)1[J]佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2001,(2)1

[2] 王衛(wèi)平,劉永慶1試論大學(xué)生的法律素質(zhì)[J]1山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),1999,(6)1

[3] 盧宏業(yè)1尚法理念的必然、實(shí)然與應(yīng)然——大學(xué)生尚法理念現(xiàn)狀及培育[J]1黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào), 2008,(9)1

[4] 彭鴻雁,淺論高校法律基礎(chǔ)課的改革—對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的調(diào)查和思考[J]1宿州師專學(xué)報(bào),2001,(3)1

[5] 柳卉,蔡紅輝,提高大學(xué)生法律素質(zhì)的思考[J]1武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(2)1

[6] 鄭亞娟,大學(xué)生尚法理念的培養(yǎng)問(wèn)題及對(duì)策研究[J]1北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006(12)1

[7] 劉超捷,提高大學(xué)生法律素質(zhì)的途徑探討[J]1山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),1999,(12)1

[8] 許會(huì)明,對(duì)提高當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)的思考[J]1職教論壇1

[9] 陳詠梅,論大學(xué)生法律素質(zhì)教育,教育研究[J]1遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(10)1

Colleges and Un iversities Ba sic Law Subject Teach ing Explora tion and the ProMotion of College Studen ts’law Con sc iousness

ZHAO Jing
(Xi’an MedicalUniversity,Xi’an Shaanxi710021,China)

legalquality;legaleducation;university;students

Develop ing and enhancing the quality of law students is the end2resultof the legaleducation of colleges and universities1 In this artical,the quality of the current legal status of university students were analyzed,and Basic law subjectof“Two Courses”teaching reform as the core of imp roving the quality of law studentsof specific measures1

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