孫淑珍

(河北省滄州水文水資源勘測局,河北 滄州 061000)

水資源作為重要的戰(zhàn)略資源,在區(qū)域社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。目前,缺水已成為全球所關注的問題。農(nóng)業(yè)作為用水大戶其節(jié)水的意義重大,因此就農(nóng)業(yè)而言應在確保糧食穩(wěn)定的前提下,大力優(yōu)化種植結構,建立節(jié)水型農(nóng)業(yè),確保農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黑龍港流域是我國最為缺水的地區(qū)之一,現(xiàn)以滄州和衡水為例結合水資源狀況,對黑龍港區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整進行分析。

1 黑龍港區(qū)域水資源概況

1.1 水資源相對占有量偏少

黑龍港區(qū)域的滄州、衡水地區(qū)多年平均年降水量為535 mm,折合降水總量約 122.4億 m3,其中僅14.7%轉化為地表和地下水資源。與全國多年平均降水深 648 mm、降水總量中 45%轉化為地表和地下水資源量相比,滄州、衡水地區(qū)的降水量明顯偏少而蒸發(fā)量相對偏大。按產(chǎn)水模數(shù)計算,滄州、衡水地區(qū)單位面積產(chǎn)水量僅 7.9萬 m3/km2,為全國平均值的 27%。人均水資源占有量為163 m3(按 2005年末人口計算),低于嚴重缺水警戒線(500 m3),是全國人均水資源量(2220 m3)的 7.3%;耕地水資源占有量為1299 m3/hm2,為全國耕地水資源占有量的 4.6%。

1.2 水資源的時程分配不均

滄州、衡水地區(qū)每年約 75%的降水集中在汛期 6～9月,其他時間降水較少,因此徑流量多由汛期降水形成,且往往由汛期的一兩場暴雨形成。降水和徑流量除年內(nèi)分配不均外年際變化也很大。年最大降水量是年最小降水量的 3～8倍;徑流量則相差更大,特豐年徑流深可達幾百毫米,而特枯年徑流量為零。該區(qū)還往往出現(xiàn)連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象,尤以連續(xù)枯水年最為常見。例如衡水的深州市,自 1956年以來就出現(xiàn)過 1959～1962年、1964～1968年、1970～1972年、1988～1993年、1997～2003年等枯水年段。

1.3 生態(tài)環(huán)境脆弱

滄州、衡水地區(qū)由于嚴重缺水造成生態(tài)環(huán)境十分脆弱。有河皆干、有水皆污是對滄州、衡水地區(qū)最生動而真實的描述。由于缺水,經(jīng)濟的發(fā)展以破壞生態(tài)、大量超采地下水、污染環(huán)境為代價,現(xiàn)已達到難以為繼的程度。如舉世聞名的滄州漏斗、冀棗衡漏斗均發(fā)生在黑龍港區(qū)域。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 水資源開發(fā)現(xiàn)狀

以 2005年為現(xiàn)狀水平年。滄州、衡水地區(qū)平均降水量為510.3 mm,自產(chǎn)地表水量 1.8億 m3,入境水量9.3億 m3,出境水量 4.3億 m3,入海水量 0.6億 m3。引用地表水 4.2億 m3,包括外流域調(diào)水 2.0億 m3和污水回用 0.01億 m3。區(qū)內(nèi)的 28個行政分區(qū)中,深州市引用地表水量最大,達 1.040億 m3,而棗強、武邑、肅寧、南皮等 14個縣(市、區(qū))則沒有地表水可供開發(fā)利用。地下水開采量為25.5億 m3,其中淺層淡水 9.2億 m3,深層水 15.5億 m3,微咸水 0.77億 m3。淺層地下水基本處于采補平衡狀態(tài),而深層地下水則超采 10.2億 m3。

2.2 水資源利用水平分析

2005年滄州、衡水地區(qū)用水總量為29.7億 m3,人均用水量為270 m3,略低于海河流域和河北省人均用水量(286 m3和310 m3)。GDP總量為1650.5億元(現(xiàn)價 ),萬元 GDP用水量為180 m3,高于海河流域當年萬元 GDP用水量 149 m3的平均水平。區(qū)內(nèi)有效灌溉面積為100余萬 hm2,農(nóng)業(yè)用水總量(包括林牧漁業(yè)用水)為23.3億 m3,其中農(nóng)田灌溉用水量為18.4億 m3,平均灌溉定額為1740 m3/hm2,遠遠低于2005年河北省農(nóng)田平均灌溉定額 3540 m3/hm2的用水水平。

3 現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)種植結構與需水分析

3.1 農(nóng)業(yè)種植結構

2005年滄州、衡水地區(qū)糧、棉、油等主要農(nóng)作物總播種面積為172萬 hm2,其中糧食作物 137萬 hm2,油料 8萬 hm2,棉花 26萬 hm2,分別占總播種面積的 80%、5%和15%。在主要糧食作物中,冬小麥與夏玉米的播種面積較大,分別為63萬 hm2和60萬 hm2,占農(nóng)作物播種總面積的 37%和35%。這兩種農(nóng)作物的播種面積占了總播種面積的 72%,其它糧食作物如谷子、高粱、大豆、綠豆、紅小豆、薯類等的播種面積合計也僅占農(nóng)作物播種總面積的 8%。由此可見,在黑龍港區(qū)域,現(xiàn)狀條件下種植的農(nóng)作物以冬小麥、玉米和棉花為主,油料、薯類、豆類和小雜糧等播種面積均不大。

滄州、衡水地區(qū)播種面積較大的 7種農(nóng)作物按作物總產(chǎn)值大小排列,依次為小麥、棉花、玉米、花生、薯類、大豆和油菜籽。按作物單位面積產(chǎn)值大小排列,依次為薯類、棉花、花生、小麥、玉米、大豆和油菜籽,其數(shù)值依次為2.3萬元、1.7萬元、1萬元、0.7萬元、0.7萬元、0.6萬元和0.4萬元。不同農(nóng)作物的投入差別很大,就小麥、玉米和棉花而言,小麥的經(jīng)濟投入最多,為6600元 /hm2,棉花次之,為6210元 /hm2,玉米的投入最低為4170元 /hm2?？鄢a(chǎn)資料成本,小麥、玉米、棉花純收益分別為915元 /hm2、2475元 /hm2、1190元 /hm2。小麥、玉米和棉花 3種農(nóng)作物,棉花收益最高,小麥收益最低,棉花收益是小麥的 12倍,是玉米的 4.5倍,小麥和玉米一年兩熟的純收益仍不足棉花純收益三分之一。

3.2 農(nóng)業(yè)種植結構與需水量

滄州、衡水地區(qū)種植面積最大的農(nóng)作物依次為冬小麥、夏玉米和棉花。這 3種農(nóng)作物也恰恰是需水量多的,全生育期的需水量分別為3900～6000 m3/hm2,3000～4500 m3/hm2,4500～6750 m3/hm2。 而冬小麥的生長期正是降雨量偏少的月份,為了保證其產(chǎn)量必須灌溉,因此,小麥就成了農(nóng)業(yè)灌溉用水的大戶。夏玉米的播種面積僅次于冬小麥,其生育期正是黑龍港區(qū)域的多雨季節(jié),但該地區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)伏旱,有時玉米也需要灌溉。棉花一般 4月份播種,生育期 7個多月,在足墑播種的情況下,4～6月份為現(xiàn)蕾開花期,所需水分不是很多,但遇到伏旱的情況,必須灌溉補水以保證棉花的正常生長。比較這 3種作物的生育期耗水量情況和生育期的降水情況可看出,冬小麥的灌溉用水量在農(nóng)業(yè)灌溉中占了統(tǒng)治地位。也正是冬小麥播種面積的大小決定了農(nóng)業(yè)用水量的大小,因此,調(diào)整和控制冬小麥的播種面積就成為黑龍港區(qū)域農(nóng)業(yè)節(jié)水的關鍵。

4 糧食安全目標下的農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整

滄州、衡水地區(qū)種植小麥和玉米效益較低,低于種植薯類和棉花等作物,尤以種植小麥效益最低,且耗水量最高,壓縮小麥、玉米種植面積以提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)值似乎理所當然。但小麥、玉米是滄州、衡水地區(qū)內(nèi)百姓的主要糧食,民以食為天,糧食安全第一,不顧糧食安全片面追求高產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)種植結構是錯誤的,因此必須在保證糧食安全的基礎上追求種植業(yè)的高產(chǎn)值。根據(jù)有關資料,糧食安全的標準確定為人均 400kg/a,其中小麥 200kg,玉米 150kg,薯類及雜糧 50kg,根據(jù)該標準和現(xiàn)狀農(nóng)作物的產(chǎn)量及人口可以估算出各行政分區(qū)內(nèi)必須種植的農(nóng)作物面積。

據(jù)統(tǒng)計,在現(xiàn)狀人口規(guī)模下,滄州、衡水地區(qū)小麥年總產(chǎn)量保證在 220萬 t以上,玉米總產(chǎn)量保證在 16萬 t以上即可基本達到糧食安全標準。以此安全標準結合現(xiàn)狀年小麥、玉米的播種面積和單位面積產(chǎn)量等情況,估算糧食安全標準下的小麥和玉米的播種面積分別為不低于46萬 hm2和30萬 hm2。而現(xiàn)狀年(2005年)的小麥和玉米實際播種總面積分別為62萬 hm2和60萬 hm2,分別多播種 16萬 hm2和30萬 hm2,這多出的面積可以成為種植結構調(diào)整的播種面積,也就是說,現(xiàn)狀年可以少播種 16萬 hm2小麥和30萬 hm2玉米而改種其它節(jié)水農(nóng)作物或發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。假定將少播種的小麥、玉米面積發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),按河北省農(nóng)業(yè)灌溉定額計算,每年可節(jié)水 5.4億 m3,節(jié)水量相當現(xiàn)狀年缺水量的 28.7%,節(jié)水效果很明顯。

5 種植結構優(yōu)化的建議

1)滄州、衡水地區(qū)水資源匱乏,但不少縣(市)卻擔負著提供商品糧的任務,在為國家做出巨大貢獻的同時也在水環(huán)境上做出了巨大犧牲,為多生產(chǎn)糧食而超采地下水,造成了地下水位的持續(xù)下降,形成了有名的冀棗衡漏斗和滄州漏斗,使該地區(qū)的水環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境均遭到了嚴重破壞。這就要求國家給予一定的補償,從政策上給予傾斜,稅收上給予免除或減輕,水權分配上給予優(yōu)先,水價上給予優(yōu)惠。

2)農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整不是一朝一夕的事,須堅持實事求是,因地制宜,強化措施,創(chuàng)造性地開展工作。優(yōu)化種植結構的原則應是“讓好的東西多起來,讓多的東西好起來,讓優(yōu)的東西亮起來”,實現(xiàn)傳統(tǒng)向特色轉化、零散向規(guī)模轉化、粗放型向精細型轉化,做到產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,產(chǎn)品有銷路,農(nóng)業(yè)有發(fā)展。

3)加快種植結構調(diào)整,關鍵是“兩靠”,一是靠市場引導,二是靠行政指導,兩者須有機結合。

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