羅黃花 杜成材

(吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院,湖南 吉首 416000)

民國時(shí)期湘西教育的發(fā)展及其原因

羅黃花 杜成材

(吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院,湖南 吉首 416000)

民國時(shí)期湘西教育的發(fā)展帶有明顯的民族區(qū)域特征,且隨時(shí)局的發(fā)展變化而時(shí)起時(shí)落。在各級(jí)政府的政策扶持及社會(huì)各界的積極推動(dòng)下,湘西民族地區(qū)的教育在曲折中前行并在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期逐步形成一個(gè)較為完整的教育體系,為湘西的政治、經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)提供了智力資源,促進(jìn)了湘西社會(huì)的發(fā)展。

民國時(shí)期;湘西;教育發(fā)展;

湘西①的學(xué)校教育始于東漢建武年間,宋均治理“五溪蠻夷”,見“其俗少學(xué)者,信巫鬼”,[1](p1017)即在五溪蠻居住地設(shè)立學(xué)校,以期改變當(dāng)?shù)赝撩竦穆?xí),開啟民智。其后歷朝在湘西地區(qū)都辦有官學(xué),但官學(xué)只能給統(tǒng)治階級(jí)及富家子弟提供教育機(jī)會(huì),一般的土民不準(zhǔn)讀書識(shí)字,甚至“違者罪至族”。改土歸流后,清政府為正“新辟苗疆”人心,使“土蠻歸化”,在苗族和土家族地區(qū)大力興辦義學(xué),使一般土民子弟均可入學(xué)。在清末“新政”的推動(dòng)下,湘西民族地區(qū)各縣在舊有書院的基礎(chǔ)上改建學(xué)堂,各縣相繼建立高等小學(xué)堂、中學(xué)堂及私立學(xué)校。科舉的廢除和學(xué)校的設(shè)立,使湘西民族地區(qū)開始接觸到西方資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)政治學(xué)說和近代自然科學(xué)知識(shí),使民族地區(qū)教育向更為廣泛的范圍發(fā)展,從而為民國時(shí)期湘西教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本文擬就民國時(shí)期湘西教育的發(fā)展概況和原因做一歷史考察,以期為今天湘西民族地區(qū)教育的發(fā)展提供一些啟示。

一、民國時(shí)期湘西教育發(fā)展概況

因時(shí)局的發(fā)展變化,民國時(shí)期湘西民族地區(qū)教育經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的過程。其發(fā)展歷程大致可以分為以下三個(gè)階段：

第一、民初至抗戰(zhàn)前夕,湘西教育在動(dòng)蕩中緩慢發(fā)展。

辛亥革命后,新的國民教育方針促進(jìn)了湘西民族地區(qū)教育的發(fā)展。兩三年內(nèi),公立與私立學(xué)校普遍設(shè)立,僅永順縣在辛亥革命前后設(shè)立的學(xué)校就有 23所;1915年,古丈縣設(shè)立的私立學(xué)校達(dá) 50所。1916年以后,湘西民族地區(qū)教育出現(xiàn)兩次閃光點(diǎn)：其一是民國 9年,陳渠珍主政湘西,在整肅地方、規(guī)范秩序的同時(shí),開始關(guān)注湘西教育,把“興辦學(xué)校,培育人才,開發(fā)民智”作為貫徹“保境息民”施政總方針的五件大事之一。并派人遠(yuǎn)赴長(zhǎng)沙聘請(qǐng)小學(xué)教育專家李云杭,幫助制定湘西民族地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。陳渠珍在對(duì)湘西 10縣教育進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,于“民國 12年頒布《湘西十縣教育案》,推行《義務(wù)教育章程》,提出推廣學(xué)校,取消私塾和督促學(xué)齡兒童入學(xué),普及教育,并在保靖縣創(chuàng)辦湘西十縣聯(lián)合中學(xué)、聯(lián)合女子職業(yè)學(xué)校、聯(lián)合師范講習(xí)所各一所、高小 10所、初小 96所。乾城、永綏等縣相繼辦起一批小學(xué)?！盵2](p4)《教育案》的推出,使湘西民族地區(qū)的初等教育、中等教育、職業(yè)教育及社會(huì)教育等各方面呈現(xiàn)出發(fā)展的新局面。然此種教育曙光稍縱即逝。由于當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩不安,陳渠珍屢次受到川黔軍閥的騷擾,生產(chǎn)凋敝,人民顛沛流離,求生尚且困難,哪里還談得上送孩子上學(xué),陳渠珍的自治政府也就不可能順利實(shí)施湘西的教育計(jì)劃。

其二是民國 18—24年,在湘鄂西革命根據(jù)地的龍山、永順、保靖等地,蘇維埃政府、工農(nóng)紅軍興辦各類學(xué)校,工農(nóng)教育和普通教育勃然興起。民國 23年,紅二、六軍團(tuán)在永順?biāo)P創(chuàng)辦中國工農(nóng)紅軍第四分校,培訓(xùn)紅軍中、初級(jí)指戰(zhàn)員和地方武裝干部 800余人。民國 24年,龍山召頭寨隨軍學(xué)校開辦,培訓(xùn)紅軍初級(jí)干部 300余人。此外,醫(yī)務(wù)訓(xùn)練班、技術(shù)培訓(xùn)班及農(nóng)民夜校等相繼開辦,這些學(xué)校和訓(xùn)練班的舉辦使湘西民族地區(qū)的革命根據(jù)地教育在極端困難的情況下得到發(fā)展,為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和實(shí)現(xiàn)民族解放事業(yè)提供了重要保證。

第二,抗戰(zhàn)時(shí)期,湘西教育異軍突起,出現(xiàn)了“戰(zhàn)時(shí)繁榮”的景象。

民國 27年,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,東南沿海、華北、華中淪陷區(qū)大量逃亡難民以及國民黨機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)務(wù)人員等取道湘黔、湘川公路去川黔時(shí),一部分人停留在湘西各地,使湘西各地的城鎮(zhèn)人口迅猛增長(zhǎng),同時(shí)一部分學(xué)校和教育機(jī)關(guān)遷到了湘西民族地區(qū),使湘西教育出現(xiàn)了繼“清末留學(xué)潮”之后的第二個(gè)輝煌。為適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展變化,在外界的支援下,湘西民族地區(qū)加大師資和經(jīng)費(fèi)的投入力度,從而初步建立起一個(gè)從學(xué)前教育、初等教育、中等教育到高等教育的較為完整的教育體系。

民國 28年,湘西教育界人士在原有幾所縣立幼稚園的基礎(chǔ)上,又在乾城、保靖、古丈相繼成立幼稚園或“家庭教育委員會(huì)”,推行學(xué)前教育和母愛教育,在一定程度上促進(jìn)了湘西學(xué)前教育的發(fā)展。民國 29年,國民政府實(shí)施“新縣制”,按照“政教合一”的方針改制小學(xué)教育,要求按鄉(xiāng)保建制,建立中心國民學(xué)校和保國民學(xué)校。據(jù)此,湘西境內(nèi)共設(shè)保國民小學(xué) 1054所,分校 87所;設(shè)鄉(xiāng)國民小學(xué) 113所,分校 7所;私立小學(xué) 10所。同時(shí),冀、魯、蘇、浙、皖等省的一些難民機(jī)構(gòu)和小學(xué)紛紛遷入湘西,如“中國戰(zhàn)時(shí)兒童教養(yǎng)院一、二、三分院”分別遷至浦市、乾城及沱江;“婦幼教養(yǎng)院”遷至鳳凰;“湖南戰(zhàn)時(shí)兒童保育院”遷至永綏;“軍政部被服廠員工子弟學(xué)?！边w至瀘溪等等。這些學(xué)校主要靠社會(huì)救濟(jì)和募捐,生活困難且極不穩(wěn)定,但教學(xué)內(nèi)容注重與抗戰(zhàn)相結(jié)合,并在校外開展抗日宣傳。

中等教育方面,抗戰(zhàn)前,湘西民族地區(qū)僅有少數(shù)不定期的小學(xué)師資講習(xí)所,以及省辦的湘西特區(qū)師資訓(xùn)練所、湘西屯區(qū)初級(jí)中學(xué)和三個(gè)行政專區(qū) (永順專區(qū)、沅陵專區(qū)、會(huì)同專區(qū))中的三所聯(lián)合初級(jí)中學(xué)。[2]抗戰(zhàn)開始后,1937年至 1945年間,中等教育有較快的發(fā)展,除了每個(gè)行政專區(qū)設(shè)有省立中學(xué)、師范、職業(yè)學(xué)校外,還開辦了茶洞師范、第十三中學(xué);各縣也陸續(xù)開辦了簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村師范和初級(jí)中學(xué),有的縣還籌建了私立初級(jí)中學(xué),但因經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備條件等未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由省教育廳立案的私立中學(xué)不多。此外,抗戰(zhàn)期間有 8所中學(xué)內(nèi)遷州境。1938年,安徽“國立第八中學(xué)”內(nèi)遷乾城。同年秋,“湖南省立常德中學(xué)”由常德遷瀘溪,“湖南省立高級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)?！庇砷L(zhǎng)沙遷瀘溪。1942年,“國立第九戰(zhàn)時(shí)中學(xué)”由邵陽遷瀘溪浦市。1939年 9月,“私立貞信女子初級(jí)中學(xué)”由岳陽遷永綏。1938年,江蘇旅湘臨時(shí)中學(xué)由湖南桃源遷至湘西乾城所里鎮(zhèn)。1938年冬,省立高級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校教師趙石虹在瀘溪浦市創(chuàng)辦“建湘補(bǔ)習(xí)中學(xué)”,后更名為“興華中學(xué)”。長(zhǎng)沙私立兌澤中學(xué)于 1940年 7月輾轉(zhuǎn)遷入大庸縣西溪坪。此外,一些教育機(jī)構(gòu)和教育社團(tuán)也相繼內(nèi)遷,如“戰(zhàn)教九團(tuán)”、“教育部社教工作第六施教隊(duì)”、“中華平民教育促進(jìn)會(huì)”等。這些內(nèi)遷學(xué)校來自文化發(fā)達(dá)的地區(qū)和大中城市,帶來了一批資深的中學(xué)師資,大大提高了當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)水平,使州境中等教育開始打破長(zhǎng)期停滯落后的局面,促進(jìn)了湘西民族地區(qū)文教事業(yè)的發(fā)展。

1938年,江蘇省立銀行?？茖W(xué)校由桃園遷到乾城縣所里鎮(zhèn),從而填補(bǔ)了湘西歷史上高等學(xué)校的空白。該校先后更名為“江蘇省立商業(yè)專科學(xué)?！?、“國立商學(xué)院”,直到 1946年并入“湖南大學(xué)”遷往長(zhǎng)沙,在湘西歷時(shí) 8年,為湘西民族地區(qū)培養(yǎng)了首批金融、商業(yè)人才,同時(shí)也為解放后湘西發(fā)展高等教育奠定了基礎(chǔ)。

第三,抗戰(zhàn)勝利后到建國前夕,內(nèi)戰(zhàn)中的湘西教育遭受嚴(yán)重打擊。

湘西地域偏僻,本地教育資源非常有限,受時(shí)局影響很大?？箲?zhàn)勝利后,全國政治局勢(shì)發(fā)生變化,國民黨政府不顧全國人民的強(qiáng)烈反對(duì),發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn),實(shí)行“清除異黨”、“戡亂建國”的法西斯統(tǒng)治。內(nèi)戰(zhàn)造成社會(huì)秩序混亂,湘西各縣兵災(zāi)匪患四起,人民生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,學(xué)校師生苦無寧日。尤其是 1949年春的湘西“三二事變”,殃及上起沅陵、桃源,下至麻陽、芷江等 20多個(gè)縣,導(dǎo)致物價(jià)飛漲,教職工領(lǐng)不到薪俸而紛紛另謀出路?！翱h立初中及蘆溪縣簡(jiǎn)師、省立八師不得不停課。其他學(xué)校學(xué)生銳減,省立十三師、省立八中共 24個(gè)班,只有學(xué)生 384人。永順、龍山、保靖、鳳凰縣立初中,永順郡立聯(lián)中共 31個(gè)班,只有學(xué)生 693人。”[4](p1026)后來,國民黨殘部潰退西南,在湘西收羅散兵游勇,地方惡霸企圖建立反共基地,弄得整個(gè)湘西烏煙瘴氣。在兵、匪的荼毒下,人民喪失了僅存的一點(diǎn)生活資料,從而使教育事業(yè)失去了賴以生存的基礎(chǔ),民族地區(qū)教育事業(yè)奄奄一息。

另一方面,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,從長(zhǎng)沙、安徽、江蘇等地內(nèi)遷的學(xué)校相繼撤離,外省師生陸續(xù)返回原籍,湘西教育面臨師資抽離的困境,教學(xué)秩序陷于混亂。這一時(shí)期,教育經(jīng)費(fèi)異常短缺,許多學(xué)校相繼停辦;教師待遇極低,難以養(yǎng)家糊口;那些繼續(xù)開辦的學(xué)校為地方豪紳把持而任意安插親信,從而導(dǎo)致教育質(zhì)量普遍下降。到民國 38年末,湘西民族地區(qū)只有小學(xué) 530所、中學(xué) 12所、師范學(xué)校 (包括簡(jiǎn)師)6所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校 1所,在校學(xué)生僅 15,000余人。

二、民國時(shí)期湘西教育發(fā)展的原因

民國時(shí)期湘西教育在曲折中前行,是各種內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。綜合分析,主要是以下四個(gè)方面：

第一、具有一定的歷史基礎(chǔ)。自東漢宋均在五溪地區(qū)設(shè)立學(xué)校以來,學(xué)校教育在湘西民族地區(qū)日興不輟。首先是私塾從東漢以來至元明時(shí)期日漸興起和發(fā)展,成為官學(xué)的一個(gè)有力的補(bǔ)充。其次是書院與廳學(xué)的創(chuàng)建,南宋紹興年間,瀘溪郡始建東洲書院,明萬歷元年,土司彭元錦創(chuàng)辦若云書院,到元明時(shí)期,朝廷加強(qiáng)了對(duì)書院的管理與控制,書院開始與科舉制度相結(jié)合而走向官化。清代在湘西地區(qū)先后共建書院 20所,其中官辦書院 18所,私辦民族書院 2所。廳學(xué)在清代也逐漸興起和發(fā)展,湘西地區(qū)先后創(chuàng)建有鳳凰廳學(xué)、永綏廳學(xué)及乾州廳學(xué)。第三是苗義學(xué)的設(shè)立。改土歸流后,清政府在苗族和土家族地區(qū)普設(shè)義學(xué)。嘉慶年間,在苗義學(xué)的基礎(chǔ)上,又在鳳凰、乾州、永綏三廳及保靖縣設(shè)立屯義學(xué) 50館。從而使義學(xué)與書院、廳學(xué)、私塾構(gòu)成了湘西民族地區(qū)多層次的教育結(jié)構(gòu),對(duì)漢文化在湘西地區(qū)的傳播起了積極的推動(dòng)作用,也為民國時(shí)期湘西教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

第二、本土開明人士的積極推動(dòng)。民國時(shí)期湘西教育的發(fā)展離不開地方開明士紳和教育界人士的努力,早在 1902年,鳳凰人熊希齡在常德開辦西路師范,招收湘西子弟入學(xué),并舉薦其中 30多人官費(fèi)留學(xué)日本。在湘西土生土長(zhǎng)的“湘西王”陳渠珍亦把“興教修文”作為其治理湘西的方針之一。1936年,為改變湘西貧困落后的局面,爭(zhēng)取接受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利,以石啟貴為代表的鳳凰、永綏、乾城等地苗紳和教育界知名人士,聯(lián)名向湖南省府遞交《湘西苗族文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案》,要求開設(shè)邊區(qū)“特種部族”和“土著民族”教育,以使邊區(qū)得到開化,該方案的通過執(zhí)行為湘西教育的發(fā)展提供了契機(jī)?？箲?zhàn)時(shí)期,在大量學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)相繼遷入、湘西的師資力量得以極大補(bǔ)充的歷史時(shí)機(jī)下,湘西社會(huì)各界紛紛呼吁“造就人才,抗戰(zhàn)救國”,掀起一股新的辦學(xué)熱潮,并在各縣先后成立了籌建學(xué)校的機(jī)構(gòu)。民國 32年,鳳凰縣黨政軍商紳教各界 120人,聯(lián)名發(fā)出創(chuàng)辦鳳凰縣立初級(jí)中學(xué)的“勸募書”,從而使州境中等教育開始打破長(zhǎng)期停滯落后的局面。本土開明人士為教育熱心奔走和慷慨解囊,對(duì)維持和發(fā)展民族地區(qū)教育起到了積極的推動(dòng)作用。

第三、地方政府的政策扶持。民國初年,面對(duì)湘西社會(huì)混亂、民生凋敝的落后局面,湘西地方軍政各界及社會(huì)有識(shí)之士分析認(rèn)為“湘西落后,歸根到底是因?yàn)榻逃慌d”,[5](p143)故此他們把興辦教育作為發(fā)展湘西的一個(gè)突破口。在此認(rèn)識(shí)下,地方政府積極號(hào)召開辦各種公、私立學(xué)校,以改變湘西的民風(fēng)及經(jīng)濟(jì)落后狀況。陳渠珍主政湘西時(shí)期更是把興教作為其“保境安民”的一項(xiàng)重要內(nèi)容和措施,積極引進(jìn)教育人才、加撥教育經(jīng)費(fèi)、籌建各級(jí)各類學(xué)校,促進(jìn)了湘西民族地區(qū)教育教學(xué)的發(fā)展。另外,鑒于“湘西土著民族為古三苗之遺裔……知識(shí)錮敝,文化低落,于整個(gè)民族力量之團(tuán)結(jié),影響甚鉅”。[6](p120)湖南省教育廳制定《湖南省款補(bǔ)助邊遠(yuǎn)縣份小學(xué)教育辦法》,專撥省款補(bǔ)助“邊胞”小學(xué)。并于民國 25年審議通過《湘西苗民文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案》,以發(fā)展湘西邊區(qū)教育?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,湖南省政府主席張治中針對(duì)湖南教育發(fā)展不平衡及教育經(jīng)費(fèi)分配的不合理現(xiàn)象,提出要在省府的施政綱要中重新劃分教育經(jīng)費(fèi)的比例及重新分配省立中等學(xué)校的設(shè)立地點(diǎn),并指出要盡量移設(shè)邊區(qū)。其建議對(duì)湖南教育方針的制定具有指導(dǎo)性作用,其后頒布的《湖南省實(shí)施國民教育五年計(jì)劃綱要》、《湖南省土著民族學(xué)生免費(fèi)暫行辦法及應(yīng)用書表》、《湖南省改進(jìn)湘西、湘南邊區(qū)小學(xué)教育辦法》等文件,為湘西教育的發(fā)展提供了很好的政策扶持。

第四、深受時(shí)局變化的影響。民國時(shí)期湘西教育發(fā)展隨時(shí)局的變化而時(shí)起時(shí)落。從 1900年起,湘西開始興辦新型小學(xué),并相繼發(fā)展初等教育、中等教育及各類職業(yè)技術(shù)教育。到抗戰(zhàn)時(shí)期,隨著淪陷區(qū)大批學(xué)校和教育社團(tuán)的遷入,湘西的師資力量得以極大的補(bǔ)充,在境內(nèi)外各種力量的積極支持和推動(dòng)下,湘西教育在“愛國主義”和“抗日救國”的旗幟下得以充分的發(fā)展,湘西教育迎來了一個(gè)全面“繁榮”時(shí)期。然而,抗戰(zhàn)勝利后,在內(nèi)戰(zhàn)中尋求自保的國民黨有關(guān)當(dāng)局竟認(rèn)為湖南省“苗族多已漢化,教育已相當(dāng)普及,此后已無辦理邊教之必要”,[7](p197)停止對(duì)民族特區(qū)的教育補(bǔ)助費(fèi),并加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的思想管制,教學(xué)受到全面干預(yù),加以兵災(zāi)匪患盛行,湘西民族地區(qū)教育遭受毀滅性的打擊。

縱覽民國時(shí)期的湘西教育,其總體上是在結(jié)合民族特色的基礎(chǔ)上以傳播漢文化為主。湘西教育的發(fā)展過程,也是漢族文明在湘西地區(qū)的擴(kuò)展和傳播并為湘西各族進(jìn)一步接受、融合和推崇的過程。它不僅使教育由上層走向平民,提高了湘西民族地區(qū)的整體文化水平,為民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)提供智力資源,而且促進(jìn)了各民族之間的交流與發(fā)展,推動(dòng)了湘西社會(huì)的歷史進(jìn)程。

[注 釋]

① 本文所論的“湘西”,是一個(gè)大湘西概念,地域上泛指湖南雪峰山脈以西包括現(xiàn)在的湘西土家族苗族自治州、懷化市和張家界市。在民國時(shí)期,其范圍包括原辰州、沅州、永州 3府,鳳凰、乾州、永綏、古丈坪、晃州 5廳,靖州直隸州及沅陵等 14縣。

[1][2][4]湘西土家族苗族自治州地方志編纂委員會(huì)編.湘西州志(下)[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社.1999.

[3]滕久文.湖南民族教育的歷史回顧[EB/OL].湘西教育教學(xué)信息網(wǎng).2006年 7月.

[5]魯嵐.湘西統(tǒng)領(lǐng)陳渠珍[M].北京：中國文聯(lián)出版社.2001.

[6]湘西土家族苗族自治州志叢書·教育志[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社,1997.

[7]石啟貴.湘西苗族實(shí)地調(diào)查報(bào)告(增訂本)[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社.2002.

Development of Education in the Republic of China Xiangxi

LUO Huang-hua,D ICheng-cai
(History and Culture department of Jishou University,Jishou 416000,Hunan)

The development of education in the Republic of China Hunan Xiangxiwith a clear regional characteristics,and the Bureau of development and change at any time and the ups and downs.Policy support at all levelsof government and the community’s active promotion,education in ethnic minority areas in Xiangxi twists and turns lie ahead,and the Anti-JapaneseWar and gradually form a more complete education system for the Xiangxi’s political,economic and cultural building the intellectual resources and promoting social development in Xiangxi.

republic of china;xiangxi;educational development

K250.6

A

1671-5004(2010)01-0050-03

2009-12-07

2009年湖南省重點(diǎn)研究基地 (重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)開放基金項(xiàng)目“民國時(shí)期湘西的治理與開發(fā)問題研究”,項(xiàng)目號(hào)：09jdzb09

羅黃花 (1978-),女,湖南新化人,吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院專門史2008級(jí)碩士研究生,研究方向：社會(huì)區(qū)域開發(fā)史;杜成材 (1978-),男,湖北荊州人,貴州安順學(xué)院政史與法律系教師,研究方向：族群關(guān)系與社區(qū)發(fā)展。