時(shí)應(yīng)峰，于志慧，唐 文，姚德俊，陶靜靜

（1.安徽工商職業(yè)學(xué)院，合肥 230041；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽 蚌埠 233045；3 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，合肥 230061；4.安徽大學(xué)政治系，合肥 230039）

加強(qiáng)我省高校畢業(yè)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

時(shí)應(yīng)峰1，于志慧2，唐 文3，姚德俊4，陶靜靜4

（1.安徽工商職業(yè)學(xué)院，合肥 230041；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽 蚌埠 233045；3 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，合肥 230061；4.安徽大學(xué)政治系，合肥 230039）

高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍；采取積極有效的措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，使用好、開發(fā)好高校畢業(yè)生這一寶貴的人才資源，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證具有十分重要意義；分析了當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，介紹了處高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀；最后，對(duì)安徽省高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提出了一些建議。

高校畢業(yè)生；風(fēng)習(xí)示范基地；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

DO I：10.3969/j.issn.1671-4733.2010.01.28

高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。采取積極有效的措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證具有十分重要意義。2006、2007、2008年，安徽省高校畢業(yè)生人數(shù)分別為15.2萬(wàn)、18.7萬(wàn)、19.9萬(wàn)人，三年平均就業(yè)率分別為93.1％、90％、88.5％，2009年高校畢業(yè)生約有21.5萬(wàn)人，比去年增加1.6萬(wàn)人，加上2008年尚有兩萬(wàn)未就業(yè)畢業(yè)生，2009年我省就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻：一是2007年國(guó)家采取多項(xiàng)緊縮性政策，在控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱及通脹的同時(shí)也加大了就業(yè)壓力。我省最大的鋼鐵企業(yè)馬鋼停了三條生產(chǎn)線，實(shí)施減產(chǎn)保價(jià)。省工商聯(lián)針對(duì)我省中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r搞一次調(diào)查顯示，目前全省處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的中小企業(yè)近千家，占企業(yè)總數(shù)的11.3％；二是受金融風(fēng)暴的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)放緩、企業(yè)倒閉數(shù)量上升，很多企業(yè)削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，原本積重難返的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻。

1 高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意義

2006年3月22日，人事部、教育部等聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，從2006年起將在全國(guó)逐步建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，以幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。各級(jí)政府人事部門積極響應(yīng)《通知》精神，充分發(fā)揮政府人事部門職能作用，結(jié)合本地實(shí)際，積極采取措施，切實(shí)加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建立，將在一定程度上緩解這種壓力。主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。

二是疏通高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道，改善基層人才匱乏的現(xiàn)狀。就業(yè)見習(xí)制度也是高校畢業(yè)生快速調(diào)整求職心態(tài)的好方法。在見習(xí)過(guò)程中又有贏取企業(yè)青睞的機(jī)會(huì)，為企業(yè)考察用人提供了機(jī)會(huì)，解決了招聘員工不能迅速適應(yīng)崗位的難題，可謂“雙贏”；

三是隨著近年來(lái)大學(xué)生不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，越來(lái)越多的大學(xué)生也具有了自主創(chuàng)業(yè)的愿望。創(chuàng)業(yè)是拉動(dòng)就業(yè)的推動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，通過(guò)創(chuàng)業(yè)，一人創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)三人就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，并有利于培育創(chuàng)業(yè)文化。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實(shí)際上是為科研單位和企業(yè)搭起了一座橋。技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，既需要有高端研發(fā)隊(duì)伍，也需要有低端基礎(chǔ)。特別是在科研成果的轉(zhuǎn)化，即在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，孵化器作用對(duì)企業(yè)有著更直接的效果。它充實(shí)和補(bǔ)充了孵化器功能，使技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新有了新的“網(wǎng)底”。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的創(chuàng)新舉措。

2 安徽省高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 安徽省高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地現(xiàn)狀

就業(yè)見習(xí)制度，針對(duì)的是回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生。安徽省教育廳廳長(zhǎng)程藝指出，對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，要繼續(xù)保持聯(lián)系，積極提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)地幫助他們及早實(shí)現(xiàn)就業(yè)，善始善終做好服務(wù)工作。2006年12月19日，安徽省人事廳、省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工委等7家單位聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》，安徽省每年將組織4 000名沒(méi)有就業(yè)的高校畢業(yè)生到基地參加見習(xí)。見習(xí)期間，每人每月基本生活補(bǔ)助不低于500元。見習(xí)期限一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)一年，同時(shí)為見習(xí)高校畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

目前，安徽省有國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地13家，其中，首批國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地4家，即安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、安徽省煤田地質(zhì)局、安徽建工集團(tuán)有限公司、安徽黃山工業(yè)園區(qū)。第二批國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地9家，即安徽省化工地質(zhì)勘查總院、合肥國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展有限責(zé)任公司、黃山旅游發(fā)展股份有限公司、黃山永佳（集團(tuán)）有限公司、安徽迎駕集團(tuán)、奇瑞汽車有限公司、宿州市信誠(chéng)化工有限公司、安徽省青園工貿(mào)集團(tuán)、安慶市第一人民醫(yī)院。另外還有一批省市級(jí)見習(xí)基地，如蕪湖市首批建立16家高校畢業(yè)生見習(xí)基地，2008年安排214名應(yīng)屆高校畢業(yè)生在基地見習(xí)。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才立足于知行統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“求知”和“篤行”的統(tǒng)一，以實(shí)踐能力、就業(yè)能力為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)構(gòu)建了完善的實(shí)踐教學(xué)體系，在全國(guó)建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、就業(yè)基地130個(gè)，建成了證券模擬、會(huì)計(jì)、財(cái)稅等25個(gè)富有鮮明專業(yè)特色的文科實(shí)驗(yàn)室。學(xué)校還積極推進(jìn)第二課堂建設(shè)，讓有經(jīng)驗(yàn)的教師以傳幫帶的形式引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐，已經(jīng)立項(xiàng)的第二課堂項(xiàng)目就有119個(gè)。成立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，以樹立正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀為指導(dǎo)原則，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽活動(dòng)。

本文選擇公園綠地免費(fèi)開放，研究其對(duì)城市居民地方依戀的影響．在研究地方依戀時(shí),也分為地方依賴和地方認(rèn)同兩個(gè)維度進(jìn)行,以此理解居民對(duì)周邊公園綠地的情感依戀能夠提高參與者的休閑體驗(yàn)并進(jìn)行相關(guān)的管理提高[23]．

科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯、提升學(xué)生就業(yè)能力是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一步，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)從本科生入校開始到離開校門走向社會(huì)之后，采取各種措施，引導(dǎo)、幫助、鼓勵(lì)學(xué)生科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，提升學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)校從2001年開始推行本科生導(dǎo)師組計(jì)劃，2002年起開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，并把就業(yè)指導(dǎo)課作為必修課程，經(jīng)常邀請(qǐng)?jiān)谛袠I(yè)和基層取得一定成就的校友和企業(yè)家開辦講座，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯。每年都組織校內(nèi)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽，還組織參加了首屆“航天杯”中國(guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽，獲得全國(guó)最佳組織獎(jiǎng)。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)傾向和職業(yè)目標(biāo)，考取各種職業(yè)資格證書。到2008年6月，取得了各種資格證書的學(xué)生已超過(guò)4 800人。

就業(yè)見習(xí)基地也只能為有限的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)。就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)還處于剛起步階段，數(shù)量少，每年只能安排4 000名未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)，而2008年有2萬(wàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生，就業(yè)見習(xí)基地還遠(yuǎn)不能解決高校畢業(yè)生見習(xí)問(wèn)題。就業(yè)見習(xí)制度有待進(jìn)一步完善，企業(yè)能否積極響應(yīng)政府的相應(yīng)政策，為見習(xí)畢業(yè)生提供合適崗位，而不至于使其見習(xí)期滿還一無(wú)所獲，要靠政府調(diào)動(dòng)。

2.2 安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀

安徽省人事廳鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。深入調(diào)研大學(xué)生在基層創(chuàng)業(yè)中存在的用地、資金、社會(huì)環(huán)境困難等問(wèn)題，提出將留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合起來(lái)等有效辦法，在政策、資金方面為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。我們還會(huì)同省委組織部、省教育廳等部門深入鳳陽(yáng)小崗村等地，開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作專題調(diào)研，對(duì)鳳陽(yáng)縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作給予10萬(wàn)元資助，并安排該村大學(xué)生到日本進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

安徽省人事廳將高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)扶持工程。在當(dāng)前就業(yè)崗位滿足不了就業(yè)需求的情況下，省人事廳認(rèn)真組織和強(qiáng)力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，并將高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍，目前高校已經(jīng)將就業(yè)指導(dǎo)編列入教學(xué)計(jì)劃，作為必修課或選修課開設(shè)。省人事廳建議高校和職業(yè)院校，要增加創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。全省已建成的200萬(wàn)m2“再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園”和在建的100個(gè)“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”要全部向高校畢業(yè)生開放，吸納高校畢業(yè)生進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，享受與下崗失業(yè)人員同等的扶持政策。各地勞動(dòng)保障部門要與當(dāng)?shù)馗咝Ｃ芮泻献鳎瑢⒏咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃，做好高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和后續(xù)扶持。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，允許注冊(cè)資金分期到位。允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)性商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，要放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)入市場(chǎng)的條件。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)免收工商部門的行政事業(yè)性收費(fèi)等。幫助創(chuàng)業(yè)者落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免及其他各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，使更多的高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2002年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見的通知》，明確提出鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；這些年來(lái)，教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、人事部等各部委相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)大學(xué)生靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策，營(yíng)造與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策環(huán)境、法律環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等。各個(gè)地方政府也積極響應(yīng)國(guó)家政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持。創(chuàng)建科技孵化園，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐。各大高校也舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽以及創(chuàng)業(yè)組織的建立等，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)注和支持。安徽省馬鞍山市出臺(tái)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并建立“馬鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”。

安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村是一個(gè)寫進(jìn)歷史的村子。29年前，小崗村18位農(nóng)民冒著坐牢的危險(xiǎn)，秘密簽下“生死契約”，在全國(guó)開創(chuàng)了土地“大包干”，掀起了中國(guó)農(nóng)村改革的巨浪。如今小崗村有108戶476人，人均年收入剛剛達(dá)到4 000元。這與先富起來(lái)的沿海農(nóng)村相比，已顯得落后。落后的根本原因是缺乏人才。缺乏人才是我國(guó)農(nóng)村目前存在的普遍現(xiàn)象。為了改變這種現(xiàn)狀，這些年來(lái)，不少地區(qū)出臺(tái)政策吸引鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、招聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”等。小崗村也有大學(xué)生，但小崗村的大學(xué)生不僅不流失，反而越聚越多。小崗村黨支部書記（沈浩）（從省財(cái)政廳來(lái)掛職的干部）認(rèn)為，農(nóng)村缺少大學(xué)生發(fā)揮作用的途徑和平臺(tái)。要吸引大學(xué)生來(lái)創(chuàng)業(yè)，必須培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“造血機(jī)能”。他們利用縣里出臺(tái)的村民及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者種植雙孢菇可獲得每個(gè)大棚1萬(wàn)元的無(wú)息貸款和6千元的補(bǔ)貼，蘑菇銷路由村里的專業(yè)合作組織統(tǒng)一安排，并與農(nóng)民簽訂合同、訂立保護(hù)價(jià)的優(yōu)惠政策，以此為基地，創(chuàng)辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，吸引大學(xué)生到小崗村創(chuàng)業(yè)。最先來(lái)這里種蘑菇的是安徽科技學(xué)院三名大學(xué)生，第一季菇收下來(lái)，3個(gè)創(chuàng)業(yè)者的雙孢菇大棚平均收益近萬(wàn)元。由于政策的優(yōu)惠、良好的收益，小崗村建起了169個(gè)雙孢菇大棚。對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入能起到很好的示范、帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，小崗村兩年來(lái)吸引了20多位大學(xué)生落戶，初步形成了頗具規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等10余所高校均已正式表示將在小崗村作為大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)基地，以帶動(dòng)更多的村民，加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大軍。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”不僅吸引了越來(lái)越多“落戶”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，而且引發(fā)了“鯰魚效應(yīng)”。小崗村創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作法，使我們?cè)谶@件事上得到新的啟發(fā)，大學(xué)生們創(chuàng)業(yè)激情高，不管在什么地方，關(guān)鍵是能創(chuàng)業(yè)，有用武之地。有關(guān)部門不能滿足于作動(dòng)員、發(fā)號(hào)召和制定優(yōu)惠政策，應(yīng)該花大力氣幫助農(nóng)村改變創(chuàng)業(yè)條件和環(huán)境，多提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的途徑和用武之地。

缺乏專門針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的園區(qū)。目前，各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要是面向企業(yè)，側(cè)重于中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。而大學(xué)生由于自身缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往還需要專門的模擬實(shí)驗(yàn)室和輔導(dǎo)教師。同時(shí)，現(xiàn)有各個(gè)園區(qū)、孵化器房間的面積都在60～70m2左右，租金大致在每年40000～50000元之間，而剛剛畢業(yè)的大學(xué)生和在校大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以承受。雖然安徽大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院創(chuàng)業(yè)園專門針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是其實(shí)質(zhì)還屬于校內(nèi)教學(xué)的延伸，處于模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室階段，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不大。

創(chuàng)業(yè)的扶持政策力度不夠、投入不足。由于缺乏一整套科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和有效的融資渠道，現(xiàn)有的孵化器大部分扮演著物業(yè)管理公司的角色，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者除了給予少量租金優(yōu)惠這種簡(jiǎn)單的支持外，還沒(méi)有其他的扶持措施。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼享受范圍比較窄，僅限于下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工；小額擔(dān)保貸款額度小，最高不能超過(guò)3萬(wàn)元，而且不能二次貸款。

3 見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)

3.1 進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地

一是建立機(jī)構(gòu)?？稍诖髮W(xué)就近范圍內(nèi)挑選出一批有實(shí)力、有規(guī)模的企業(yè)，并且借助于社會(huì)力量，聯(lián)合建立大學(xué)生的“社會(huì)實(shí)踐基地”、“大學(xué)生就業(yè)前社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)中心”、“應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前技能培訓(xùn)基地”等機(jī)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)可以由政府有關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、院校共同出資解決。應(yīng)賦予社會(huì)人才中介市場(chǎng)新的功能，他們可以帶領(lǐng)大學(xué)生到一些企業(yè)參觀實(shí)踐。在參觀訪問(wèn)的同時(shí)，企業(yè)和求職者通過(guò)“人才溝通懇談會(huì)”，雙方可建立聯(lián)絡(luò)和聯(lián)誼關(guān)系。求職者通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)，企業(yè)也可以對(duì)求職大學(xué)生有一個(gè)基本的了解。然后各方根據(jù)用人意向，推介人才；

二是實(shí)行托管。政府或者社會(huì)團(tuán)體、大專院?？梢晕衅髽I(yè)（可以是獨(dú)資企業(yè)，也可以和幾家企業(yè)聯(lián)合起來(lái)）進(jìn)行臨時(shí)性委托管理，設(shè)立“大學(xué)生就業(yè)前管理部”。企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地，社會(huì)各方組成師資隊(duì)伍，在規(guī)定的時(shí)間里，負(fù)責(zé)應(yīng)屆大學(xué)生的理論課程、部門實(shí)習(xí)以及生活安排，并負(fù)責(zé)“就業(yè)前培訓(xùn)的書面鑒定”；

三是模擬就業(yè)。由選定負(fù)責(zé)托管大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐的企業(yè)，對(duì)大學(xué)生實(shí)施理論教育和技能實(shí)踐教育。社會(huì)人才服務(wù)部門和企業(yè)人力資源部門共同聯(lián)合辦班。教師可以由社會(huì)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)有關(guān)專家、企業(yè)家組成的大學(xué)生授課團(tuán)，為大學(xué)生們傳授步入社會(huì)、走進(jìn)企業(yè)的相關(guān)課程，如大學(xué)生如何認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)地位、怎樣調(diào)整自己的心態(tài)、如何實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值、企業(yè)的成長(zhǎng)、如何適應(yīng)企業(yè)的崗位要求等課程。另外，企業(yè)可將大學(xué)生們分配到各個(gè)部門，由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部門領(lǐng)導(dǎo)和操作技師帶領(lǐng)他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，讓他們和企業(yè)員工進(jìn)行親密接觸，并歡迎他們用自己所學(xué)的知識(shí)，為企業(yè)提出改革的合理化建議。對(duì)有貢獻(xiàn)者，企業(yè)可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。并允許企業(yè)從中優(yōu)選人才留在企業(yè)；

四是考核評(píng)定。經(jīng)過(guò)在企業(yè)進(jìn)行理論課程和實(shí)踐勞動(dòng)之后，由所在企業(yè)出具鑒定材料。這些材料可以作為應(yīng)屆大學(xué)生已經(jīng)參加過(guò)社會(huì)實(shí)踐的證明材料，社會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可，用人單位應(yīng)當(dāng)參考；

五是輸送人才。由社會(huì)人才服務(wù)部門對(duì)尚未就業(yè)的大學(xué)生建立人才檔案庫(kù)，除了面向社會(huì)廣泛發(fā)布人才信息之外，還可以定期向企業(yè)發(fā)放，企業(yè)可根據(jù)崗位需要及時(shí)讓大學(xué)生走向就業(yè)崗位。

3.2 進(jìn)一步做好高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

一是政府多部門支持，高等教育院校協(xié)作，社會(huì)力量共同參與，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作；

二是依托單位必須把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，搭建項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、裝備、設(shè)施、環(huán)境等公共服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極配合進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)，吸引全國(guó)各地的有志之士、大學(xué)生來(lái)進(jìn)行科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)；

三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建周期為三年。三年期間按單位會(huì)員制的模式進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，每年度定期給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三年期滿，推向市場(chǎng)；

四是開創(chuàng)項(xiàng)目留人、感情留人、事業(yè)留人新局面，科學(xué)地引導(dǎo)、激勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、基層、祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)；

五是采用專家會(huì)商機(jī)制，由地方人民政府牽頭，依托單位自由申請(qǐng)，參加現(xiàn)場(chǎng)抽題答辯，專家判分評(píng)定的方式確定；

六是集成社會(huì)各種優(yōu)勢(shì)資源，在和諧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

七是在自愿參與的原則下，形成開放式、多元化的投資模式：依托單位投入必要的資金；校企合作，共同出資；爭(zhēng)取中央財(cái)政和地方財(cái)政扶持的各類項(xiàng)目資金；銀行貸款；風(fēng)險(xiǎn)基金介入；資本運(yùn)作；收益再投入；

八是推行互惠互利的長(zhǎng)效受益機(jī)制：誰(shuí)投資，誰(shuí)受益；保障投資者的合法受益；明確投資主體是受益主體；倡導(dǎo)大學(xué)生、大學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)受益的主旨；大學(xué)生享受公共服務(wù)，成為最終受益者；大學(xué)生創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富，回報(bào)社會(huì)。

［1］周培松.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)查與思考［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2006，（12）：69-70.

［2］張春雨.安徽省高校未就業(yè)畢業(yè)生“見習(xí)制度”昨日出臺(tái)［N］.安徽商報(bào)，2006-12-21（3）.

［3］朱敏潔.對(duì)高職院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的思考［J］.科技資訊，2008，（14）：113.

［4］何勇.高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)戰(zhàn)略模式初探［J］.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（6）：47-51.

G642.44

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1671-4733（2010）01-0094-04

2010-01-06

安徽省人事廳2008年調(diào)研立項(xiàng)課題的調(diào)研成果（皖人發(fā)［2008］27號(hào)）

時(shí)應(yīng)峰（1975-），男，安徽霍邱人，碩士，副教授，從事教學(xué)工作，電話：18909692685。