李建林

（湖南省雙牌水電站 永州市 425203）

水不僅是生命之源，而且也是人類生活、發(fā)展生產(chǎn)的必要條件，建設(shè)和諧社會(huì)更是離不開水，但是，如果遭遇超強(qiáng)暴雨的襲擊，洪濤肆虐猖獗，水又是洪魔或?yàn)?zāi)患，可見水利與水害共存，洪水系河流的天然屬性，人們必須高度警惕防范。防汛就是指汛期為防御大洪水而實(shí)施的各種工作，以防止洪水泛濫成災(zāi)，災(zāi)情兇險(xiǎn)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人們生命財(cái)產(chǎn)造成不堪后果的損失，作為正常運(yùn)用的水電站（廠）企業(yè)，如何發(fā)揮好水利工程設(shè)施的功能，減免洪水災(zāi)害，值得水利人思索、探討；從文化的功能來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化具有導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵(lì)、滲透的功能，因此，重視研究加強(qiáng)水電企業(yè)防汛文化建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)管理工程，確保安全度汛，發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)效益，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 水電站（中型以上）工程的特點(diǎn)

（1）工程的位置。

水電站（廠）星羅棋布在祖國(guó)的大江南北，晶瑩奪目；屹立在大江大河各流域水系的主支流上，僻壤之地，地理位置特殊，水庫(kù)工程渲泄的洪水奔流直下，一瀉千里；如若暴雨洪水相對(duì)集中、渲泄量聚增、時(shí)間稍長(zhǎng)就要加劇江河一帶的洪災(zāi)損失。

（2）工程的功能。

水電站（廠）企業(yè)依附著水利工程樞紐（攔河大壩、溢洪道、渠道等設(shè)施）而建，功能一般不是單一的，而是綜合利用的，即具有發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、生活或生產(chǎn)供水、改善水環(huán)境等功效。

（3）工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

多數(shù)水電站水庫(kù)工程調(diào)節(jié)性能差，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力脆弱；時(shí)逢洪水季節(jié)，雨量豐沛、徑流量大，庫(kù)容小、匯流時(shí)間短促，防御大洪水的能力不強(qiáng)，可謂先天性不足，泄洪頻繁，集中渲泄洪量大。水電站（廠）企業(yè)作為防洪調(diào)度的特殊部門，對(duì)上下游一帶和梯級(jí)開發(fā)水電工程的防洪作用至關(guān)重要；一些工程原設(shè)計(jì)施工時(shí)較少考慮，為下游一帶承擔(dān)著防洪錯(cuò)峰減災(zāi)的任務(wù)，實(shí)際運(yùn)行時(shí)需要承擔(dān)滯洪錯(cuò)峰任務(wù)，或?qū)嵤┧畮?kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度。

（4）防洪與興利的矛盾。

豐水期間水電企業(yè)即要充分利用水資源，多發(fā)季節(jié)性電能和興利，預(yù)防出現(xiàn)洪中有枯的汛情，又要騰出滯洪庫(kù)容來(lái)抵御大洪水，顯然，即要考慮企業(yè)自身興利效益，亦要考慮工程防洪保安、防洪減災(zāi)的社會(huì)效益，矛盾甚為凸顯。一旦遭遇大洪水襲擊時(shí)，水電站（廠）企業(yè)防洪減災(zāi)的壓力大，防汛抗災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（5）工程建筑物及設(shè)備的現(xiàn)狀。

一些水利工程建筑物以及機(jī)械和電氣等設(shè)備已運(yùn)用多年、功能漸趨老化和衰減，存在著一些缺陷和隱患，部分設(shè)施自動(dòng)化程度不高，防汛報(bào)汛系統(tǒng)技術(shù)滯后，不能很好地適應(yīng)防大汛抗大險(xiǎn)的需要，丞待維修改造和更新，有的工程雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，若遭逢暴雨洪水汛情時(shí)容易出現(xiàn)一些問(wèn)題和故障。

2 加強(qiáng)水電企業(yè)防汛文化建設(shè)的思考

（1）樹立防汛新理念。

隨著全球氣候持續(xù)變暖，天氣更加復(fù)雜多變，極端天氣發(fā)生的可能性越來(lái)越復(fù)雜，特大暴雨可能出現(xiàn)的幾率大，暴雨洪水災(zāi)害，殊不知什么時(shí)候?qū)?huì)降臨到某一地區(qū)。為防范極端洪災(zāi)的出現(xiàn)，在新的歷史時(shí)期，水電企業(yè)必須居安思危，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)防汛抗災(zāi)，提高思想創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，用科學(xué)的動(dòng)態(tài)行為來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的洪災(zāi)，防御關(guān)口前移，固本強(qiáng)基筑安全；落實(shí)黨的十七大提出的“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)”和“應(yīng)對(duì)氣候變化”戰(zhàn)略要求，切忌存有僥幸、麻痹和懈怠的思想。

要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、水患意識(shí)，秉承著“寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備；寧可防其大，不可疏其小”的思想，牢固樹立“科學(xué)防汛、確保工程、統(tǒng)籌兼顧、減免洪災(zāi)”防汛抗洪新理念，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)防汛減災(zāi)工作的需要。

（2）加強(qiáng)防汛文化制度建設(shè)。

防汛抗災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、影響范圍大，時(shí)效性強(qiáng)；基于上述情況，要扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)重要工作，首先要有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用的制度，因?yàn)?，好的制度是推?dòng)工作落實(shí)的重要手段，能促進(jìn)事情井然有序地開展，做到有章可循，規(guī)范操作、有效抗洪；汛前注重企業(yè)防汛文化制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，積極開展防汛搶險(xiǎn)的演練，夯實(shí)工程防汛抗災(zāi)的基礎(chǔ)工作，有利于為防汛減災(zāi)提供強(qiáng)有力的制度保障。

●未雨綢繆，防患于未然。安全第一、預(yù)防在先，要繃緊防大汛抗大災(zāi)搶大險(xiǎn)這根弦，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，建立現(xiàn)代水電站（廠）企業(yè)防汛抗災(zāi)的長(zhǎng)效體系，加強(qiáng)水庫(kù)防汛抗災(zāi)信息化建設(shè)，認(rèn)真汲取和借鑒國(guó)內(nèi)外防汛減災(zāi)的先進(jìn)技術(shù)，確保防汛搶險(xiǎn)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、細(xì)分化，不可因當(dāng)前或近些年來(lái)工程未曾出現(xiàn)過(guò)大洪水，思想上怠慢，行動(dòng)上松懈；要加大防汛抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加速工程防汛工作的硬件設(shè)施建設(shè)，消除工程的隱患，高質(zhì)量完成除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目；牢固樹立快速意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)陣以待。

●組建強(qiáng)有力的防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)。防汛抗洪，水利人責(zé)無(wú)旁貸，要加強(qiáng)企業(yè)防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確企業(yè)黨政行政負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)和各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，科學(xué)布置，周密安排，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，防止形式主義，或敷衍塞責(zé)，虛以應(yīng)付，嚴(yán)格執(zhí)行防汛監(jiān)督檢查制度。組建企業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抗災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，能打硬戰(zhàn)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

●防汛制度要立足實(shí)際。重視修改和完善企業(yè)工程防汛管理制度，修編水庫(kù)工程管理規(guī)程，建立健全防洪工程技術(shù)檔案，積極開展工程防洪減災(zāi)的科研工作，匯編水庫(kù)工程運(yùn)用的科研文集等資料，制定水庫(kù)調(diào)度方案和防御大洪水的應(yīng)急預(yù)案（含不同頻率洪水調(diào)度的實(shí)施方案），應(yīng)急預(yù)案要具有科學(xué)性、實(shí)用性、操作性、強(qiáng)制性，充分體現(xiàn)本企業(yè)防汛抗洪、防大汛的特色。

●防汛抗災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備要充足?？茖W(xué)制定防汛抗災(zāi)物質(zhì)器材儲(chǔ)備管理規(guī)程，每年汛前，要儲(chǔ)備好充足的防汛抗災(zāi)物資，保證物質(zhì)的品種、數(shù)量、質(zhì)量和要求；明確防汛物資的供應(yīng)渠道，物資器材的儲(chǔ)存放地點(diǎn)必須安全可靠，調(diào)用易取、存放質(zhì)量有效，滿足抗洪搶險(xiǎn)之急需；調(diào)用后防汛抗災(zāi)之物資要及時(shí)補(bǔ)充足量，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備監(jiān)管檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（3）加大防汛文化宣傳力度。

抗洪搶險(xiǎn)、人人有責(zé)，防汛抗災(zāi)宣傳要常抓不懈，做好《中華人民共和國(guó)水法》、《防洪法》等相關(guān)法律的宣傳，加大防汛抗災(zāi)的宣傳力度，把握好宣傳教育的導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳方法。根據(jù)本工程特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際，強(qiáng)化安全防汛宣傳教育，突出重點(diǎn)；形式多樣的開展防御洪水災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，寓教于樂(lè)，通曉易懂，人人皆知，以增強(qiáng)教育的感染力和滲透力，使“安全防汛”思想深入人心，防止空洞、枯燥乏味的教條宣傳，要因人施教、因事施教、因時(shí)施教，講究宣傳效果。利用企業(yè)的局域網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗以及各類簡(jiǎn)報(bào)和媒體，宣傳企業(yè)防汛文化理念，強(qiáng)調(diào)防汛抗災(zāi)的重要性；注重宣傳教育工作的針對(duì)性、時(shí)效性，務(wù)實(shí)性，提高職工的政治意識(shí)、洪災(zāi)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)、積極參與搶險(xiǎn)，忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的思想覺悟。

（4）提升企業(yè)防汛精神。

企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，也是企業(yè)的靈魂，要大力加強(qiáng)企業(yè)人文精神建設(shè)，用先進(jìn)的文化知識(shí)教育和引導(dǎo)干部職工，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)和企業(yè)的精神，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，思想上充分認(rèn)識(shí)防洪減災(zāi)是水電職工份內(nèi)的工作，以企業(yè)精神熏陶職工，激勵(lì)職工為企業(yè)盡責(zé)盡力抗洪，使之得到深化和升華，形成企業(yè)防汛抗災(zāi)的合力；榜樣的力量是無(wú)窮的，要注重樹立企業(yè)先進(jìn)工作者和勞模精神，讓勞模精神潛移默化地影響著企業(yè)干部職工的言行，使干部職工在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，風(fēng)雨同舟，履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)，有所作為，帶有感情、富于熱情，弘揚(yáng)企業(yè)的精神，迸發(fā)出強(qiáng)大的精神力量，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

（5）推進(jìn)防汛安全文化

安全系于防范，責(zé)任重于泰山。認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟對(duì)干部職工進(jìn)行安全文化的教育，提高安全和防范意識(shí)，加大治理安全隱患的力度，有效遏制各類事故的發(fā)生。

●大力培育先進(jìn)安全文化。不斷強(qiáng)化職工 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全意識(shí)，努力提高職工安全技術(shù)素質(zhì)、賦予職工維護(hù)安全的責(zé)任與權(quán)利，層層簽訂安全防汛抗災(zāi)責(zé)任狀，并督促檢查落實(shí)情況，使“安全第一、治理隱患、防范事故”的思想真正根植于心、固化于制，落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位，使嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定成為企業(yè)職工的自覺習(xí)慣，消除一切不安全的隱患。

●提高安全管理能力。在一些重要部位（含水毀工程地段）設(shè)置安全警示及宣傳標(biāo)牌或宣傳欄，改變過(guò)去在防汛抗災(zāi)中的一些過(guò)激口號(hào)和流于形式的做法，警示語(yǔ)要科學(xué)、文明、溫馨，親切、實(shí)用；加強(qiáng)向干部職工宣傳普及預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救、應(yīng)急救援知識(shí)，提高職工自我防范的意識(shí)，掌握必要的應(yīng)急處置的技能和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化安全度汛監(jiān)督管理工作。

●科學(xué)理性抗洪災(zāi)。主動(dòng)防汛、科學(xué)搶險(xiǎn)，在搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作中，要快捷有效的集合防洪抗災(zāi)的隊(duì)伍，奔赴抗災(zāi)搶險(xiǎn)地點(diǎn)，集中力量排除險(xiǎn)情保安全。要科學(xué)配置、有序安排、合理組織搶險(xiǎn)人員，有力實(shí)施，積極發(fā)揮好搶險(xiǎn)抗災(zāi)人員中技術(shù)專長(zhǎng)，做到因才、因地、因事、因時(shí)來(lái)使用搶險(xiǎn)人才，以人為本科學(xué)和理性地開展抗洪搶險(xiǎn)工作，采取切實(shí)可靠的安全措施，嚴(yán)防人身傷亡事故的發(fā)生。

（6）營(yíng)造防汛文化環(huán)境。

有人說(shuō)“文化是一種軟實(shí)力”或“環(huán)境就是生產(chǎn)力”。顯然，文化提升人的素質(zhì)，環(huán)境感染人和熏陶人，影響著人們的行為方式，因此，要精心打造健康向上的企業(yè)文化，營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

●加強(qiáng)政治思想教育。解放思想，更新觀點(diǎn)，堅(jiān)持正確的政治方向，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思想政治工作的思路，思想教育形式靈活多樣；增大教育覆蓋面的影響力，積極倡導(dǎo)高尚的企業(yè)公德、職業(yè)道德、家庭美德，養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)；開展各種政治思想教育和反腐倡廉、廉潔自律的教育活動(dòng)，黨員干部要自覺的講黨性、重品行、作表率；努力營(yíng)造知榮辱、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，廉潔從業(yè)的企業(yè)風(fēng)尚，建立有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

●增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。加強(qiáng)企業(yè)防汛文化建設(shè)，推行企業(yè)防汛抗災(zāi)新理念，構(gòu)筑新時(shí)代的企業(yè)精神風(fēng)貌，克服狹隘的利益觀念和本位主義，提高職工服務(wù)社會(huì)大局的自覺性，使廣大干部職工履行職業(yè)責(zé)任、遵守防汛職業(yè)紀(jì)律、養(yǎng)成職業(yè)作風(fēng)，追求職業(yè)信譽(yù)，對(duì)企業(yè)有依戀感和共存感，維護(hù)企業(yè)的良好形象；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理運(yùn)作，增強(qiáng)企業(yè)的親和力、吸引力、凝聚力。

●營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)，重視教育培訓(xùn)工作，開展崗位技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)新的技術(shù)、接受新信息、鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)以致用；多渠道培養(yǎng)技術(shù)人才和技師人才、專業(yè)復(fù)合型人才，鼓勵(lì)職工一專多能，自學(xué)成才、崗位成才；引導(dǎo)企業(yè)職工向上，對(duì)在各類考試考核、競(jìng)賽、比武中拔尖的優(yōu)秀者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，精心打造企業(yè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。

（7）構(gòu)筑企業(yè)和諧文化。

創(chuàng)建合諧企業(yè)團(tuán)體，以和諧文化推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)職工的共同價(jià)值觀念、思想信念和群體意識(shí)，使企業(yè)職工的個(gè)體思想、行為和價(jià)值取向與企業(yè)整體統(tǒng)一，建設(shè)“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)職工、企業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展。

●加強(qiáng)基層黨建工作。認(rèn)真搞好企業(yè)基層黨組織和精神文明工作，調(diào)動(dòng)企業(yè)行政、工會(huì)、共青團(tuán)等各方面的積極性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先進(jìn)模范。開展經(jīng)常性的思想政治工作，用先進(jìn)的文化占住企業(yè)主流，促使黨建工作更富有時(shí)代氣息、活力，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作的日?；?、制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，增強(qiáng)蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣，不畏艱險(xiǎn)的勇氣，造就高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，提高精神文明建設(shè)實(shí)效，進(jìn)一步提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使廣大黨員干部在黨組織的培養(yǎng)和教育下，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，在防汛抗災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，率先垂范，發(fā)揮積極的作用，展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

●注重人文關(guān)懷。熱忱關(guān)懷職工，積極搞好企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，重視培養(yǎng)職工積極向上的風(fēng)氣，提高對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，樹立集體主義精神，引導(dǎo)干部職工正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，把自身價(jià)值的現(xiàn)實(shí)與他人價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；搶抓機(jī)遇，釋放活力，真抓實(shí)干，提速發(fā)展壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，逐步改善企業(yè)職工的生活待遇，不斷提高企業(yè)職工的“幸福指數(shù)”；多辦好事和實(shí)事，改善辦公條件，美化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，建立良好的人際關(guān)系，使職工有寬松、舒暢愉快的工作生活環(huán)境。

●尊重科技人才。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，完善人才的激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造人才脫穎而出的氛圍，使人才得到科學(xué)合理的流動(dòng)；建立合理的用人機(jī)制，創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境，正確對(duì)待人才的正當(dāng)利益和合理需要，立足于愛惜人才、任用人才、用好人才，留住人才、形成專業(yè)全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會(huì)，擁有一批優(yōu)秀的實(shí)用的人才隊(duì)伍，在防汛抗災(zāi)中充分發(fā)揮人才的智力效應(yīng)。

●凈化職工心靈美。積極開展豐富多彩的文化藝術(shù)娛樂(lè)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工的精神需求，用健康豐富的企業(yè)文化生活陶冶人的情操，培養(yǎng)職工富有愛心、樂(lè)觀、豁達(dá)、寬容的心態(tài)和自尊自信、理性平和、團(tuán)結(jié)友愛、健康向上的精神，引導(dǎo)干部職工注重知識(shí)更新，喜愛學(xué)習(xí)，多讀好書，開拓視野，提高個(gè)人修養(yǎng)，情趣高雅，從自身做起，從本職工作做起，從具體小事做起；以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人，謳歌企業(yè)的真善美，以抗震救災(zāi)的感人事跡凈化心靈，形成人人崇尚和諧、人人追求和諧的局面。

（8）規(guī)范防汛文化行為。

落實(shí)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針。防汛抗災(zāi)中，務(wù)必慎重決策，行動(dòng)鎮(zhèn)定，快速反應(yīng)、應(yīng)變，按科學(xué)規(guī)律辦事，以國(guó)家利益為重、以人民利益為重，以大局為重；妥善處理好工程上下游等周邊的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的精神，果斷處理各種突發(fā)性事件，使防汛抗災(zāi)工作有條不紊的展開，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)防汛抗災(zāi)行為，落實(shí)防汛減災(zāi)的各項(xiàng)具體工作。

●確保信息暢通、各類設(shè)施完好。主汛期嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，按照汛限水位控制水庫(kù)運(yùn)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門傳遞工程的汛情，為上級(jí)防汛部門決策提供科學(xué)依據(jù)；加強(qiáng)工程水情的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警。在防汛抗災(zāi)中，確保發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行、信息通訊和交通暢通，溢洪閘門靈活啟閉自如，以及水利樞紐各類機(jī)械和電氣設(shè)備、發(fā)電廠區(qū)照明、排水系統(tǒng)完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速排查修復(fù)，杜絕發(fā)電廠房?jī)?nèi)溢水受淹。

●精心調(diào)度大洪水。防汛從業(yè)人員要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)嫻熟、兢兢業(yè)業(yè)，提高靈活應(yīng)變能力，排除影響和干擾，實(shí)施優(yōu)化防洪調(diào)度方案，精心調(diào)度洪水，及時(shí)開閘預(yù)泄，消落庫(kù)水位騰出防洪庫(kù)容；科學(xué)發(fā)布洪水要素值預(yù)報(bào)，即最大入庫(kù)流量、最大下泄量、最高洪峰庫(kù)水位等。非常汛情要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛部門的統(tǒng)一調(diào)度，妥善處理好防洪與興利的關(guān)系，在確保工程安全的前提下，謹(jǐn)慎實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度，開展流域工程防洪聯(lián)調(diào)，適時(shí)調(diào)整泄洪方式，盡量縮短大泄量的泄洪歷時(shí)，減少工程的負(fù)面影響，充分發(fā)揮水庫(kù)工程調(diào)洪、錯(cuò)峰、削峰功能，盡量減輕上下游防洪的壓力。

●同心協(xié)力抗洪。天有不測(cè)風(fēng)云，一旦發(fā)生大洪水，企業(yè)主管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要快速反應(yīng)，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)部署防汛抗災(zāi)，確定工作重點(diǎn)，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，靠前指揮，積極參與，企業(yè)黨政行政負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)職工，要第一時(shí)間迅速趕赴到抗災(zāi)第一線，實(shí)施有效的搶險(xiǎn)抗災(zāi)方案；關(guān)鍵時(shí)刻黨員干部要起模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工頑強(qiáng)拼博，同心協(xié)力，克服重重困難，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，防止松動(dòng)厭戰(zhàn)情緒，奪取防洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役的全面勝利。

●加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)工作。出現(xiàn)超高水庫(kù)水位時(shí)，要適時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況，加強(qiáng)對(duì)發(fā)電廠房機(jī)電設(shè)備、水工建筑物、大壩泄洪閘門等設(shè)備以及工程周邊和庫(kù)區(qū)有否滑坡坍塌的巡查，加大監(jiān)查險(xiǎn)情的力度；檢查工程易發(fā)險(xiǎn)情的部位，有無(wú)裂縫、滑坡、塌陷、散浸、漏水、管涌、流土等現(xiàn)象，突出檢查重點(diǎn)，即時(shí)仔細(xì)排查險(xiǎn)情，一時(shí)不能修復(fù)的，要謹(jǐn)防災(zāi)情惡性蔓延，同時(shí)，謹(jǐn)防接踵而來(lái)的復(fù)式洪峰、次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取相應(yīng)措施，迅速向上級(jí)部門報(bào)告。

（9）實(shí)施防汛獎(jiǎng)懲文化。

為嚴(yán)肅防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)的紀(jì)律，強(qiáng)化防汛抗災(zāi)責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究制度，要堅(jiān)持失職必究，有功必獎(jiǎng)、有過(guò)必懲，對(duì)在防洪抗災(zāi)中成績(jī)顯著者，要及時(shí)通報(bào)表彰嘉獎(jiǎng)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)職工的成就感和自豪感，樹立典型和榜樣，激發(fā)干部職工防汛搶險(xiǎn)的積極性，主動(dòng)性。

對(duì)在防汛抗災(zāi)中，失職瀆職，玩忽職守和工作不力、不顧大局、不服從命令，不聽指揮，以各種理由不參加防洪搶險(xiǎn)者，臨陣缺席或散布謠言者，要予以嚴(yán)厲批評(píng)教育和懲罰，并公開曝光處理結(jié)果，以儆效尤。發(fā)現(xiàn)在防汛抗洪中貪污、截留、挪用、盜竊防汛搶險(xiǎn)、搶險(xiǎn)減災(zāi)款物者，按照防洪法、行政監(jiān)察及有關(guān)之規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)情況予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

3 結(jié)語(yǔ)

毋庸置疑，防汛抗災(zāi)是水電企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)水電企業(yè)防汛文化建設(shè)，將有利于用科學(xué)的方法指導(dǎo)水庫(kù)運(yùn)行，規(guī)范防汛減災(zāi)工作，提升水電企業(yè)防汛抗災(zāi)專業(yè)技能和整體水平；在遭遇大洪災(zāi)時(shí)，臨危不亂，有序、有效地發(fā)揮好工程原設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和意圖，確保水利工程設(shè)施安然無(wú)恙，為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，科學(xué)地挖掘工程的攔洪、錯(cuò)峰和削峰的潛力，最大程度地減輕洪水災(zāi)害的損失，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)工程防洪減災(zāi)效益的最大化。