閔 莉,姜文佳,李德寶

（哈爾濱龍江公路勘察設(shè)計(jì)院）

1 公路工程施工中的質(zhì)量管理

1.1 加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

（1）重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工

項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前,由建設(shè)單位將各種記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù),以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取必要的應(yīng)急措施。

（2）明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作

各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn),質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使其人人目標(biāo)明確,有章可循,有法可依。

（3）建立健全責(zé)任制

建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級(jí)職責(zé)范圍,實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用。

（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué),支持技術(shù)人員的工作,有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。同時(shí),要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育,更新知識(shí),掌握新理論、新技術(shù)、新工藝,以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

1.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用,其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素,以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制應(yīng)該對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐,不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露,除開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外,在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)要通過(guò)合理的途徑解決。材料質(zhì)量的控制方面應(yīng)該注意施工單位把好材料采購(gòu)關(guān)、對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定和嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制要求要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員,并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)儀具要經(jīng)常校正,以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。

1.3 嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)

（1）規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗(yàn)內(nèi)容主要對(duì)原材料、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行性能檢驗(yàn),使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過(guò)程中。

（2）無(wú)論工藝措施、規(guī)程、管理制度、規(guī)定要求,都應(yīng)該“嚴(yán)”字當(dāng)頭；對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,更要嚴(yán)肅認(rèn)真,該返工的要返工,該停工的要停工。檢查,建議,評(píng)估都是為了提高工程質(zhì)量,技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)質(zhì)量管理,要做到事先指導(dǎo),中間檢查,成果評(píng)審和信息反饋工作。

（3）質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。

2 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

2.1 施工前的充分準(zhǔn)備

（1）研究施工圖紙,吃透設(shè)計(jì)意圖,澄清圖紙中的問(wèn)題,恢復(fù)定線和施工放樣。對(duì)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。

（2）進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底,使相關(guān)人員對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

（3）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算,作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設(shè)計(jì)。繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評(píng)定、設(shè)計(jì)變更、事故處理等操作管理框圖,并使圖表上墻。

2.2 施工資源的合理配置

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合,完全階段施工任務(wù),獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

在施工過(guò)程中,人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化,在配置施工資源時(shí)應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲(chǔ)備量；根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械；根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對(duì)資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

2.3 機(jī)械化施工組合

根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔?。全套機(jī)械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機(jī)械決定的,因此,加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機(jī)械的最佳組合,提高機(jī)械的使用率。要組織維護(hù)、搶修小組,備有關(guān)鍵配件,定期維護(hù),隨時(shí)隨時(shí)排除故障,提高機(jī)械的完好率,確保工程正常進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)進(jìn)度控制

進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù),施工組織中的月、旬作業(yè)計(jì)劃以及材料、機(jī)械使用計(jì)劃都要服從進(jìn)度計(jì)劃的要求。進(jìn)度計(jì)劃反映工程從準(zhǔn)備到竣工的全過(guò)程,反映施工中各分部、分項(xiàng)工程及工序之間的銜接關(guān)系,是現(xiàn)場(chǎng)管理者統(tǒng)籌全局,合理調(diào)配施工資源,正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計(jì)劃偏差較大時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理者要結(jié)合實(shí)際,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線,查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距,分析影響進(jìn)度的原因并合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時(shí)間,盡量保證總工期實(shí)現(xiàn),必要時(shí)倒排工期。

2.5 成本管理

（1）工程全部完成后,要結(jié)合施工控制預(yù)算、計(jì)量支付進(jìn)行效益分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（2）完善成本管理制度,使采購(gòu)、庫(kù)存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進(jìn)行。

（3）分項(xiàng)或分部工程完成后,要對(duì)照施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測(cè),對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對(duì)措施。

（4）根據(jù)施工定額對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制,力求使人工、材料、機(jī)械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

（5）單位工程完成后,要及時(shí)進(jìn)行成本核算,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工、料、機(jī)及管理費(fèi)計(jì)算出該工程的實(shí)際成本,與施工控制預(yù)算比較,查找成本管理中的問(wèn)題。

公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項(xiàng)目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn),大膽探索新的管理思路,通過(guò)加強(qiáng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。

3 精益管理

3.1 精益成本管理

（1）精益采購(gòu)成本管理

項(xiàng)目精益采購(gòu)成本管理以采購(gòu)為切入點(diǎn),通過(guò)規(guī)范采購(gòu)行為,實(shí)施科學(xué)決策和有效控制,以質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù),在需要的時(shí)候、按需要的數(shù)量采購(gòu)需要的物資,杜絕采購(gòu)中的高價(jià)格和一切浪費(fèi)。精益采購(gòu)成本管理依托于精益采購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目部建立健全了采購(gòu)體系,使采購(gòu)工作規(guī)范化、制度化,決策透明化,實(shí)行必要的招標(biāo)采購(gòu),信息公開(kāi)化,做到了在保證質(zhì)量的前提下,使采購(gòu)價(jià)格降到最低；多渠道收集設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備租賃及材料采購(gòu)等價(jià)格信息尤為重要,比價(jià)工作應(yīng)放眼世界大市場(chǎng),尤其是設(shè)備及材料的采購(gòu),只有“比多家”,才能做到最經(jīng)濟(jì),在收集了足夠的信息以后,嚴(yán)格遵循比價(jià)過(guò)程中的公平、公正、公開(kāi)的程序,從而保證比價(jià)的真實(shí)性,在比價(jià)的同時(shí),對(duì)所比價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行成本分析,成本分析的目的做到心中有數(shù)。以公正、公開(kāi)的原則,對(duì)每一種所需的物料,按質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格幾方面的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)選擇供應(yīng)商,并與之建立長(zhǎng)期、互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和低成本；通過(guò)與供應(yīng)商簽訂在需要的時(shí)候提供需要的數(shù)量、需要的品種的物料協(xié)議,實(shí)施適時(shí)采購(gòu),縮短提前期、減少物料庫(kù)存、緩解資金壓力。

（2）精益生產(chǎn)成本管理

項(xiàng)目精益生產(chǎn)成本管理是在項(xiàng)目生產(chǎn)及管理過(guò)程中消除無(wú)效勞動(dòng)及各種浪費(fèi)達(dá)到降低成本的活動(dòng),項(xiàng)目部采用以下幾種方法改善精益生產(chǎn)成本：①改善技術(shù)以降低成本。項(xiàng)目生產(chǎn)及管理有兩種技術(shù)：一種是生產(chǎn)技術(shù),另一種是管理技術(shù)。項(xiàng)目精益成本管理的有效實(shí)施,在很大程度上依賴于管理技術(shù)的成功運(yùn)用；②開(kāi)展價(jià)值工程和價(jià)值分析,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)考慮,在確保目標(biāo)的前提下,求得最低成本；③依賴精益生產(chǎn),消除無(wú)效勞動(dòng)及一切浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)成本管理。精益生產(chǎn)方式的成功實(shí)現(xiàn)需要全體員工的積極支持。團(tuán)隊(duì)協(xié)作和全體員工自覺(jué)化,是精益生產(chǎn)方式很重要的特征；④采用作業(yè)成本管理。作業(yè)成本管理是一種以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本管理方法,項(xiàng)目部將管理重心放在作業(yè)上,作業(yè)成本管理模式下,通過(guò)作業(yè)對(duì)資源的消耗過(guò)程、分部分項(xiàng)工程對(duì)作業(yè)和資源消耗過(guò)程的成本動(dòng)因分析,判別作業(yè)和分部分項(xiàng)工程對(duì)資源的耗費(fèi)效率,識(shí)別有效作業(yè)和無(wú)效作業(yè)、增值作業(yè)和非增值作業(yè),從而消除無(wú)效的或不增值作業(yè)。

項(xiàng)目精益生產(chǎn)方式是一種以最大限度地減少項(xiàng)目所占用的資源,降低項(xiàng)目管理和施工成本為主要目標(biāo)的生產(chǎn)方式。項(xiàng)目精益生產(chǎn)的特點(diǎn)是消除無(wú)效勞動(dòng)及一切浪費(fèi),追求精益求精和不斷改善。去掉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一切無(wú)用的東西,每個(gè)員工及其崗位的安排原則是必須增值,撤除一切不增值的崗位。精簡(jiǎn)是它的核心,精簡(jiǎn)生產(chǎn)及管理中一切不產(chǎn)生附加值的工作,旨在以最優(yōu)品質(zhì)、最低成本和最高效率實(shí)現(xiàn)合同履約。項(xiàng)目部采取了包括人事組織管理的優(yōu)化,精簡(jiǎn)中間管理層,組織扁平化,減少非直接生產(chǎn)人員；進(jìn)行均衡化生產(chǎn)；盡量減少庫(kù)存以確保生產(chǎn)的連續(xù)性等措施,減少和降低各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理和施工成本。

項(xiàng)目部通過(guò)推行全生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量保證體系,讓員工自身保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠,且不犧牲生產(chǎn)的連續(xù)性,其核心是通過(guò)消除產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)消除一切不合格所帶來(lái)的浪費(fèi),追求零不良。在項(xiàng)目管理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù),充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。采用目視管理,不僅是管理者,而且要讓所有中方員工對(duì)項(xiàng)目的狀況一目了然,信息充分溝通,把過(guò)程都擺在桌面上,可視化而不是暗箱操作。強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作、協(xié)調(diào)及主觀能動(dòng)性。