丁 華

(北京中咨華瑞工程科技有限公司)

淺談環(huán)境價值評價的主要方法

丁 華

(北京中咨華瑞工程科技有限公司)

環(huán)境價值就是對環(huán)境質量進行貨幣量化的價值,一般采用直接市場法、替代市場法和意愿調查評估法對環(huán)境價值進行量化。

環(huán)境評價;價值評價;方法

1 直接市場法

1.1 市場價值或生產(chǎn)率法

工程項目的投資建設活動對環(huán)境質量的影響,可能導致相應的商品市場產(chǎn)出水平發(fā)生變化,因而可以用產(chǎn)出水平的變動導致的商品銷售額的變動來衡量環(huán)境價值的變動。例如,某種廢棄物的排放會影響到其周圍地區(qū)其它廠商的生產(chǎn),因而就可以用其它廠商因減產(chǎn)而減少的國民生產(chǎn)總值來計算環(huán)境價值。如果環(huán)境質量變動影響到的商品是在市場機制的作用發(fā)揮得比較充分的條件下銷售的,就可以直接利用該商品的市場價格來計量環(huán)境價值。如果環(huán)境質量變動影響到的商品是在市場機制不夠完善的條件下銷售的(比如存在著壟斷或價格補貼,或者企業(yè)不自負盈虧,因而可以不顧市場供求狀況和產(chǎn)品銷售狀況亂漲價等等),應采用影子價格來計算環(huán)境影響價值。

1.2 人力資本法或收入損失法

環(huán)境質量變化對人類健康有著多方面的影響。這種影響不僅表現(xiàn)為因勞動者發(fā)病率與死亡率增加而給生產(chǎn)直接造成的損失(可采用市場價值法進行測算),而且還表現(xiàn)為因環(huán)境質量惡化而導致的醫(yī)療費開支的增加,以及因為人們過早得病或死亡而造成的收入損失等等。人力資本法或收入損失法是專門用于評估反映在人身健康上的環(huán)境價值評價方法。從經(jīng)濟學的角度看,人力資本是指體現(xiàn)在勞動者身上的資本,它主要包括勞動者的文化技術水平和健康狀況。人力投資是對勞動者健康狀況和文化技術水平所進行的投資。人力投資的成本(費用)包括個人和社會用于教育及衛(wèi)生保健等方面的支出,人力投資的收益(效益)包括個人受教育和接受衛(wèi)生保健后所帶來的個人收入增加和社會效益。為簡化計算,人力資本法只計算因環(huán)境質量的變化而導致的醫(yī)療費開支的增加,以及因勞動者過早生病或死亡而導致的個人收入損失。前者相當于因環(huán)境質量變化而增加的病人人數(shù)與每個病人的平均治療費(按不同病癥加權計算)的乘積,后者則相當于環(huán)境質量變動對勞動者預期壽命和工作年限的影響與勞動者預期收入(扣除來自非人力資本的收入)的現(xiàn)值的乘積。

1.3 防護費用法

當某種活動有可能導致環(huán)境污染時,人們可以采取相應的措施來預防或治理環(huán)境污染。利用采取這些措施所需費用來評估環(huán)境價值的方法就是防護費用法。防護費用的負擔可以有不同的方式,如采取“誰污染,誰治理”的方式,由污染者購買和安裝環(huán)保設備自行消除污染,或采取“誰污染,誰付費”的方式,建立專門的污染物處理企業(yè)對污染物進行集中處理,也可以采取受害者自行購買相應設備(如噪音受害者在家安裝隔音設備),而由污染者給予相應補償?shù)姆绞?。所需費用就可以作為工程項目環(huán)境影響價值測算的一種依據(jù)。

1.4 恢復費用法或重置成本法

假如導致環(huán)境質量惡化的環(huán)境污染無法得到有效的治理,那么就不得不用其它方式來恢復受到損害的環(huán)境,以便使原有的環(huán)境質量得以保持。將受到損害的環(huán)境質量恢復到受損害以前狀況所需要的費用就是恢復費用?；謴唾M用一般采用重置成本進行計算,以準確反映現(xiàn)實價格水平下的恢復成本。

1.5 影子項目法

影子項目法是恢復費用法的一種特殊形式。當某一項目的建設會使環(huán)境質量遭到破壞,而且在技術上無法恢復或恢復費用太高時,人們可以同時設計另一個作為原有環(huán)境質量替代晶的補充項目,以便使環(huán)境質量對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的影響保持不變。同一個項目(包括補充項目)通常有若干個方案,這些可供選擇但不可能同時都實施的項目方案就是影子項目。在環(huán)境污染造成的損失難以直接評估時,人們常采用這種能夠保持經(jīng)濟發(fā)展和人民生活不受環(huán)境污染影響的影子項目的費用來估算環(huán)境質量變動的貨幣價值。

2 替代市場法

2.1 后果阻止法

環(huán)境質量的惡化會對經(jīng)濟發(fā)展造成損害。為了阻止這種后果的發(fā)生,可以采用兩類辦法:一是對癥下藥,通過改善環(huán)境質量來保證經(jīng)濟發(fā)展。但在環(huán)境質量的惡化已經(jīng)無法逆轉(至少不是某一當事人甚至一國可以逆轉)時,往往采取另一類辦法,即通過增加其它的投入或支出來減輕或抵消環(huán)境質量惡化的后果。在這種情況下,可以認為其它投入或支出的變動額就反映了環(huán)境價值的變動。用這些投入或支出的金額來衡量環(huán)境質量變動的貨幣價值的方法就是后果阻止法。

2.2 資產(chǎn)價值法

資產(chǎn)價值法有時又被稱為舒適性價格法。房屋、土地等與當?shù)丨h(huán)境條件有密切關聯(lián)的資產(chǎn)的價值,受當?shù)丨h(huán)境質量的影響非常明顯。在其它條件不變的前提下,環(huán)境質量的差異將影響到消費者的支付意愿,進而影響到這些資產(chǎn)的市場價格。因此可以采用因周圍環(huán)境質量的不同而導致的同類房地產(chǎn)等資產(chǎn)的價格差異(其它條件相同),來衡量環(huán)境質量變動的貨幣價值。

2.3 工資差額法

在其它條件相同時,勞動者工作場所環(huán)境條件的差異(例如嗓音的高低和是否接觸污染物等)會影響到勞動者對職業(yè)的選擇。為了吸引勞動者從事工作環(huán)境比較差的職業(yè)并彌補環(huán)境污染給他們造成的損失,廠商就不得不在工資、工時、休假等方面給勞動者以補償。這種用工資水平的差異(工時和休假的差異可以折合成工資)來衡量環(huán)境質量的貨幣價值的方法,就是工資差額法。

2.4 旅行費用法

這種方法認為,旅游者前往諸如名山大川、奇峰怪石、珍禽異獸等舒適性環(huán)境資源的旅行費用 (包括旅游者所支付的門票價格,前往這些地方所需要的費用和旅途所用時間的機會成本)在一定程度上間接地反映了旅游者對其工作和居住地環(huán)境質量的不滿,從而反映了旅游者對環(huán)境質量的支付意愿。因此,在排除了其它因素(如收入)的影響后,就可以用旅行費用來間接衡量環(huán)境質量變動的貨幣價值(包括旅游點的環(huán)境質量貨幣價值和旅游者工作和生活地點的環(huán)境質量貨幣價值)。

U 418.9

C

1008-3383(2010)06-0158-01

2010-06-30